“20世纪，城北到处是工厂，烟囱林立、机器轰鸣，让我们备感自豪。”近日，盐城奥夫冷冻食品公司老员工林海根边操作智能设备边说，“这两年，入驻盐城市亭湖区城北的企业越来越多，生产环境越来越好，技术设备越来越先进。我们在家门口上班，获得感、幸福感都是满满的。”
诚如林海根所言，曾一度让城北人自豪的城北老工业基地，随着市场经济大潮的冲击，在很长一段时期内处于“静默”状态。随着城北改造深入推进，尤其是亭湖区围绕绿色生态、绿色宜居、绿色低碳的发展理念，进一步明确产业方向，城北物流园区和青洋、永丰等产业园加快布局，华设装配、红星美凯龙、奥夫冷冻食品、大龙网跨境电商等一批项目竣工投产，城市建设从规模扩张向内涵发展转变，谱写了产城融合发展的新篇章。
产业转型
撬动城北改造新支点
城北曾是盐城最早的工业集中区，沿着串场河和人民路一字形排开众多工业企业：无线电厂、化纤厂、化肥厂、电化厂……20世纪八九十年代，这些企业支撑起盐城工业经济的“半壁江山”，促进了城北地区的繁荣发展。然而，随着20世纪末产业结构的大调整，曾经的辉煌逐渐成为城市记忆。
一手抓城市更新，留得住文脉与底蕴；一手抓项目建设，看得见繁华与动能。城北改造工程启动不久，米罗戏剧Park项目作为亭湖区重点推进的文旅项目，迅速落户城北，依托城北优质自然生态环境与河岸景观潜力，打造城市农旅休闲新业态，守住城北人的乡愁记忆。
“该项目包括米罗国际戏剧街、米罗国际戏剧城堡、米罗亲子农庄三大板块，邀请全球迪士尼乐园华裔设计团队主创牵头设计，引进瓦库、朵云书院、花厨Home等一系列文化影响力品牌，积极融入长三角一体化，以标杆品质助力展现‘国际湿地、沿海绿城’魅力活力。”米罗戏剧Park项目董事长武敏告诉笔者，该项目2020年5月开工建设，计划总投资6亿元，致力打造集文化艺术、亲子娱乐、购物餐饮、生态休闲、教育研学、创意孵化等多功能于一体的综合性文旅聚集地。目前米罗国际园区的戏剧城堡、戏剧街已现“真容”，形成沉浸式、体验式消费场景业态。
坚持规划引领，强化产业思维。在推动城北产城融合中，亭湖区委托上海市改革发展研究院制定亭湖城北地区产业发展规划，着力在高速圈外重点布局电子信息、新能源、高端装备等产业，高速圈内大力发展城市2.5产业、生产性服务业及高端生活性服务业，推进专业市场和园区加速转型。并按照《盐城市现代物流体系发展规划》，将盐城现代产业园打造成为集仓储运输、中转联运、分拨配送、批发零售、信息服务等多功能于一体的综合服务型商贸物流片区，助力盐城融入区域物流体系。
直播电商已成为电子商务发展的新趋势、数字经济的新业态、转型升级的新引擎。近年来，亭湖区坚持先立后破，以电商直播为抓手，用数字经济、电子商务新型业态推动传统专业市场转型升级。按照亭湖区电商直播（抖音、快手、小红书等平台）培训基地建设方案，在红星美凯龙选择了3幢楼宇，建设面积3000平方米的直播产业基地，功能涵盖“1大N小”的直播间、教育培训、选品中心、招商服务、创意交流、数字党建等区域，全面进军直播电商这片“新蓝海”，为城北产业发展注入强劲动能。
项目为王
汇聚产业发展新动能
美好蓝图，重在落实；产城融合，始于项目。近期，亭湖区召开“大干一百天、力夺开门红”招商引资项目推进会，进一步集中精力，推动招商引资再升温、再提速、再突破。
三年来，亭湖区先后赴深圳、上海、苏州、南京等地开展“产业+地块”招商推介会、电子信息产业说明会等活动10多场，签约亿元以上产业项目69个，华设装配、红星美凯龙、奥夫冷冻食品、大龙网跨境电商等一批亿元以上项目竣工投产，斯卡沃里尼、米拉科洛、史毕嘉、朵云书院、瓦库等45个品牌江苏首店、盐城首店入驻。
立足新发展阶段，构建新发展格局。亭湖区聚焦电子信息、装备制造、高端商务等主导产业，全面会战项目，突出龙头带动、集群布局、链式发展，坚持走出去战略，将超过70%的人力和精力转向产业发展和招商，以项目大突破、产业快提升推动经济提质增效，打造长三角中心城市区产业新地标。
