主持人
射阳县委宣传部、县政府新闻办牵头举办“勇当排头兵、奋进向未来”系列主题新闻发布会，集中发布全县各地各部门发展成就和创新举措。今天是第六场活动——“基层综合治理”专场，欢迎大家。
今天的发布会邀请到射阳县公安局党委委员、副政委周永生先生，县司法局政治处主任陈建建先生，县市场监管局党委委员、县市场监管综合行政执法大队大队长徐立勇先生共同出席，并回答记者提问。
下面开始提问。
射阳日报记者：这些年，射阳的社会治安状况持续向好，广大群众感同身受。那么，现在进入夏季，请问我县公安是如何部署开展夏季治安秩序整治工作的？取得了哪些成效？
射阳县公安局周永生副政委：近年来，射阳公安认真贯彻县委、县政府和省厅市局党委的决策部署，牢牢把握“稳”是前提、“进”是导向、“实”是保障“三项原则”，抓实抓细抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，侦破了一批大案要案，开展了系列清查整治行动，推动社会稳定大局持续向好。涌现出“江苏好人”“全省优秀人民警察”等一批先进典型，沿海防控体系建设、鹤小警系列活动赢得广泛赞誉。
一、聚力主动攻防，守护鹤乡平安。平安是最大的民生。射阳公安坚持以夏季治安打击整治“百日行动”统领，统筹推进“亮剑”“蓝剑”“清源”“清风”等系列专项行动，持续出重拳、亮利剑、掀高潮、护平安。一是严打突出违法犯罪。坚持对严重暴力犯罪“零容忍”，重拳打击黑恶犯罪、寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、涉枪涉爆、暴恐类等犯罪活动，实现重大案件必破、八类案件快破，保持了对犯罪分子的强大震慑。今年上半年，抓获刑事作案成员834人，侦办的破坏黄海湿地野生动物资源案得到公安部充分肯定并发来贺电。二是织密治安防控网络。深化治安防控体系建设，优化所队融合、派出所联勤联治等警务机制，整合警种资源，高密度组织集中行动，加大对重点路段、重点部位、重点场所的检查、盘查、清查，全面提升社会面治安管控质态。同时持续加强街面警务工作站建设，培养20名警用无人机持证飞手，推动防控体系向空域延伸、向立体升级。三是夯实平安建设根基。深入推进智慧平安大道建设，围绕基层消防、群租房、危险物品等重点领域，常态组织全覆盖、拉网式、多轮次专项整治，精心打造智慧小区、智慧校园等安防示范样板，危爆物品深度溯源管控，切实把隐患消除在苗头、整治在源头，让群众感受平安触手可及、就在身边。
二、常态疫情防控，守牢人民安全。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，扎实开展找人、查车、守点、控面、溯源、管网等任务，以高度的责任感使命感助力打赢了4.15本土疫情歼灭战，全力维护人民群众生命安全和身体健康。依托“三合一”核查机制，对风险地区来射返射阳人员“见人、见码、见核酸证明、逐人留档”，努力以最快速度把风险地区来盐人员找出来、管起来。设置防疫查验点，对所有进入射阳的车辆实行逢车必查，筑牢外防输入的防线；组建流调溯源梯队，即时化研判、全要素核查、全轨迹追踪，第一时间完成阳性病例流调溯源任务，为阻止疫情扩散赢得了宝贵时间。推动部分公共场所有序关停开放、扫码测温等防疫措施落地，积极开展来射返射人员排查“敲门行动”。
三、深化改革创新，赢得群众满意。主动回应群众对高品质生活的新期盼，深入开展“我为群众办实事”活动，推行《盐城市公安局优化营商环境服务企业发展十项措施》，解决企业“急难愁盼”问题，切实提高人民群众的获得感、幸福感。一是优化便民服务，让群众更省心。全面推行“警易办”智能导办系统，实现“车驾管”服务高效快速自动办理。全面推进“盐之e警”政务服务综合窗口建设，把89类、236项高频服务项目下放基层所队、搬到线上掌上。在城东建成趣伏里警务站，集交通事故处理、消防、反诈、禁毒宣防为一体，破解城市交通服务中心偏西的难题，大幅度缩短事故处理及车管业务办理时间，让群众省时省力更省心。二是创新服务阵地，让群众更暖心。全面推进“全民反诈”创意宣防，常态开展“鹤小警”宣传进企业、进校园等五进活动，每月组织反诈文艺演出镇村行；推广“国家反诈APP”和“盐之无诈”精准劝阻平台，今年以来，止付冻结涉案资金7500万元、主动追赃挽损达350万元；联合多部门建立未成年人违法犯罪预防工作机制，为社会弱势群体提供安心港湾。三是探索智慧法治，让群众更安心。全面升级大数据平台以及执法办案、案件管理、涉案财物管理“三大中心”，公安执法能力水平和公信力进一步提升，全县冤假错案、执法安全事故、重大涉警负面舆情“零发生”。
