新北区薛冶路以西、汉江路以北，一片占地约13亩的厂房已拔地而起。这里，原是一块低效用地，在政府的引导下，维尔利环保科技集团股份有限公司通过招拍挂对该地块实施再开发，将建设总部中心、产业研究院、环保智能云平台及相关辅助功能设施等。“不仅对原低效地块进行了盘活，更新增了地上地下建筑面积4万余平方米，全部达产后预计税收可达到250万元/亩。”常州市自然资源和规划局高新区分局工作人员说。
向“存量”要空间，向“低效”要效益。近年来，常州高新区全力推进自然资源要素配置创新和赋能增效，积极推行工业用地“369”提升行动，建成动态更新数据库，有效盘活各类用地1463亩，保障了合全药业，联影等一批重大项目落地。
旧土地释放新动能。三年时间，龙城大道与兴奔路交界处，原本的低效用地成为了独角兽企业纳恩博旗下九号科技有限公司所在地，2022年产值达27.2亿元，成为奔牛镇当地产业的领头羊。“如果当时我们不采购现成的厂房，至少要两三年才能投产。不光时间节省了，改造的成本也比新建少，重点是减少资源浪费。”九号科技有限公司相关负责人说。九号科技也成为了常州高新区“零地招商”成功范例。
这个101亩的闲置地块之所以能被九号科技迅速盘活产生效益，得益于高新区开展的工业企业资源集约利用综合评价行动，评价工作整合了资规、税务等8个部门的17项专业数据，采集了全区工业企业的大数据，以海量数据打造“信息金矿”。去年，重点对全区工业企业、近11万亩工业用地全面摸清家底，对全区工业企业评价数据实现在线管理、动态更新和实时查看，并通过综合评价，形成全区工业企业A、B、C、D、T分类评价报告。九号科技盘活的这块土地，正是评价分析判定的D类低效工业用地。
相距不远，今年新签约的九号科技新能源智能移动出行产品项目已经启动建设，项目预计于2025年正式投产，达产后，年产高端新能源智能电动车约100万台，年销售超30亿元。
围绕“寸土难求”的发展制约和传统企业“低产低效”的转型瓶颈，近年来，常州高新区通过探索零地招商、腾笼换鸟、收回重供等模式，在不增加供地面积的前提下，盘活“沉睡地块”、唤醒“休眠厂房”，引进新投资“换血”，在“低效地”上种出“高产田”。 尤其是启动了工业用地增效和差别化供应制度改革，国家、省、市重大产业战略性新兴项目可按弹性年期出让方式供应土地，进一步确立“项目为王”导向。至此，常州高新区已连续11次获得“省土地执法模范区”称号，连续4次被评为“省自然资源节约集约利用模范区”，3次被省政府通报表彰。
此外，高新区分局还积极推进证案同办、签约即发证、多测合一等创新服务，提升营商环境满意度，推动项目建设驶入 “快车道”，今年以来，已有22个建设单位通过“证案合办”取得建设工程规划许可证，感受到了实实在在的便捷和高效。
“今年，我们将重点通过通过‘增减留优’，整合零散用地，促进产业集聚，推进全区高质量发展。”高新区分局副局长陈一江表示，“增减留优”的产业空间布局优化策略，将以高铁新城板块、滨江板块为重点，瞄准具有爆发性增长潜力的新经济、新产业、新业态，全力打造2个万亩新型复合产业园区——增，对标远景空间布局，寻找增量产业空间；减，对标刚性管控空间，确定减量工业用地；留，保留现状绩优产业，激励企业自主更新；优，选择重点优化空间，促进产业提质升级。（记者 吴燕翎 通讯员 钱里阳 摄影 朱臻）
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