地处城北的新洋经济区、新兴镇依托区域优势，开展全员招商、项目会战，今年先后赴淮安、徐州、南京、常州等地拜访中业慧谷、万帮数字能源等企业，考察淮阴软件园、淮安智慧谷、徐州安全谷、无锡1969创意工场等项目，签约旺鑫精密等亿元以上产业项目27个，在手洽谈芯璨半导体等项目31个。
在载体建设上，亭湖区紧盯产业定位，坚持引建同步，加快完善基础功能配套，盘活利用闲置低效空间，以科技含量、亩均税收、人气拉动等要素倒逼腾笼换鸟，首批清退不符合发展定位的企业17家，推动大龙网跨境电商、新锋医疗、格丽斯蛋糕等优质企业扩容升级。
在推进项目落地进程中，亭湖区始终把优化营商环境、提升为民服务水平作为关键的一环，不断提升行政效能，为企业成长赋能。为使项目快落地、快开工、快投产、快达效，亭湖区实行重大项目全周期服务推进机制，在每个在建重大项目现场设立指挥部，成立征地规划、手续办理、矛盾协调、统计督查、资金调度与审查5个项目服务专班，全力服务产业、服务社会、服务民生。
针对项目和企业缺工问题，今年以来，亭湖区开展直播送岗等活动56场次，建立银企每月对接机制，帮助63个项目和企业获得银行授信261亿元，帮助项目和企业拓展市场，让群众和企业的获得感、幸福感、安全感全面提升。
产城融合
开启百姓幸福新生活
城北改造的初衷，是谋民生福祉。
产城融合是提高居民幸福指数，实现城市高质量发展的有效路径。亭湖区将“产”放在首位，以产兴城，聚力打造北部梦想湾、现代智慧城。在产业布局上，紧紧围绕新洋港滨水商务带、串场河文商旅休闲带、开放大道产业转型发展带、新洋路创智经济发展带和科创（都市产业）组团、生态公园组团、智慧物流组团、先锋岛组团、青洋工业组团、永兴智造组团等“四带六组团”，突出系统布局、差异发展，更好展现区域优势，推进产城深度融合发展。
产业是促进城市不断发展的动力，而城市则是产业发展的载体。亭湖区以“城”优化承载，坚持产、城、人互融共生，完善城市基础设施、健全公共服务体系、提升城市功能品质、推进产城融合示范区建设，打造更多高品质的生态空间、文化空间、体育空间，全面提升片区城市品质。
徜徉在城北街头，宽敞的道路，如茵的绿地，鳞次栉比的高楼大厦，风景如画的公园，时尚的购物商超……令人目不暇接。城北改造，亭湖区把“人”作为核心，聚力打造人与自然和谐共处的生态宜居环境。最先上马与居民生活息息相关的市政工程设施和公共生活服务设施的建设。
“推进‘产、人、城’的融合，产是第一支撑，人是第一要素，城是第一平台。”区城北改造指挥部负责人告诉笔者，城北改造聚焦“人口”，在集聚人气上下功夫，加快安置房、学校、医院及公园等基础项目建设，着力提升群众安居宜居指数。聚焦“人力”，突出就业增收导向，以高质量培训带动高质量就业，提供更多更好就业机会。聚焦“人才”，以吸引人、留住人为根本，加快创新创业载体建设，提供全要素全生命周期服务，让更多人才汇聚城北。
“产、人、城”的有机融合，既是理念、路径、布局的有机融合，更是生产、生活、生态的有机融合。这里不仅有一幢幢产业大楼，一个个示范园，一片片热火朝天的工地，还有资金、技术、人才、项目等资源要素的快速流动和集聚，更有广大党群脚踏实地、艰苦创业、团结奋进、改革创新的精神劲头。
随着城北三年改造的日新月异，一幅幅向城而生的幸福画卷，正在精彩铺展。聚力打造“产业蝶变”新样板、“北部崛起”新引擎 、“低（零）碳发展”新标杆 、“人民城市”新典范，一个以新城市、新产业、新生活为核心的“三新”城北，正在加速呈现，积聚新的发展动能，让百姓对美好生活的向往在城北大地上落地生根。（撰稿|王谷雨 周紫俊）
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