主持人
为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，营造迎接党的二十大胜利召开的浓厚氛围，县委宣传部、县政府新闻办牵头举办“勇当排头兵、奋进向未来”系列主题新闻发布会，集中发布全县经济社会发展各方面成就和创新举措。今天是第七场——县生态环境局专场，欢迎大家。
首先请王局长作介绍。
党的十八大以来，特别是近年来，建湖生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县决策部署，不断夯实生态环境保护基础工作、统筹推进生态环境保护和服务经济社会发展，全县生态环境质量持续改善。
一、生态文明建设亮点纷呈。2018年，我县在全市率先创成国家生态文明建设示范县。12个镇（街道）创成江苏省生态文明建设示范镇（街道），9个村创成江苏省生态文明建设示范村，35个村创成盐城市生态文明建设示范村。九龙口旅游度假区创成国家4A级景区、省级生态旅游示范区、全市首家国家湿地公园。九龙口湿地生态修复和上冈树新、洋中全域土地综合整治入选江苏首届最美生态修复案例，县级案例数全省第一。九龙口旅游度假区获得国内首个经认证的“碳中和景区”证书。
二、环境质量改善卓有成效。全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，统筹推进环境治理，生态环境质量实现了历史性突破：大气方面，PM2.5年均浓度由“十三五”初的49.4微克/立方米，下降到“十四五”初的28.6微克/立方米，同比下降了42.1%；空气质量优良天数比率由“十三五”初的67.8 %，提升到“十四五”初的89.9%，同比提高了22.1个百分点。水方面，“十三五”末，3个省考断面水质均达到Ⅲ类水标准，2个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。“十四五”期间，省考断面调整增加为4个，4个省考断面水质均达到Ⅲ类水标准，2个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤方面，从2020年开始核算以来，污染地块和受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均保持100%。2020年，我县创成盐城市首个省级土壤污染综合防治先行区。
三、环境执法监管全面强化。党的十八大以来，我们坚持以改善生态环境质量为核心，切实维护群众环境权益，以强化环境执法监管为抓手，严厉打击各类环境违法行为，执法效能不断提升。一是深入开展各类专项执法行动。先后组织推进利剑斩污、“散乱污”企业（作坊）整治、重点行业环保“三同时”、VOCs整治、秋冬季生态环境执法、环境质量目标攻坚“百日会战”、饮用水源地保护、环境执法大练兵等系列行动，“十三五”以来，全县共立案查处环境违法案件406件，累计处罚金额 2965万元。二是严把环境准入关口。依法依规做好建设项目环评和排污许可审批，坚决遏制“两高”项目盲目发展。三是扎实推进环保督察整改。第一轮中央环保督察交办信访件36件、反馈意见2项，省级环保督察交办信访件18件、反馈意见4项，已全部整改到位并销号；2022年第二轮中央环保督察交办信访件18件，已整改完成17件，整改率达94.4%。四是深入抓好生态环境领域安全生产工作。扎实开展生态环境安全百日攻坚、危险废物处置、六大类环境治理设施排查整治、安全生产隐患大排查等专项行动，延伸监管领域，筑牢安全防线，近年来建湖县未发生重特大环境污染事故。五是强化司法联动工作。建立健全环境保护行政执法与司法联动机制，依法移送涉嫌环境犯罪案件22起，邀请检察院、法院参加生态损害赔偿磋商会议3次。六是提升环境监测监控能力。建成13个镇（街道、区）空气自动监测点、1个机动车尾气遥感监测点，完成水质自动站升级改造，充分利用走航监测、雷达扫描、无人机等高科技手段，加大溯源监测频次力度，全面提升精准治气治水能力。
四、生态环境宣传持续发力。开设“建湖生态环境”微信公众号，及时发布生态环境保护新形势、新动态。充分利用“5·22国际生物多样性日”、“6·5世界环境日”等节点，组织“生态文明建设一条街”环保知识现场咨询宣传活动，通过电视台播放宣传片、移动平台发送宣传短信、县城出租车广告位流动字幕等形式，全方位宣传生态文明理念。制作系列抖音视频、微电影，宣传深入打好污染防治攻坚战成果。组织志愿者进企业、学校、乡村、社区，发放绿色生产、生活知识和环保法律法规读本，社会各界的生态环境保护意识明显增强，逐渐形成了崇尚生态文明的新风尚。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要指示精神为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，持续深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境高质量走在省市前列，不断满足人民群众对美好生活的向往。
主持人
感谢王局长。下面开始提问。
扬子晚报记者：今年以来，省、市先后制定了惠企纾困的相关政策措施，请问建湖在惠企纾困方面做了哪些工作?
