主持人
滨海县网络新闻管理中心主任、主持人魏为：
为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，营造迎接党的二十大胜利召开的浓厚氛围，按照市委宣传部、市政府新闻办公室要求，县委宣传部、县政府新闻办公室牵头举办“勇当排头兵、奋进向未来”系列主题新闻发布会，集中发布全县经济社会发展各方面成就和创新举措。现在举行的是今年的第8场发布活动——县司法局专场，欢迎大家。
今天的发布会邀请到县司法局政治处主任汪洪建介绍今年以来全县司法工作开展情况。县司法局副局长蒋建凯，县委依法治县办副主任蒯冬胜共同出席，并回答记者提问。
首先请汪主任作介绍。
县司法局政治处主任汪洪建：今年以来，滨海县司法局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕党委政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，切实践行为人民服务理念，为维护社会和谐稳定作出应有的贡献。现将工作开展情况汇报如下：
一、2022年上半年工作总结
（一）坚持统筹为纲，全面推进依法治县。大力推进行政执法规范化建设，通过“每周一学”“每月一考”“每季一评”，提高全县执法人员的政治素养、业务素质和综合管理能力。开展新一轮清理整顿和规范政府购买服务工作，深入排查将行政管理职责（行政执法）交由第三方行使的风险隐患，规范政府履职管理行为。制定《滨海县重大行政决策程序规定》，明确决策责任，保障科学、民主、依法决策。组织基层综合执法调研，深入推进基层综合执法改革落地落实。上半年收到行政复议案件62件，受理55件，办结51件；开展规范性文件合法性审查5件，征集法治惠民实事项目39个，其中，县纪委、县人民检察院2个项目被市委依法治市办确定为盐城市2022年法治惠民实事项目。
（二）坚持实干为先，积极创新普法教育。与县融媒体中心联合开办的普法专栏电视节目《法润滨海》，通过即时报道、专业分析和律师深度解读，全面普及法律知识。经广泛推荐，全县共筛选出48名法治骨干加入八五普法讲师团，在三八妇女节、“4·8”司法日、“4·15”国家安全教育日等重要节点，开展主题法治宣传活动12场次。在16个镇（区、街道）开展第一轮法治文化艺术巡演，受众达2万余人。联合县委宣传部、县邮政局、湖海艺文社在滨海城市会客厅举办“喜迎二十大 奋进新征程”为主题的法治文化书画展，推动民法典宣传走深走实。积极落实省、市“法律明白人”“纪法明白人”培育要求，完成3268人培训计划。与滨海邮政速递共同在全县范围开展“一月一法”常态普法宣传工作，已投递约12万个宣传小贴士。加强对1个全国民主法治示范村和134个省级民主法治示范村（社区）的日常监督管理，发挥民主法治示范村（社区）的引领示范作用。
（三）坚持稳定为重，防范化解社会风险。开展“大排查、大调解、促和谐”专项行动，排查调处各类矛盾纠纷3198件，矛盾纠纷化解率达99.8%。畅通“掌上”化解纠纷渠道，督促全县10家行政调解委员会全部进驻“苏解纷”非诉服务平台。依托县行政复议中心成立县行政争议调处中心，在16个镇（区、街道）公共法律服务中心设立行政争议调处窗口，打造多元、高效、实质化解平台。目前全县在册社区矫正对象447人，安置帮教对象3715人，其中安帮重点人员369人，监管教育帮扶工作安全有序，未发生有影响的重大重新犯罪情况。全面提升社区矫正信息化应用水平，严格社区矫正对象请销假制度，继续运用好社矫手机定位系统，严防人机分离现象发生。全面升级“五三”教育品牌，定期联合“海之韵”律师助矫团，组织社区矫正对象参加集中学习教育和社区服务，进行现场纪律整顿和违纪教育。协助监狱、戒毒所开展远程会见165次，完成重点人员必接必送40人次。出台我县《新冠肺炎疫情防控期间社区矫正管理暂行办法（试行）》，工作经验获得省厅认可。
