盐都区特色田园乡村建设助力乡村振兴

今年以来，盐都区住建局按照高目标定位、高强度推进、高水平建设的要求，多措并举，强势推进特色田园乡村建设，取得了较好成效。到12月23日，全区累计创成13个省级特色田园乡村，创建数量位列全省前列。

盐都区大冈镇佳富新型农村社区

盐都区始终将特色田园乡村建设作为乡村振兴的重要抓手，把创建特色田园乡村作为农房改善的升级版，列为“一把手书记”工程来抓，坚持以优化乡村空间布局为基础、改善农村生态环境为重点、绿色可持续发展为路径、美丽田园乡村建设为抓手，编制“十四五”盐都区省级特色田园乡村创建方案。着重以157个规划发展村庄为基础，以人居环境整治成效好、新型农村社区集聚度高、特色产业强、人文底蕴深的村庄为重点，排出创建项目，列出创建批次，拿出创建计划，分解落实到镇，细化责任到人。优化全区镇村布局规划、土地利用规划、村庄建设规划，盘活农村存量集体建设用地和空闲农房，紧扣农村集体经营性土地改革试点机遇，优先保障特色田园乡村重点项目建设。整合村庄环境整治、美丽乡村建设、农村公路提档升级、农村农田水利设施等各类涉农专项资金，支持特色田园乡村创建。坚持人才兴业，采取定制村干、招录村官、招引村贤等措施，助推特色田园乡村建设。班子成员全部挂钩到创建村，从产业培育、环境改善、乡风文明、社会治理等方面进行指导。区特色田园工作领导小组和田园办，建立联席会议制度，统筹协调试点示范、农房改善和面上创建工作，及时研究解决重要事项和突出问题。

盐都区盐渎街道花吉新型农村社区

发展产业是乡村活力的基础，是富民强村的支柱。按照“一村一业一特”的要求，大力培育稻虾种养、果蔬园艺等现代高效农业，倾力发展乡村旅游业，打造农业产业园、农民双创园、特色工业园，让农民在家门口就业致富。支持秦南泾口村、千秋村走“男竣、女织、老管园”等模式的产业富民之路，郭猛杨侍村、潘黄仰徐村发展现代高效农业、乡村旅游项目，大冈佳富村利用黄沙土质优势发展桃果产业，盐渎花吉村利用紧邻工业园区优势发展千亩葵花园产业；大纵湖三官村发展现代高效农业和民俗、文化、餐饮等乡村旅游业。引导大纵湖旅游度假区倪杨村利用紧邻大纵湖旅游景区优势，发展农家餐饮、乡村民宿、生态垂钓等旅游产业；台创园三湾村发展“花、果、菜”三大绿色产业，培育25个家庭农场项目，带动本地500多人就业致富，年人均纯收入达到3万元；尚庄民胜村、庆福村发展高档番茄、经济林果等产业，扩大村民就业空间；培育龙冈大吉、军营发展生态农业、藕虾套养等产业，楼王花季园村发展果蔬产业，学富蒋河村、联河村发展藕虾蟹鱼等产业，大冈徬徐村发展“稻田+、瓜田+”等现代设施农业，夯实乡村振兴根基。

盐都区秦南镇千秋新型农村社区

乡村是大自然的底色和生态基底，着力补齐拉长基础设施和公共配套服务这两个方面的短板和弱项。紧抓农村土地整理、农房条件改善、人居环境整治等契机，大力推进退宅复垦、危房改造、“厕所革命”、农田水利建设，打造生态宜居乡村，让农民群众过上更高品质的乡村生活。鼓励创建村庄改造破旧房屋，拆除猪圈厕所，铺设污水管网，疏浚清淤河道，补植绿化护坡，改造文体设施，完善设施配套，改变村容旧貌。引导村民参与“拆旧房、清垃圾、整空地、栽绿化、移杆线、改厕所、美庭院”等活动，促进环境更加生态宜人。在蟒蛇河沿线重点改造10个老村庄，推进试点示范；指导改造提升20个老村庄，达到2.0版标准要求引导新型农村社区按照“先地下、后地上”的原则，以“六通十有”为标准，推进道路路灯、绿化广场、污水管网、燃气管网、垃圾分类等设施同步实施到位，兴建党群服务中心、文化活动中心、卫生室，健全公共服务配套，建成农民幸福家园。