四、注重严管厚爱，淬炼过硬队伍。始终坚持严的主基调，不断把全面从严管党治警向纵深推进，努力锻造“三个绝对”“四个铁一般”过硬公安铁军。一是熔铸忠诚警魂。组织开展政治轮训、“传承铁军精神 践行初心使命”实境教育、“学党史 筑警魂 践初心”红色故事分享会、“弘扬五四精神 争当精锐铁警”演讲比赛，以及“光荣在党50年”纪念章颁授仪式，不断夯实信仰根基、铸牢忠诚警魂。二是锤炼过硬本领。制定年度教育训练计划，组建“红蓝对抗”蓝军团队，组织教官团队磨课试讲，分片区组织警情处置专题送教，开展手枪实弹射击比武竞赛，提升全警业务水平和实战能力。推动教育训练软硬件建设，临海派出所训练角被命名为全省首批100家公安基层所队示范“训练角”，民警郭晨获评首批部级专家。三是激发内生动力。创用积分管理办法，健全考核评价、培选用考、待遇保障等各项制度，树立“重德、重才、重能力”的选人用人导向。举办公安工作报告会、光荣退休仪式等系列活动，民警荣誉感、自豪感、归属感明显增强。
百舸争流奋楫进，平安征程勇争先！下一步，我们将驰而不息夯基础、打品牌、优机制、砺精兵，全力以赴战疫情、防风险、保稳定、护安全、促发展，为护航射阳高质量发展作出公安贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
答记者问：社会治安的好坏直接影响社会的稳定与城市的发展，也关系到人民群众的安全感和满意度。
这些年，射阳县公安局始终高度重视治安秩序管控，采取打击治理、动态巡查、隐患整改等系列措施，取得显著成效。针对夏季社会治安形势和我县实际，今年6月开始，我局以“苏安•盐靖”行动、“百日行动”为抓手，研究部署系列集中清查行动，重点清查出租房屋、中小旅馆等流动人员落脚点，歌舞游艺、洗浴按摩等公共服务场所，以及重点水域、公共交通、涉危单位等重要部位，全面采集治安要素，加强安全监管，严厉查处各类违法犯罪活动。清查行动期间，全县公安机关实行高等级巡防勤务，在重点时段加强夜市、美食街、烧烤店、大排档等夜间经营场所的巡逻防控，加大疑人疑车疑物检查力度，全面提升见警率、管事率、震慑力，切实增强人民群众的安全感、满意度。
截至目前，全县公安机关连续开展6次集中清查行动，圆满完成中高考、省党代会等系列安保任务。期间，全县累计出动警力4073人次，检查流动人口落脚点1237处次、娱乐服务场所624余家次、治安重点单位655余家次，检查夜市、美食街、大排档、烧烤店等夜间经营场所917余处，以及“私人影院”“网约房”及剧本杀等新业态场所144余家次，全县累计查处各类违法犯罪案件170余起，抓获违法犯罪嫌疑人240余人，违法犯罪总警情同比下降11.9%，全县社会治安环境得到有力改善，群众安全感满意度不断提升。
下一步，我局将按照县委县政府和上级公安机关的部署要求，紧扣党的二十大安保维稳工作主线，深入推进“苏安•盐靖”行动及夏季治安打击整治“百日行动”，坚决维护全县社会大局平安稳定。
射阳电视台记者：“八五”普法规划提出“提升全民法治素养”，请问我县在“八五”普法期间在这方面将重点做好哪些工作？据了解，射阳县还创新打造了“援法议事·枫桥驿站”，能否简要介绍一下建设情况？
射阳县司法局政治处陈建建主任：近年来，县司法局深入学习贯彻习近平法治思想，司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等各项工作有力有序开展。2016-2017年度被评为全省法治创建工作先进县。2019年，我县荣获“七五”普法中期验收全国先进县表彰。同年，司法局被司法部评为全国法律援助和公共法律服务工作先进集体；县人民调解委员会被司法部评为全国“大排查、早调解、护稳定、迎国庆专项活动”表现突出集体；2021年取得省司法厅高质量发展绩效考核全市第3的好成绩，创历史新高，被表彰为全省司法行政系统“高质量发展先进司法局”。射阳县法治宣传教育领导小组被中宣部和全国普法办表彰为2016-2020年全国普法工作先进单位。
