响水县农村聚餐食品安全监管做法得到副省长胡广杰批示、市食安办向响水县人民政府发来食品安全工作表扬信、中国食品安全网30多次专题报导响水食品安全城市创建工作、《新华日报》专版报导响水食品安全监管工作……一项项荣誉纷至沓来，是响水县聚力聚焦创建省食品安全示范城市工作的生动成果。近年来，响水县将创建省食品安全示范城市作为推动城市能级提升、保障群众健康安全的重要抓手，以“四个最严”为遵循、以“四有两责”为引领，有序推进食品生产标准化、经营规范化、监管法治化、信用普及化，建立从“田头”到“餐桌”的全覆盖食品安全保障体系，食品安全形势持续向好。
强化领导，高位推动，增强创则必成原动力
一是系统决策，明确主责，提供创建组织保证。按照创建要求，响水县第一时间出台了《响水县深化改革推进食品安全工作实施办法》和《响水县地方领导干部食品安全工作责任清单》，全县从县到镇区全面落实政府主要负责人担任食品安全委员会主任制度，同时成立了食安办，全面落实政府领导食品安全工作“党政同责”责任机制。及时出台年度《食品安全重点工作安排》，层层签订食品安全工作责任状。将食品安全工作列入全县年度综合考核与党政干部巡察内容，实行重大食品安全事故一票否决，全面、有效地推进了全县各单位、各部门食品安全工作责任的落实。
二是统筹部署，细化分工，健全创建工作体系。县委、县政府进一步完善了创建推进机制，成立创建指挥部办公室，定期召开全县创建省食品安全示范城市推进会和部门、镇区创建业务培训会，印发《创建工作手册》与《创建指导手册》，对各相关部门、镇区创建工作标准、单位职责、材料上报明细与点位检查要求进行逐项明确。坚持每周会办制度，定期解决创建难点，推进创建工作；进一步完善创建机构，成立专门班子，建立工作微信群，及时交流、通报、督办各单位创建工作进度。同时，在全县各镇区、各部门实行划区包干到人，拉网式开展点位检查，规范生产经营行为，全县迅速掀起了勇争一流的创建热潮。
三是强化推进，增强互动，激发创建合力。全县从上到下，多措并举进一步加强协调、落实责任，激发全县上下创建合力。县政府主要领导定期听取全县创建工作开展情况，提出下一步工作要求，加强对各单位各项重点工作的督导；组织重点单位现场视察和外出考察，学习兄弟地区经验做法，坚定创建信心；组织专门督查工作组定期实行“四不两直”督查，走访、检查市场点位，检查创建效果，收集有关问题，及时进行通报，以交办单形式交办责任部门进行整改。聘请社会服务机构对现场点位、资料整理、宣传发动、检测服务、创新项目等进行整体外包，全面提升响水县食品安全工作的专业化水平。
凝聚共识，突出关键，提升创建工作整体合力
一是“田头”“餐桌”全覆盖，形成一体化监管格局。细化全县食品安全相关部门的职责，出台《响水县食品安全相关部门工作清单》，对食品安全事故应急处置程序与各部门应急职能分工进行明确，每年定期开展应急演练活动，加强应急风险交流。推进基层监管网络建设，出台《关于进一步完善基层监管网络建设的意见》，对基层食品安全办与基层食品、食用农产品协管员与信息员工作职责与考核进行了明确、细化，进一步推动镇区食安办规范化建设。加快镇区村居信息员、协管员队伍建设，全县共配备食品协管员（信息员）167名，食用农产品协管员197名。
二是优化队伍重建设，监管能力水平明显提升。从食用农产品生产、食品生产流通、犯罪侦查到粮食安全监管的队伍建设全面完善。根据上级体制改革要求，在推进工商、质监、食药监“三局合一”工作基础上，进一步整合盐业监管职能和农贸市场管理职能到市场监管部门，将食品安全工作作为市场监管局首要职责，各基层分局分别成立了食品执法中队。同时，成立县公安局环境警察大队（食品药品犯罪侦查大队），三年追究食品违法人员刑事责任70余人。进一步推进县综合检验检测中心整合与提升，合并原县计量检测、卫生检测、农业检测职能。大力推进食品监管人员业务提升，分批次对全县167名镇村食品安全协管员和197名农产品协管员进行系统知识培训。
