“五带十八区”是什么？
2023-04-03 17:01
来源：盐阜大众报报业集团融媒体
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党的二十大报告及2023年中央一号文件提出“建设宜居宜业和美乡村”。全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时再次强调，要加快建设宜居宜业和美乡村。
响应新时代新征程号召
在全面推进乡村振兴战略背景下
盐城先行先试
编制实施
《盐城市特色田园乡村示范区（带）规划》
打造集聚资源优势的
特色田园乡村示范区（带）
形成“五带十八区”
特色田园乡村示范区（带）空间结构
在全市层面进行统筹
形成区域合力
盐城市域乡村面积广阔，生态绿色本底突出，历史人文特色兼备，乡村建设基础良好，经过数年来特色田园乡村的持续建设，已经初步形成建设特色田园乡村示范区的基础。体现新时代盐城农村高质量发展
日前，由市住建部门牵头编制的《盐城市特色田园乡村示范区(带)规划》印发实施，进一步推进乡村建设行动，高质量引导全市特色田园乡村建设、传统村落保护、高品质农房改善项目、特色小城镇等串点成线成片发展。《规划》明确，“十四五”期间，打造一批体现盐城特色、代表江苏水平、国内起到示范效应的特色田园乡村示范区，推进部分示范带形成统筹示范效应，形成较为完善的特色田园乡村示范区(带)创建推进机制，创建一批田园特色鲜明、乡野风貌突出、山水环境良好、整体空间连绵、特色资源集聚的特色田园乡村示范区。《规划》提出，坚持系统谋划，引导均衡发展，更富成效地推进农业农村现代化，充分彰显生态价值之美、宜居现代之美、魅力乡野之美、共同富裕之美。坚持资源整合，形成区域合力，以特色田园乡村示范区建设为重点，推进农房改善、特色田园乡村、传统村落、历史文化名镇名村等特色资源整合盘活，实现“串点连线成片”集聚效应。
坚持模式探索，形成江苏示范，针对示范区（带）的目标导向、布局要求、实施重点、要素建设、保障机制等方面展开探索，创新工作思路、工作路径，明确创建标准，推动盐城乡村建设继续走在江苏前列。
特色田园乡村示范区（带）先行先试的探索，将为盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵，展现“新鱼米之乡”的时代风貌作出新的贡献。
《规划》提出，到2025年，全市打造2至3个省级特色田园乡村示范区、6至8个市级特色田园乡村示范区，新创建的特色田园乡村位于示范区（带）内的比例不低于30%。
到2035年，市域乡村“点线面”发展格局交相辉映，形成具有盐城地域特色的乡村发展格局，成为实现农业农村现代化的先行区和促进乡村振兴的样板区，建成美丽中国的江苏典范。看得见发展，留得住“乡愁”。根据《规划》，我市在全域总体布局谋划基础上，结合各县（市、区）打造意愿，形成“五带十八区”的全域特色田园乡村示范区（带）空间结构，一幅幅富有盐阜特色、气韵生动的乡村新画卷将扑面而来。特色产业型特田示范区主要依靠产业特色进行发展，着力打造盐城市特色农业，彰显盐城市现代农业发展水平，进一步发挥大丰梨产业、东台西瓜和甜叶菊产业、响水西兰花产业、射阳菊花和药材产业、盐都草莓和葡萄产业等区域主导产业发展优势，促进农业高质高效，带富一方百姓。文旅体验型特田示范区主要依靠自然景观资源、历史文化资源以及非物质文化遗产，培育融山水、田园、文化、非遗于一体的示范区。如亭湖的丹顶鹤、湿地文化，建湖九龙口湿地和“恒济龙舞”民俗，东台西溪董永传说，响水黄河故道文化，盐都三胡故里、草房子等不同地域特色文化为发展赋能，不断丰富乡村旅游内涵。生态宜居型特田示范区建筑风貌较好，主要以苏北农房改善综合品质为有力抓手，着重打造阜宁湖荡人家特色田园乡村示范区。《规划》明确，在特色田园乡村示范区打造的基础上，通过整合传统村落、特色村镇、特色渔港以及生态资源等要素，形成5条空间连绵、特色凸显的跨区域示范带，进一步凝聚形成区域发展合力，带动沿线乡村均衡发展，形成乡村振兴的样板，同时也为盐城绿色发展贡献乡村力量，充分发挥出乡村的生态低碳价值。
特色田园乡村示范带主题鲜明“各美其美”：
里下河湖荡水乡示范带主题定位为“千里湖荡，红色水乡”，沿海国际生态湿地示范带主题为“纵享国际湿地，畅游沿海风光”，G204沿线人文绿色风光示范带以“盐垦古韵，蓝绿田园”为主题，黄河故道绿色生态富民示范带明确“低碳农旅，富民故道”主题，新洋港城乡融合示范带定位为“鹤里渔乡，百年河港”。
一道道旖旎的风景线
“五带十八区”的新蓝图如何加速转化为施工图、实景画？根据《规划》，近期我市将选择基础良好、资源突出、能集中体现盐城生态、文化、资源特色的示范带与示范区，形成闭环的示范路径，在市域打造“南环北环”特色环线，推动各类资源要素“串点连线成片、融合发展、整体推进”。▶ 北环线主要依托旅游公路1号线、2号线、4号线、5号线部分路线，联动黄河故道绿色生态富民示范带、沿海国际生态湿地示范带新洋港以南区域、新洋港城乡相融合示范带整体，串联建湖水韵、亭湖湿地、盐都蟒蛇河、射阳菊香特色田园乡村示范区。▶ 南环线则依托旅游公路1号线、2号线、3号线、5号线以及S325部分路线，联动沿海国际生态湿地示范带新洋港以南区域、新洋港城乡融合示范带整体、里下河湖荡水乡示范带新洋港以东区域，串联亭湖湿地、盐都蟒蛇河、射阳菊香、东台西瓜特色田园乡村示范区。有力的组织、督导、保障，将进一步凝聚起特色田园乡村建设热情。《规划》提出，围绕特色田园乡村示范区（带）创建工作，我市将形成“层级推动、多方协作”的推进机制，构建“市域—县（市、区）—乡镇（街道）”三级实施监督体系，建立特色田园乡村（省级特色田园乡村、市级特色田园乡村）、美丽宜居村庄、整洁乡村三级村庄分类体系，通过统筹特田“晋升”机制、强化人才支撑、加强社会参与、统筹用地安排、搭建数字平台等多元举措，保障示范区（带）实施建设。
编辑：曹力文
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