（一）法治建设再上新台阶。高站位统筹协调县委全面依法治县工作，紧扣发展要求和群众需求，科学谋划实施法治射阳建设、法治政府建设、法治宣传教育三个五年规划，为“十四五”射阳县高质量发展提供坚实的法治保障。全面推行行政执法“三项制度”，不断规范自由裁量权。扎实做好行政复议和应诉工作，2019年以来累计办理县政府行政复议案件217件、行政诉讼案件97件。连续四年县级层面无具体行政行为被复议机关撤销、变更、确认违法、责令履行法律职责，县政府负责人出庭率达100%，县政府单独为被告案件胜诉率100%。打造“援法议事·枫桥驿站”特色品牌，指导基层依法治村，自下而上推动县、镇、村三级法治建设向稳向好。
（二）法律服务再展新局面。引导律师、公证员、法律服务工作者深入经济建设的各个层面，提供优质高效的法律服务，促进经济又好又快地发展。充分发挥法律服务团的作用，组织民营企业开展免费法治体检，帮助民营企业有效预防和化解法律风险。完善公共法律服务体系建设。建立县镇村三级公共法律服务平台，推动射阳掌上公共法律服务平台，“12348法网”等多平台融合，完善公检法部门法律援助工作站的窗口标准化建设。全面推进法律援助刑事全覆盖，落实法律援助律师在公安看守所、法院诉讼服务中心和检察院值班制度。落实一次性告知制度和“减证便民”要求，拓展公证服务范围，共为群众办理公证业务20340件，业务收费664万元。落实法律援助民生工程，结合重要节点，针对性开展民生工程宣传及法律维权活动，共受理法律援助案件4124件，为群众挽回经济损失2860万元。
（三）法治宣传再启新征程。织密覆盖县镇村三级的普法联络员网络，成立以法官、检察官、执法民警、法学专家、律师及法律工作者为骨干的普法讲师团，积极组织普法宣传进乡村、进企业、进校园。培育专业型、行业型等社会组织84个，培育“法律明白人”3543名，义务为群众提供法律宣传与服务。每季度举办2次以上全县党员干部法治大讲堂，每年对国家工作人员和党员干部开展线上线下学法考试，参考率连续5年居全市前列。活化宣传教育方式，组织法治文化艺术团，创作编排法治文艺作品，入村入企入校园巡演宣传，《民法典织密公民权利保护网》等民法作品被江苏司法行政在线、法润江苏网采用，《宪法修改我点赞》作品得到省司法厅领导的批示和肯定，新华社记者专程来我县采访报道，司法部在微信公众号和微博对我县做法作了推介。围绕一老一小和特色产业，创新打造“彩虹系”情景普法阵地，架起干部与群众、政府与社会、党与人民的彩虹“连心桥”，护航产业发展的法治“直通桥”。
（四）社会维稳再添新保障。以大庆安保为主线，常态化抓好特殊人群管控和矛盾纠纷排查化解工作。建立了功能齐全、设备完整的社区矫正中心，以大数据构建现代化社区矫正工作模式。深化“护苗”活动，为贫困服刑人员子女赠送“助学礼包”等，加强人性化关怀。提高远程探视（会见）帮教系统应用效果，着力解决了“探视难”问题，减轻了服刑人员亲属的探监费用数十万元。目前在矫372名，均在管在控。全县共建各类调委会273个，乡镇人民调委会15个，村级人民调委会258个，人民调解员384余名，各类调解室39个。其中，获得司法部表彰的人民调解员2人，省级金牌调解员2人，省金牌调解室2个。2019年来共受理调处矛盾纠纷案件51951件。
答记者问：八五普法以来，射阳县以实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益为出发点和落脚点，大力推动“场景式”普法，坚持“法治+产业”的普法理念，打造“彩虹系”普法品牌，使之成为沟通干部与群众、政府与社会、奉法者与守法者的缤纷“七彩连心桥”，解决基础矛盾、护航产业发展的“直通桥”。
一方面，聚焦五类产业蓬勃健康发展。深入贯彻落实“项目为王”的重要决策部署，充分发挥普法宣传固根本、稳预期、利长远的“内功”优势，坚持“法治+产业”的法治文化阵地建设宗旨，营造崇法尚法的良好法治氛围，为打造优秀营商环境，推动经济高质量发展保驾护航。重点围绕特色渔业，打造渔港蓝法治文化阵地，培树宣传“护渔”“亲渔”“净渔”等理念，形成沿海一线风情。围绕特色农产品，打造稻谷橙、蚕桑绿法治文化阵地，结合产业要求，增加《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等热点内容，做到既接地气又聚焦重点。围绕旅游、电商经营新趋势，打造菊花黄、果园紫法治文化阵地赋能“报、屏、廊、亭、墙、栏、园、角”等法治文化设施，结合川、林、花、海等地域风貌，因地制宜，构建法治景观集群。