三是立足源头严监管，风险防范机制日臻完善。全县实现农业规模企业巡查全覆盖，落实各项农业标准化生产源头监管制度，培育了65家追溯生产基地，在所有规模生产基地推行合格证制度，入网主体达2502户，绿色生产基地达30.88万亩。响水县西兰花产业基地被批准为国家级农业标准化示范区，响水“水晶蜗牛火锅”入选“江苏省优质乡土地标菜”名录，九丰生态园与韩家荡雁红莲作物园成为“农旅”知名品牌。 2021年,响水县荣获“江苏省农产品质量安全县”称号。
四是扩面增效强宣传，进一步造浓创建氛围。创建以来，响水县坚持贴近基层、贴近群众，做到创建宣传常态化、全覆盖，统筹协调各单位、企业积极参与创建宣传工作。通过餐饮企业滚动播放“公筷公勺”宣传动画、定期开展食品安全“宣传月”“宣传周”活动、实施“文明餐桌·公筷公勺”行动、校园创建宣传、农村食品安全科普、专业培训和田头宣传等活动，将食品安全知识宣传传递进千家万户，做到宣传常态化、创建全民化。
勠力同心，攻坚克难，创建工作取得显著成效
聚焦民生，精准施策，全面创新监管方式。结合日常监管工作，从创建工作示范性要求入手，开拓管理思路，开发推广了“农村食品安全管理系统”。从服务基层食品从业人员、食品协管员工作入手，整合农村家宴申报、摊贩备案、信息员隐患检查和食安科普宣传、满意度在线调查等工作模块内容，建立基层食品协管员、信息员手机端日常网络工作平台，提升农村食品安全“最后一公里”信息化、现代化管理水平。截至目前，已记录农村“两员”隐患排查信息67次、宣传活动75次、家宴申报199户、乡厨登记162人、流动摊贩登记49户，参与满意度调查5570人次。设立“食品安全驿站”和有奖举报制度。聘请20名网络餐饮平台外卖“骑手”为义务监督员，收集食品安全信息，并与县总工会在县城共同设立固定式“食品安全驿站”，为群众和外卖人员提供休息与供水服务，同时开展食品法律咨询服务和实行“有奖举报”制度。组织开展“送检下乡”活动。围绕市场热点，结合重大餐饮活动保障、食品安全宣传周活动，及时组织基层检测机构开展“你点我检”、“你送我检”免费服务活动，实行检测资源与民共享。举办校园餐厨人员操作规范化培训。
提质增效，科学监管，规范整治效果显著。三年来，全县食品生产企业信用等级分类、日常检查实现全覆盖，企业自查报告覆盖率、考试率及合格率均达到100%。重点场所餐饮服务单位按要求实现常规自查和全项目自查，食品安全管理员抽查考核覆盖率和考核合格率均达100%。在76家学校食堂完成“明厨亮灶”；完善小作坊登记管理，2021年2户小作坊进入省“名特优”名录，2022年7家小作坊列入省“名特优”小作坊培育对象；全县345家农村集体聚餐点全面持证亮照经营；开展进口冷链食品专项行动，检查进口冷链食品生产经营单位251家，无违法违规经营商户；开展保健食品行业整治行动，出台《响水县涉老防诈工作方案》，共检查保健食品经营企业553户，抽检90个批次，抽检合格率100%；开展食品安全“守查保”专项行动，坚持执法人员排查与第三方机构抽查相结合。2021年，全市食品安全满意度调查，响水县名列前茅，2022年市食安办创建初评中，响水县食品安全在全市初评单位中分数最高。全县食品安全满意度达92.7%，创建知晓率达88.6%，创建支持率达100%。
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