王局长：今年以来，建湖生态环境局深入贯彻落实省、市惠企纾困、稳定经济增长的重大决策部署，统筹推进疫情防控、经济发展和生态环境保护工作，主要体现在四个方面：
一、大力提升服务效能。一是严格落实“一网通办”制度。建设项目环评审批、排污许可等29项行政许可事项均可通过江苏政务服务网线上办理，今年上半年完成线上办理事项53件。二是畅通审批“绿色通道”。缩短环评审批时限，报告书、报告表项目审批时限由原来的的60天、30天分别压缩至16天、11天。同时明确专人负责项目的前期对接、中期服务及后期跟踪，先后完成了30多个重大项目的环保服务工作。三是推动规划环评与项目环评联动。对已完成规划环评的3个省市级工业园区内项目，支持环评文件编制单位直接引用规划环评中的相关数据，缩短编制时间，减轻企业负担。
二、持续优化监督管理。一是深化执法监督正面清单管理制度。不断扩大正面清单数量，2021年建湖县正面清单共有10家企业，2022年新增上报4家。对列入监督执法正面清单的排污单位，采取远程监管等方式，做到无事不扰。二是实施包容审慎监管。根据实际给予企业适度的容错改正空间，通过柔性执法保障企业正常生产经营。如在盐城合信公司涉嫌违反排污许可管理制度一案中，考虑到该厂违法行为轻微并立即整改到位且没有造成危害后果，决定对该厂不予行政处罚。三是扩大应急管控停限产豁免范围。以正向激励、差别管控为导向，开展重污染天气重点行业绩效评级和豁免培育。2022年，评定AB级及绩效引领企业1家，建筑工地2家。对列入豁免的企业、工地，重污染天气期间免于停限产。四是实施环保信用“动态修复”。推行行政处罚信用信息修复事前告知服务，行政处罚作出同时送达行政处罚信用修复告知书，督促企业及时改正环境违法行为，指导企业及时修复信用信息。上半年，对12家符合相关要求的企业实施了信用修复。
三、竭力提供要素保障。一是积极落实绿色金融奖补政策。联合县财政局组织申报环责险等奖补资金。今年以来，申报环责险7家，申请奖补资金8万余元。二是大力推行排污权交易制度。通过政策、技术支持指导企业进行清洁生产、技术改造升级等，鼓励企业形成“富余排污权”，引导企业参与排污权市场交易，盘活“环境资产”。
四、多措并举帮扶惠企。深入宣传环保法律法规，增强企业守法意识，提升环境管理水平。市县两级环保执法部门开展惠企纾困培训会，助力企业复工满产。认真贯彻省生态环境厅“企业环保接待日”制度，今年以来累计接待18家企业，32人次，21项涉环境问题得到了有效解决。
央广网记者：今年上半年建湖县空气优良天数比率列全省第3，截至8月，已跃居全省第1。请问建湖是如何推进这项工作的？
王局长：为进一步改善空气环境质量，今年以来，我县坚持问题导向，聚焦关键领域，全力打好蓝天保卫战，重点落实六个方面的管控措施：一是落实大气管控措施。印发《建湖县渣土类、矿石类、小铸造类和排放大户类专项整治工作方案》等文件，编制《省控大气站点污染防治工作手册》，夯实大气污染防治基础。二是落实扬尘管控措施。县住建局对建成区在建的11个工地开展“六个百分百”专项整治；县重点办加强拆除工地监管，推进湿法作业；县城管局出台《建湖县关于县城大气监测点核心片区精细化管理工作方案》，划定精细化作业区域。三是落实码头堆场管控措施。县交通运输局制定码头堆场专项整治方案，对不符合要求的江苏盐城港建湖港开发有限公司等码头堆场进行了规范化整治，落实长效监管机制。