另一方面，围绕两类群体构筑民生闭环。坚持把“一老一小”法治宣传教育工作作为暖民心的政治工程、解民忧的民生工程、增民利的发展工程中的重要组成部分，加速补齐“一老一小”法治文化教育阵地短板，同步推进养老扶幼法治宣传工作，将“一老一小”工作抓在手上、放在心上、落在行动上。面向“一小”，在各中小学打造少年青法治文化阵地，以“模拟法庭”活动为依托，开展一讲一评，一听一论，一案一学的青少年普法新模式。每期组织科级以上领导干部列席旁听，起到学习知识，警醒自身的目的。面向“一老”，在法治文化大舞台打造夕阳红法治文化阵地，采用外建环式观台，尽显剧院风光，内镶现代设备，展现“声、光、字、像”的特殊结构，风雨无阻地为老年人奉上法治戏曲、法治小品、法治电影等多元法治文化大餐，成为县内老年人活动的集聚中心。
我县探索出打造“援法议事.枫桥驿站”的新模式，使村居所有事项都能够通过法律方式得以解决。今年来，通过枫桥驿站收集各类矛盾纠纷6500多件，都得到了有效化解，预防重大上访3件，群众满意率大幅提升。
一是建成村居前哨驿站：由各村（居）主任统筹负责，村（居）法律顾问配合，专职网格员具体落实，日常收集村（居）所有事项（矛盾、信访、议事、重大决策制定等事项），按照诉讼类、信访类、一般类进行登记，摸清问题源头，通过驿站上报，依法处置。其中，标准合同、标准借条有效减少了金融借贷的矛盾，得到企业和老百姓的欢迎，“百岁赠”的实施，体现出遗赠老年人的本意，得到广大农村老年人的赞誉。
二是建成两所中转分站：实行司法所、派出所联合办公，在司法所或派出所设立中转分站，负责对驿站上报事项初步审核把关，确保事由清晰，内容翔实，并根据总站指导的法律意见和建议措施，联合基层法庭、综治办、法律服务所配合村（居）进行矛盾协调、问题处置。强化日常指导督查，实时跟踪推进驿站落实总站法律指导情况。同时，以援法工作为抓手，在解决问题时，加强相关法律法规普及，切实保证法治宣传的针对性和实效性。
三是建成后台指导总站：设在司法局，公安局人员和值班律师对驿站或分站提交上来的事项进行线上分流，并通过各专业律师组会同相应部门的法制科室对上报的问题进行法律注解并制定建议措施，对疑难事项请法院、检察院把关，同时指导、督查分站、驿站依法解决相关事项。在总站建立模拟法庭远程调解视频室，由法院主持，检察院、公安局、司法局、信访局、相关单位和律师组成，与分站联网，对一些复杂的矛盾纠纷进行视频调解，有效减少当事跑路难的问题。
射阳发布记者：俗话说“民以食为天，食以安为先。”随着生活水平的提高，人民群众对食品安全期盼也越来越高，人们已不仅仅满足吃得饱、吃得好的要求，吃得安心、吃得放心已成为大家新的需要，我们市场监管局部门是如何保障人民群众“舌尖安全”的呢？
射阳县市场监管党委委员、县市场监管综合行政执法大队大队长徐立勇：射阳县市场监督管理局于2015年4月份正式组建，由原工商局、质监局、药监局三局合并而成，又先后划入原属卫生监督所的餐饮监管职能、县科技局的知识产权、县发改委（县物价局）的价格监督检查、县商务局的打击假冒伪劣商品以及参与反垄断调查、原盐务局的食盐质量监管等相关职能。根据“三定”方案，县市场监管局主要承担有个体工商户、农民专业合作社会注册登记，食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、工业产品质量安全监管，标准化、计量、商标、专利监管，消费者权益保护以及打击经济领域违法行为等职能，挂知识产权局牌子，承担县食品安全委员会办公室职能。
县市场监管局成立以来，坚持民生优先，着力保障“舌尖上的安全”。建立健全覆盖县、镇、村三级食品安全监管网络，打造了全省有影响力的“食药安全乡村行” 宣传品牌；以“双随机”与重点行业监管相结合的形式，实现食药安全监管年度全覆盖目标，年均检查食药经营市场主体1.5万户/次，抽检各类食品2500多批次，合格率保持98%以上，未发生重大食品药品、特种设备、工业产品质量安全事故；创成“江苏省计量惠民示范县”和“江苏省食品安全示范城市”。