（四）坚持需求为要，提升法律服务质效。对中小民营企业加大走访调研力度，采取“一企一策”等方式，实现企业法律需求和律师服务供给的精准对接。在滨海泵阀产业内积极推动“产业链+法律服务”模式，搭建律师服务团队与产业链企业之间的高效沟通平台。整合全县律师、公证等法律资源，为企业开展“法治体检”34次，解决涉企涉工纠纷17件。村（社区）法律顾问现场服务2万余人次、开展法治讲座607场次。开展“助力农民工”“关爱未成年”等专项法律援助活动，办理法律援助573件，挽回群众经济损失约436万元。公证处在疫情期间办理远程视频公证业务96件，开拓盐城市住房公积金催收催缴行政执法的送达证据保全公证，积极参与海洋生态环境修复增殖放流、政府招投标、县房博会、安置房公证摇号等工作，为全县的经济社会建设提供公证服务。
（五）坚持担当作为，锻造政治过硬队伍。局党组始终把思想政治建设摆在首位，今年以来，开展中心组学习8次、党风廉政专题会议2次，通过学习进一步提高全体干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实保密和意识形态工作责任制，始终把保密和意识形态工作作为重大政治任务，全系统125人全部签订保密承诺书。在疫情防控工作中，在保证工作正常开展前提下，16个司法所积极响应党委政府号召，43名司法所工作人员第一时间下沉村（社区）参加疫情防控志愿服务。14名工作人员主动请缨，在县医药产业园全天候坚守岗位，开展危化品车辆查验工作。
二、下半年工作计划
（一）全面推进依法治县工作。制定出台《滨海县法治政府建设工作规划（2021-2025年）》。开展镇（街道）综合执法赋权评估，着力解决镇（街道）综合行政执法改革工作中的疑点和难点问题。持续开展食品药品、公共卫生、安全生产等重点领域执法监督，规范行政执法单位的行政执法行为。深化开展行政复议能力提升工程，健全行政争议实质性化解工作机制，确保行政复议规范化建设工作落实到位。积极实施行政应诉能力提升工程，确保以县局为被告（被申请人）和县局承办的以滨海县人民政府为被告（被申请人）的案件全年无败诉。
（二）全面拓展普法宣传途径。贯彻执行“谁执法谁普法”普法责任制，继续抓好重点对象的法治宣传教育；落实“以案释法”制度，指导督促执法、司法部门做好以案普法，提高普法多样性和针对性。加快各镇（区、街道）法治文化广场、法治文化长廊建设进程，做好第十六批省级“民主法治示范村（社区）”和首批市级“平安民主法治示范村（社区）”推荐申报工作。开展好“法律明白人”系列培训，确保2268名“法律明白人”队伍“建管用”一体推进。发挥村（社区）法律顾问、“法律明白人”的带头示范作用，推进法治乡村建设。
（三）全面提升法律服务效能。加强对中小民营企业的走访调研力度，梳理因疫情原因产生的各类风险点，采取“一企一策”“一对一精准帮扶”等方式，实现企业法律需求和律师服务供给的精准对接。进一步扩大法律援助覆盖面，常态化督促承办人员记录办案过程，对受援人进行回访，提高法律援助案件质量。引导法律服务人员参与公益事业，打造滨海公益法律服务品牌。继续深入推动村(社区)法律顾问工作，激发村(社区)法律顾问参与基层治理的热情。积极开展“万所连万会”“百所解百企”等系列活动，通过走村进企，积极为群众和企业人员开展法律咨询、法治宣传等活动。全面推进金融赋强公证业务，开拓“不动产登记+公证”业务，畅通网上办证渠道，严守公证质量生命线。
（四）全力维护社会安全稳定。完善县、镇、村三级大调解网络，加强矛盾纠纷调解组织和行业性专业性调委会建设，持续开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动。继续升级优化2个大型司法所，开展系统培训、岗位练兵等活动，提升基层实战能力。建设滨海县智慧矫正中心，提升社区矫正治理体系和治理能力现代化水平。建设安置帮教阵地平台，发挥好阳光帮扶基地的过渡性安置作用，年内建成省级阳光帮扶基地。开展“护航二十大”专项活动，在社矫安帮对象中进行大排查，对重点人员落实跟踪销号措施。将分层分类教育、入户走访、心理疏导相结合，确保社区矫正对象无重新违法犯罪现象，筑牢重要时间节点安全稳定防线。
主持人
感谢汪主任的介绍。下面开始提问。
《滨海新闻》记者：法律援助为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。请问能否介绍一下法律援助的范围，需要提交哪些相关材料，以及如何取得联系呢？
滨海县司法局分管副局长蒋建凯：法律援助的范围包括：
一、民事案件