四是落实餐饮油烟管控措施。生态环境局、市场监管局、城管局对省控站点周边控制区域餐饮油烟实行常态化监管，对排查出的116家餐饮店实施动态管理。五是落实工业企业管控措施。对在线联网的重点企业实施全天候监管。臭氧预警期间，多次和新森达鞋业、那美公司等排放大户协调错峰生产。协调商务局、交通局开展加油站错峰加油、汽修店错峰作业。对重点涉气工业企业开展夜查。六是落实精准管控措施。上半年以来，发布大气环境质量异常情况预警通知36次，预警期间我局多次带队对建筑工地、拆除工地、秸秆禁烧进行夜查。加大2个省控大气站点周边督查巡查力度，今年以来，共下发交办单90份。委托第三方对我县进行颗粒物雷达扫描，及时落实发现问题整改。
建湖新闻记者：“十四五”期间建湖县水环境质量的目标是什么？目前建湖县地表水环境如何？下一步有哪些推进的具体措施？
王局长：十四五期间我县有陈堡、沙南村、堰东、硕陈大桥四个省考断面，有西塘河颜单、戛粮河建阳两个集中式饮用水水源地，按照水环境质量“只能更好，不能变坏”的原则，十四五期间我县的水环境质量目标是：四个省考断面及两个集中式饮用水水源地达到或好于Ⅲ类水质比例为100%。2021年我县四个省考断面、两个水源地水质达到或好于Ⅲ类水质比例为100%；今年1-7月份我县四个省考断面、两个水源地达到或好于Ⅲ类水质比例也为100%，水环境质量稳定向好，为十四五期间地表水环境质量提优争先打下坚实的基础。
下一步，我们将坚持水环境质量“只能更好，不能变坏”的原则，紧紧围绕年水环境质量改善的核心目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹水资源、水生态、水环境，强化源头治理，推动减污降碳、协同治理，多措并举，标本兼治，全力推动全县水环境质量稳定向好。一是开展治水攻坚行动。巩固上半年水质成果，坚持稳中求进的工作总基调，统筹兼顾、突出重点、紧盯不放、一顶到底，深入开展三季度“对标进位”专项行动，全力实现“双一百”的目标，坚决打好水质提优攻坚战。二是推进基础设施建设。完成2021年度区域水污染物平衡核算，并使用工作成果，查找问题，补齐短板。推动污水管网建设与改造修复，提升水污染物收集能力，提高污水处理厂运行效率。以水环境质量提升为核心，重点突出污水管网建设、农村生活污水治理、河道治理等源头治，重点推进上冈新城污水管网建设，完善上冈老集镇区生活污水管网。三是开展河道综合治理。加强县城区内河整治，查漏补缺，通过控源截污、清淤疏浚、水体净化和生态修复等措施，实现水体“长制久清”；压实工作责任，扎实开展农村黑臭水体排查治理工作，进一步提升全县农村水环境质量；加强入河排污口监督管理，2022年11月底前完成全县28条骨干河道、5个重点湖泊的入河（湖）排污口排查，从源头上有效管控入河污染物排放。四是联防联控提升水质。生态环境、农业农村、住建等部门建立联动共商机制，推动完成农田排灌系统生态化改造试点项目，总结经验，逐步推广。继续开展池塘养殖整治，推动池塘养殖尾水生态化治理试点，分类施策，逐步推进。推进城镇污水处理提质增效，加大污水接管力度，加快消除管网空白区，提升污水收集率。
主持人
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。
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