大美盐城，人与自然和谐共生；一站一品，行车路上温暖港湾。
近年来，在省交通运输厅和市委、市政府的坚强领导下，市交投集团、市交通运输局加速推进普通国省道服务区规划建设，按照“强化规划引领、统筹协调推进、坚持长效管理、提升服务品质”的原则，积极探索多元化建设、管理、运营模式，持续提升普通国省干线公路服务质量。全市规划建设27个普通国省道服务区，已建成运营13个，在建3个，其余11个也将在“十四五”期间陆续建成。完善的设施、优美的环境、规范的管理、贴心的服务，成为盐城普通国省道服务区的标准化配置。公路建设到哪里，服务就延伸到哪里，服务区已然成为盐城公路一道靓丽的风景线。截至目前，交通部“司机之家”服务品牌建设中，G228滨海、G228临海、G228黄尖、G228大丰三龙、G228条子泥5个服务区新建的“司机之家”顺利通过专家组创建验收，G204盐城服务区顺利通过专家组的考评验收，目前已创建成功8座服务区“司机之家”。G228黄尖服务区的“鹤乡故事”、G228大丰三龙服务区的“三龙港湾”、G228条子泥服务区的“海之韵”公路驿站服务品牌，顺利通过省交通厅的验收，目前已经创建完成5座公路驿站。G228黄尖服务区、G204响水运河服务区、G228东台条子泥服务区创成全市交通运输系统“盐路红色驿站”党群服务阵地。
合理规划 科学布局
2019年，《盐城市普通国省道公路服务区布局规划（2019-2025）》出台，在全市统筹布局27个普通国省道服务区，基本实现车辆在全市国省道公路网行驶1小时或50公里就可到达服务区。全市“十三五”“十四五”加油站布局规划充分考虑服务区加油站的需求，力争已建成服务区加油站全部增设到位，在建服务区加油站全部同步实施，为服务区可持续发展提供有力保障。市委、市政府高度重视普通国省道服务区建设，明确各方责任。服务区属地政府负责土地性质调整、用地指标落实、征地费用筹措，市商务部门负责解决加油站规划审批，市交投集团负责资金筹措和项目实施，为服务区建设创造了良好的条件。盐城市交通运输部门主动履行牵头职能，会同各属地政府和财政、自然资源、发改、商务、文旅、应急等多部门，建立了联席会议制度，加大督查考核，协调服务区建设工作整体推进。市交投集团等建设主体从设计、招标、施工、验收等各环节，定方案、定目标、定时间，促进度、促质量、促安全，保证了服务区建设高速度、高标准、高质量推进。
专业运营 精细管理
盐城市积极探索普通国省道服务区机制创新、管理规范、运行高效的新型管理模式，着力打造服务公众美好出行的新驿站，体验地方特色文化的新载体，发展“一带一路”沿海经济的新引擎，建设人民满意交通的新平台。盐城市交投集团专门成立盐城市公路服务有限公司，培养了一批服务区专业运营团队，实施服务区连锁经营模式，统一经营策略、统一管理标准、统一物流配送，逐步形成一整套的标准化管理模式和运营体系，实现社会效益和经济效益双丰收。坚持“保障重点、集约节约、特色结合、安全保畅、因地制宜”的原则，免费提供停车、如厕、热水、休息，配套便利店、充电站、无障碍设施、第三卫生间等基本功能，因地制宜拓展旅客集散中心、自驾车营地、特产售卖、物流集散、“司机之家”服务，并对广场、道路、标志、标线、照明、监控、垃圾分类、污水处理、环境绿化等提出具体要求。服务区增设红色主题区、党员活动区、学习交流区、宣传引导区、休息娱乐区，为货车司机提供政策咨询、教育学习、休闲娱乐等服务。服务区以“司机之家”“流动党员活动室”为纽带，不断扩大货车司机群体党建“朋友圈”，构建高效协同联动机制，畅通货车司机诉求渠道，努力实现“货车司机需求在哪，党组织关注点就在哪”。
生态保护 资源融合
大力推广太阳能光热光伏、空气源热泵、排风热回收、雨水回收、光电自动调节、污水处理等绿色建筑工艺，积极应用各类节能环保、循环利用技术，100%配套充电设施，全面打造节能、环保、高效的“绿色能源”服务设施。在提供社会公益服务的基础上，结合交通物流、现代农业、乡村旅游等产业需求，搭建“服务区+旅游、+文化、+物流、+‘三农’”等融合发展平台，不断推动创建复合功能型服务区，促进地方经济发展。盐城市始终坚持把地方文化特色的挖掘与融合贯穿于服务区规划、建设、运营及品牌创建全流程，以文化作为先行示范的源头，结合盐城普通国省道区域分布和文化特点，打造“一区一品牌、一区一特色”的盐城服务区品牌链、风景线，形成交通保障与地方经济、城市形象相得益彰、互动促进的良性局面。
一座座服务区守护着车的平安，传递着家的温度。看未来，一代代交通人赓续红色血脉，厚植为民情怀。盐路驿家，一路相伴，共创美好未来！
位于G228 K3220+600下行处，距离条子泥景区仅5公里，于2022年10月投入运营。服务区分为东西两侧，包含综合服务楼、加油站、维修站、消防泵房共7个单体，具备服务区、鸟类博物馆、游客集散中心三大功能，占地面积159亩，总建筑面积2.28万平方米，总投资约5.55亿元，共设置停车位285个。条子泥服务区向海而生，因鸟闻名，作为“世遗”条子泥景区的“开篇门户”，她与周边自然生态环境相互协调、相得益彰，是对条子泥景区旅游集散功能的补充和完善，也是盐城最大、最靓丽的服务区。