《中华人民共和国法律援助法》第三十一条：下列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。
（一）依法请求国家赔偿；
（二）请求给予社会保险待遇或者社会救助；
（三）请求发给抚恤金；
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；
（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；
（六）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（七）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；
（八）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；
（九）法律、法规、规章规定的其他情形。
二、刑事案件
《中华人民共和国法律援助法》第二十四条：刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。
《中华人民共和国法律援助法》第二十五条：刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于下列人员之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人。
（一）未成年人；
（二）视力、听力、言语残疾人；
（三）不能完全辨认自己行为的成年人；
（四）可能被判处无期徒刑、死刑的人；
（五）申请法律援助的死刑复核案件被告人；
（六）缺席审判案件的被告人；
（七）法律法规规定的其他人员。
三、法律援助需提交材料
（一）法律援助申请表；（二）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；（三）申请人经济状况说明表；（四）与所申请法律援助事项有关的材料。
四、如何才能与法律援助中心取得联系？
可以直接拨打12348法律援助热线，也可以通过法律援助机构设立在镇（街道）的法律援助工作站、法律服务所联系。
融媒体中心广播电台记者：普法宣传可以有效增强公民的法制观念，促进广大群众知法守法，养成依法办事的习惯。请问，今年以来滨海县司法部门开展了哪些普法宣传活动，下一步还有哪些具体安排呢？
滨海县依法治县办副主任蒯冬胜：今年来，市局年度普法工作安排意见出台后，我们结合本县实际,及时制定下发了年度普法与依法治理工作要点，明确普法职责及全年各个时段普法重点内容、对象、措施和步骤等，上半年来开展了以下普法宣传活动：
一是今年3.8妇女节在坎北街道长法村开展建平安家庭 爱与法同行——巾帼普法行动暨“三八”维权周活动；二是3.15消费者权益保护日联合市场监督管理局开展“净市场、惠民生”专项整治行动；三是今年5月初在县新时代文明实践中心开展剪纸非遗传承人教授法治剪纸活动；四是5月28日联合县委宣传部、滨海邮政局、湖海艺文社在滨海城市会客厅举办“喜迎二十大 奋进新征程”为主题的法治文化书画展，以此推动习近平法治思想和民法典宣传走深走实；五是5月份“民法典宣传月”，通过“法润滨海”和“司法在线”等本地栏目加大民法典线上宣传力度。六是6月1日联合县公安局、县检察院、县法院、县妇联、县民政局组织开展“保护少年的你”暨“两法”实施一周年主题宣传活动，促进未成年人健康成长全面发展。七是6月10日联合县总工会、县交通运输局、县市场监督管理局、县卫健委、县商务局等共同举办滨工暖“新”行——“送健康、送法律、送保险”服务活动。八是6月15日联合县新时代文明实践中心志愿者、县处非办、县地方金融监管局、江苏银行等单位，在滨海公园广场开展防范非法集资与养老诈骗普法宣传活动。九是5月底-6月底开展全县第一轮法治文化艺术团巡演工作，以“美好生活 法典相伴”为主题， 前往东坎街道、八滩镇、界牌镇等辖区内共30个村（社区），为村民呈现戏曲联唱《颂歌献给民法典》、方言说唱《民法典宣传进村庄》、小品《守住南大门》《好险好险》、淮剧对唱《淮歌一曲唱八五》等节目，以多样的节目表演形式，在2000余人前展示融合法治元素的滨海艺术文化，让群众在暖心快乐的节目中学习、领悟法治知识，感受平安滨海带来的生活幸福感。