坚持严打强管，不断规范市场经济秩序。以特种设备安全、假冒伪劣商品、虚假宣传等为重点，组织各类隐患排查和专项执法行动近200次，查办各类案件1800余件，其中民生案件占比90%以上。以“三分监管”、“质量追溯”、“明厨亮灶”、“双随机抽查”、“黑名单制度”等为主要举措的信用监管机制逐步完善，监管水平全市领先。处理各类消费投诉举报近9000件，为消费者挽回直接经济损失4000余万元。
坚持发展为重，竭力服务“向海图强”。深化商事登记制度改革，“多证合一”、“一照一码”、“3550”改革等顺利完成，全市首家实施“注册登记全程电子化”。大力实施品牌战略，新增中国驰名商标3件，地理标志商标2件，获批“江苏精品”3个、市长质量奖3家，有效发明专利数951件，完成国家级标准化试点1项，省级以上创牌项目26件。全力服务重大项目建设，累计耗时8天即为县重大项目办理了营业执照和食品生产许可证，打造了服务企业“射阳速度”；获批筹建江苏省海上风电装备产业计量测试中心；2020年度射阳县因推进质量工作成效突出、改革创新成效明显获省政府督查激励。
答记者问：食品安全关系人民群众切身利益，关系经济发展大局和社会和谐稳定。夏季来临，气温升高，细菌繁殖活跃，食物容易腐败变质，是各类食源性疾病事件的高发季节。我们市场监管部门将不断增强风险意识，坚持问题导向，全面加强从农田到餐桌全过程全链条监管，守稳守牢食品安全底线，全力守护人民群众“舌尖安全”。
一是坚持“四个最严”抓落实。将习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，落实到各个环节。在落实最严谨的标准方面，督促食品生产经营者严格执行法律法规，大力提升企业食品安全质量管理水平。在实施最严格的监管方面，继续加大食品安全专项整治力度，切实加强食品的源头监管和过程监管。在实施最严厉的处罚方面，完善行政处罚、行刑衔接、联合整治等机制，严厉打击食品安全违法犯罪行为。在最严肃的问责方面，对工作不力导致发生重大食品安全事故，或者造成严重不良影响的，依照法律法规和责任清单，严肃追究责任。
二是坚持突出重点抓监管。强化食用农产品监管，严格执行农贸市场产地准出、市场准入有关规定。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，围绕“五聚焦、五突出”等10个重点方面，持续推进各类生产经营主体食品安全隐患排查。对照已排查的风险隐患清单，明确责任、集中攻坚、逐一销号，及时整改到位，并举一反三。加大对食品安全违法违规行为查处力度，通过查办一批有影响力的案件，实现对食品违法生产经营者最严厉的处罚，产生震慑效应，规范经营行为，落实主体责任，消除风险隐患。今年来，我局已检查食品生产经营单位5491家，检查覆盖率77.05%；发现问题10158个，已督促整改问题9784个，问题处置率96.32%；立案查处食品案件213件。
三是坚持问题导向抓治理。进一步提升食品抽检水平，加强食品生产经营领域靶向性抽检，结合重大节日、重要时段、重点区域的特点，组织第三方检测机构对食品生产经营单位开展有针对性、有侧重地监督抽检工作。同时结合上一年度监督抽检结果分析报告，集中加大对消费集中的餐饮服务单位和风险程度高的品种抽检力度，对检测情况依法进行公示，对于抽检发现的不合格产品及涉嫌违法生产经营的企业，依法进行调查核实与查处。今年来，我局已抽检食品2350批次，合格率98.6%，32批次不合格食品均按要求实行闭环处置。
也希望我们广大市民在采购食品应选择证照齐全的食品经营者，不采购病死、毒死、死因不明或未经检验检疫的畜禽肉和无进出口检验检疫证明文件的进口食品。需要冷藏或冷冻保存的食物，应及时放入冰箱，避免长时间暴露在室温下。食品加工制作时刀具、砧板、容器的使用应生熟分开，食品应烧熟煮透。不要采摘、购买、食用有关部门明令禁止、来历不明的食物，如河豚、野生蘑菇、化儿草、毒芹、蕨菜、马桑果、桐油果、乌头。外出就餐建议选择实行“明厨亮灶”的餐饮服务单位，外卖订餐选择距离相对较近可在短时间内送达的供餐单位。如果出现疑似食源性疾病或其他食品安全问题，要及时就医，保存相关凭证，并及时拨打12315投诉举报电话。
主持人
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。感谢各位发布嘉宾，感谢各位记者朋友，再见。
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