服务区+世遗文化：2019年条子泥湿地保护区“中国黄渤海候鸟栖息地”申遗成功，是江苏第一处、中国第十四处世界自然遗产地，填补了中国滨海湿地类世界自然遗产的空白。条子泥服务区围绕“世遗”文化，以全新的生态设计理念打造，主楼X型体块围绕中央玻璃天窗朝四向伸出，宛如候鸟振翅欲飞、抖动羽翼之势。“羽翼”和“湿地”设计理念与条子泥景区业态风格有机融合，以生态景观中庭为核心，4大条形建筑为轴，串联交通、旅游、博览、科教等不同业态，犹如4片羽毛漂浮在水绿之间、大海之滨、滩涂之上。
服务区+绿色文化：条子泥服务区积极践行“两山”理念，创新绿色建筑工艺，采用太阳能光热、太阳能光伏、空气源热泵、排风热回收、雨水回收等节能措施和技术，照明系统根据环境的亮度进行光电自动调节，在条子泥这片净土上，写好做足绿色发展文章，实现社会效益和生态效益的有效统一。
服务区+红色文化：依托服务区流量，立足“真用、实用、管用”“贴心、暖心、舒心”功能定位，打造功能全、特色明、品质优、辨识度高的货车司机党群服务中心示范点，常态化开展党员学习活动和交通法律法规宣传。通过展示货车司机党员风采，维护基层群众合法权益，提升自我治理能力和水平，打造了“听党话、跟党走、感党恩”的服务区文明建设新阵地。
位于G228K3183+300上行处，比邻闻名遐迩的大丰麋鹿国家级自然保护区，于2016年2月开通运营。
服务区占地123亩，建筑面积约为3722平方米，设置停车位97个。现已规划为盐城市乡村旅游景观道路一级旅游驿站枢纽，并于2019年获得交通部“司机之家”服务品牌荣誉称号。
“设施好、环境美、服务优、特色强”是来往司乘人员对大丰服务区的一致评价。作为较早运营的“探路先锋”，在向社会提供停车、休息、开水、如厕、淋浴、洗衣、餐饮、超市、车辆维修、充电等公益服务的基础上，融合旅游驿站建设，结合交通物流、现代农业、乡村旅游等产业发展，创新“服务区+”发展模式，推动功能复合型服务区创建，打造“黄海鹿乡”公路驿站品牌，成为服务地方经济、展现盐城形象的典范。
服务区+旅游：首创提供自驾游营地服务，营地占地1.1万平方米，设有生态小木屋、荷花池、环形步道、房车营地专用停车位等景观设施。自驾游营地绿植草坪充盈，生活配套完善，自然民俗文化丰富，为过往乘客提供一站式的休闲娱乐服务，正成为大丰重点景区外的另一方旅游天地，进一步打通“交通+旅游”融合发展的最后一公里。
服务区+低碳：树立绿色发展理念，重视生态环境保护，为瞄准绿色赛道、推动绿色低碳转型打造标杆。服务区坚持节能减排降耗，内设有快慢充电桩7个，满足新能源车辆不同充电需求。同时，积极实行垃圾分类管理，减少垃圾存量，实施无害化处理，持续推进服务区绿色低碳循环发展。
服务区+“三农”：作为江苏省交通物流协会常务理事单位，积极与农产品网络直播平台互动，通过将地方特色的名优农副土特产品进行线下服务区展厅展销和网红主播线上直播带货，多渠道、多方位积极广泛开展农副产品的宣传和营销活动，同时与电商平台合作，为电商物流和城乡物流提供中转服务，实现了与当地经济协调融合发展。
位于G228K3113+200下行处，国家级珍禽自然保护区和国家级麋鹿自然保护区与其毗邻，于2021年10月投入运营。黄尖服务区占地84亩，总建筑面积4253平方米，其中综合楼3000平方米，总投资1.5亿元，设置停车位271个。黄尖服务区坐落于“水绿湿地，东方鹤乡”，虽为“后起之秀”，其服务设施配套齐全、功能布局合理、用心用情服务，为来往司乘人员，特别是广大货运司机提供了“畅、安、舒、美”的通行环境。
服务区+综合能源。为满足群众出行加油需求，解决国省道加油难问题，黄尖服务区加油站第一批按“服务区+加油站”模式进行土地整体挂牌出让，作为打造服务区经济最为重要的一环，配套加油站建成后实行所有权与经营权分离，通过租赁委托“三桶油”管理方式，开展专业化、市场化运营，为服务区可持续发展奠定基础。
服务区+交通安全。服务区始终树立“生命至上”理念，积极助力交通本质安全提升，深度推动警民共建安全防线。与公安、应急、交通、消防等部门形成互为联动的小型智能指挥与应急中心，配套公安部门无人机巡航智能管理系统等平安交通联勤功能，同时加强危化品停车场安全管理，配备专职管理员，出台相关管理制度，对货车司机的交通安全驾驶起到了有效的保护和宣传警示作用，G228从最初开放通行每年的事故伤亡人数近125人，2022年已降至23人。
服务区+“三心服务”。黄尖服务区还是首个着力打造“巾帼示范岗”的服务区，服务区以女性管理人员为主，她们在本职岗位上争先创优，奋发进取，在工作中充分发挥女性工作者贴心、耐心、暖心的优势，努力提高业务技能和服务标准化水平，成为服务区一道特有的风景线，先后获得交通运输部“司机之家”、省公路事业发展中心“鹤乡故事”等多个服务品牌荣誉称号。
丁中明 鲁建萍
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