下半年，我们还要继续做好以下普法宣传活动：一是开展党内法规系列答题活动；二是开展百万党员学宪法、学党章网上竞赛答题；三是充分利用“八五”普法讲师团和民法典宣讲团，开展系列宣讲。四是做好“12.4”宪法宣传周宣传活动工作。
《滨海日报》记者：社区矫正和安置帮教工作，主要面向特殊人群开展监督管理和教育帮扶，对维护全县社会和谐稳定起到应有作用，请问，对这项工作滨海县的工作目标是什么？又采取了哪些具体推进措施呢？
滨海县司法局政治处主任汪洪建：我局社区矫正工作，根据中央、省委和司法部关于党的二十大维稳安保工作部署要求，在省厅市局和县委、县政府的正确领导下，坚持系统观念、强基导向和底线思维，以排查化解风险隐患为抓手，以规范法规制度执行为重点，以强化工作职责履行为途径，下半年着力实施提质专项行动，助推更高水平平安滨海建设，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。
从2022年7月1日起至12月31日，通过实施提质专项行动，努力实现“三个明显提升、一个全力确保”，即：规范管理能力明显提升，基础保障水平明显提升，社矫安帮工作成效明显提升，全力确保实现社矫安帮条线“五个不发生”目标。
主要任务做法：
（一）加强风险隐患排查。坚持问题导向，围绕社矫安帮对象中重点人员和工作制度执行方面存在的风险隐患和执行漏洞进行排查，做到底数清、情况明。一是查重点人员底数是否清楚。对所有社区矫正和安置帮教对象开展一次全面动态评估。二是查外出人员动向是否掌握。外出的社区矫正对象，依据法律法规和实施办法严格执行请销假制度。外出务工的安置帮教对象，核实准确去向，及时登记造册。三是查制度执行是否存在漏项。四是查执法管理是否严密闭环。
（二）严格规范执法管理。始终把严格执法和规范管理的要求，贯穿职责履行全过程。一是认真细化职责清单和风险点。对照省厅《社区矫正执法管理工作规范》，紧盯执法和管理的薄弱环节，进一步细化、分解、落实工作职责任务，明确责任到岗到人，进一步提升社矫安帮工作规范化水平。二是加强“常态化”风险研判。建立健全社区矫正和安置帮教工作风险隐患定期分析研判机制，加强对重点人员和突出矫情等风险隐患专项研判，完善涉重点人员矛盾纠纷化解机制，落实风险管控责任和措施。三是建立健全应急处置机制。重点时段期间，落实好备勤制度和每日“零报告”制度，遇有重大突发事件及时报告。
（三）提高教育帮扶质量。要围绕防范和减少重新犯罪，充分利用教育矫正和帮扶救助这一社矫安帮工作重要手段，促进社矫安帮对象顺利回归社会，有效维护社会安全稳定。一是加强社区矫正对象精准矫治。根据犯罪类型，重点针对寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场等罪名的社区矫正对象集中开展案例警示教育，加大日常巡查、信息化核查和实地查访，加强周末、节假日等重点时段抽查，努力防范和压减再犯风险。二是加强安置帮教对象日常走访教育。在全面排查摸底基础上，准确落实刑满释放人员安置帮教政策。特别是对重点帮教对象，提高防范重新犯罪的敏锐性，及时谈心教育和帮困解难，教育和帮助其顺利回归社会。三是加强社矫安帮对象救助帮扶。根据排查出的社矫安帮对象救助帮扶需求，加强对经济困难、就业难度大、家庭变故等对象的有效帮扶。对未成年、女性社矫安帮对象及其未成年子女提供救助帮扶、心理疏导等。
本次专项行动不分阶段，主动聚焦社区矫正和安置帮教工作短板弱项、风险隐患，进一步强化忧患意识和责任意识，时刻绷紧安全稳定之弦，以“时时放心不下”的责任感，真查真改真落实，推动各项措施落地见效，实现全县社区矫正和安置帮教工作秩序持续安全稳定，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
主持人魏为：谢谢汪主任的回答。由于时间关系，本场新闻发布会到此结束。再次感谢各位发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，再见。
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