盐都区学富镇蒋河新型农村社区

乡村凝聚着乡愁、承载着记忆；建筑是历史的传承、凝固的文化。深入调研楼王、大冈、龙冈等千年古镇和丁马港、抬头、凤凰古街等古村落，挖掘苏北地下河地区建筑风格特色，传承“马头墙”、小庭院等建筑风貌，留住美好乡愁记忆。推广秦南千秋村、泾口村新型社区农家院落建筑风格，主房、辅房、院落建筑高低错落，围墙、天井自然组合，形成“白墙黛瓦、朱门灯笼、前院后宅”建筑风貌。推进17个历史文化名村和传统村落科学保护、活态保护，实现创造性保护、创新性发展。引导龙冈镇张本村通过“修旧如旧”，对清代建筑风格、采用四合院模式的胡乔木故居落实保护措施，同时保留近百年的轮船码头遗址和百年银杏树，彰显里下河地区古村落的风貌。引导创建村利用村庄水、田、林、道等元素构筑自然边界，合理保留原有植被、水面等自然和物质要素，实现“水田林人居”和谐共生；利用废弃水缸、石磨等物件，设置生态景观，传承农耕文化，留住乡愁情怀。

盐都区尚庄镇塘桥新型农村社区

乡村是中华民族的文化根脉所在，乡村是农民的根，文化是农民的魂。充分挖掘盐都特质历史文化，大力推进新时代文明实践，弘扬乡风民风。大纵湖镇三官村挖掘龙舞文化，一代一代进行传承。该镇“义丰龙舞”历史悠久，距今已有600多年历史。龙舞团队在世纪龙腾、澳门回归等活动中获得大奖，大纵湖镇龙舞荣获2018-2020年度中国民间文化艺术之乡称号。发扬光大传统婚庆文化。以婚庆文化展示、民俗婚宴中心、婚庆特色街、爱情岛、喜船游湖等里下河民俗特色婚礼项目为支撑，将“民俗小婚礼、文明大舞台”打造成为盐都文明婚礼的名片。龙冈镇张本村弘扬“三胡文化”，“三胡文化”成为一种强劲的精神引领，致力打造成苏北特色文化名村。尚庄镇塘桥村、台创园三湾村经常举办村民唱红歌、跳红舞等活动，用红色传统推进移风易俗；组织开展广场舞、剪纸、纳老虎鞋、荡湖船等活动，丰富村民精神文化生活。秦南镇泾口村成立苏北首家村级慈善会、全市首家村级大病救助基金，关爱社会弱势群体，连续13年为村里金榜题名的学生颁发奖学金，创成全国文明村。郭猛镇杨侍村建设公民道德实践基地厚德苑和新时代文明实践中心，常态化开展红色文化宣传，组织开展新乡贤、好婆媳、五好家庭等评选活动，营造积极向上、文明和谐、崇德向善的社会氛围，构建了良好的人文环境。

积极开展人居环境改善与幸福生活共同缔造活动，坚持党建引领，发挥农民主体、党员示范、乡贤带动作用，以共谋、共建、共管、共评、共享为重点，开展组织美、环境美、服务美、生活美“四美社区·共同缔造”创建活动，盐都区被住建部列为“共同缔造”试点县（区）。盐渎花吉、大冈佳富等村成立“向日葵”“桃果”党支部，由支部牵头成立“共同缔造办”，发动村民开展“共谋、共建、共管、共评、共享”社区治理活动，率先建设“智慧小区”，共同缔造和谐美丽家园。秦南泾口、大纵湖三官等村充分发挥“三老”、乡贤、“五位一体”管护员作用，共同参与、协助管理社区事务，构建“德治、自治、法治、共治”治理体系。尚庄塘桥、郭猛杨侍等村成立物业管理中心，推行物业费由村民掏一点、集体贴一点、财政补一点的筹资模式，强化社区物业管理，增强村民花钱买服务意识。龙冈张本、台创园三湾等村推进党群共建共治，架起村民“连心桥”，积极化解土地流转、搬迁安置、环境整治、邻里关系等方面的矛盾纠纷，在项目规划选址、房屋户型设计、施工主体确定、建筑质量监督等过程中，邀请村民代表全程参与，实现“民事民议、民事民办、民事民管”，不断提升村民治理能力和乡村综合治理水平。（张林海 刘华）