主持人
大家上午好！首先，非常感谢大家一直以来对城管工作的关心、理解和支持！
党的十九大以来，是我县城市管理工作发展速度最快、发展质量最佳的五年，在县委、县政府的坚强领导下，我们城管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“全民、法治、智慧、精细、文明”五新城管建设目标，履职尽责、奋发作为，城管工作基础不断夯实、精管善治能力持续提升、服务民生保障提速提质，为建湖现代化建设书写了更多“城管篇章”。五年来，相继创建省级城市管理示范路2条、示范社区1个；创成省级生活垃圾分类达标小区16个，恒济镇建成省级农村生活垃圾分类示范镇；连续三年被市城管局表彰为“行政执法工作先进集体”；2021年获全县目标考核综合一等奖并创成市级文明单位。下面，我代表县城管局党委，将近年来有关工作情况向在座的媒体朋友们作一简要介绍。
一、以执法体制改革为核心，着力做实做优“大城管”。我们认真落实中央关于城管执法体制改革要求，加快推进城市管理执法体制改革，进一步激发管理活力，释放管理红利。一是理顺城市管理体制机制。2019年4月，研究出台了《关于进一步加强城市管理工作的意见》，合理划分城市管理区域范围，明确城市管理重点及责任分工，健全完善城市管理体制机制，有力促进了城市管理工作水平的提升。我局具体承担县城31.16平方公里的城市管理和综合行政执法职能。二是大力实施相对集中处罚。根据《建湖县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，集中行使市容环境、城市规划、建筑噪声、无照摊点、城市绿化、市政管理和侵占道路等七个方面的行政处罚权，其中行政处罚权118项、行政强制权12项。三是配合做好基层综合执法改革。按照基层“三整合”方案要求，结合各镇（街道）实际情况，对照赋权清单，将涉及城市管理领域的33项行政执法权限，依法依规赋权。加强执法人员培训，强化执法业务指导，累计举办全县镇域综合行政执法人员培训班12次，制定完善《城管执法工作手册》，确保下放的执法事项承接运转顺利。
二、以创新管理内容为引领，实现管理方式“大突破”。我们在推进城市精细化管理上大胆探索，注重改革创新，进一步提高城市精细化管理水平和能力。一是管理基础不断完善。先后制定道路保洁、公厕和市容秩序长效管理标准，完善市容环卫责任区管理制度，出台道路保洁和市容秩序管理督查考核办法。推行“马路办公”“观摩评比”“路长制”三项新机制，发现问题296个，立行立改290个，持续整改6个，整改率100%。二是数字城管精准发力。建成数字城管平台，覆盖面积30平方公里，推动城市管理无缝对接，同步提升。优化管理流程，完善考评体系，精准高效处置城市管理各类问题，五年来，共立案城市管理问题15.5万余件，处置结案率99.88%，基本实现城市管理问题“应发现、尽发现，应处置、尽处置”。三是依法行政水平有效提升。按照规定程序处置城市管理案件，五年以来行政执法公示971件。大力推广执法平台运用，在2021年省平台应用考核中，我局在全省262家考核单位中位列23名，在全市各县（市、区）城管单位位列1名。严格集体学法制度，每年领导班子集中学法4次，执法人员法律知识培训共12次、56课时。
三、以打造宜居城市为目标，推动管理效能“大提升”。我们以打造宜居宜业城市为目标，发扬“工匠”精神，下足“绣花”功夫，持续改善城市环境面貌。一是保洁质量常抓不懈。全面升级环卫作业标准，在保证常规保洁的基础上，合理调配力量，每日组织百人团队逐段逐巷逐路推进，深度清扫洗刷路面、人行道板和环卫设施，机械化清扫率达92%，县城环境卫生质量明显提升。进一步明确公厕管理标准，完善公厕管理专项考核细则，严格实行考核末位淘汰制，公厕管理水平大幅提升。二是市容市貌持续改观。持续保持高压态势，累计规范占道经营2万余处，拆除各类存在安全隐患户外广告819块，施划非机动车停车线6万米，查处存量违建14万平方米，县城卤菜亭棚全部取缔，出店经营、流动摊点基本消除，“野广告”顽疾得到根治，沿街商铺“门前三包”签订率、挂牌率、履约率均达95%以上。三是基础设施提档升级。大力开展“我为群众办实事”项目建设，累计新、改建公厕68座，相继建成生活垃圾填埋场、有机易腐垃圾处理站、中转站、飞灰处理库区、建筑垃圾消纳场等站场24座，新建改造路灯120公里，改造后街路灯1.2万余米，组织实施风光带景观及县城节点亮化修复，照明亮灯率、设备完好率均达98%。
四、以坚持为民服务为宗旨，构建共建共享“大格局”。我们始终践行全心全意为人民服务宗旨，以更高标准夯实城管发展根基，推动城管工作高质高效运转。一是深入推进“五个一”样板点建设。加快推进“五个一”精细化样板创建，加强与属地镇（街道、区）和相关单位沟通对接，高位推进、强化督查、做好指导，已建成建湖大道样板街、九龙口样板镇和样板村、上冈镇沙旺社区样板巷、宝龙样板场等精细化样板点5个，今年新创建的5个样板点正在有序推进中，预计10月底完成项目建设，通过项目全新打造，全面提升我县城市管理精细化水平。二是垃圾分类治理深入开展。强化宣传，累计发布短信40万条，发放宣传手册2万余册。居民生活垃圾分类覆盖县城51个居民小区、5万余户，建成垃圾“四分类”小区10个，今年新增的13个垃圾“四分类”小区全面启动建设。指导农村加强垃圾分类治理，西南四镇已开展全镇域农村生活垃圾分类试点，累计为各镇配发垃圾车70台、垃圾桶5000只，年处理城乡生活垃圾约14万吨。三是大气污染防控有力有效。常态化开展“零点行动”，县城71家烧烤门市实现“烧烤入室、炉具进店、改造升级”整治目标，妥善处理经营10多年的振亚广场、兴湖花苑两处露天油炸烧烤摊点群。实行“机扫、洒水、冲洗、雾化”联合作业模式，有效抑制道路扬尘。开展建筑渣土运输车辆专项整治，累计查处违规行为205起，罚款15.48万元。
城市管理工作与市民生活息息相关，下一步，城管局党委将坚持把群众的利益放在工作的首位，加快推进各项重点工程建设，当好创文主力军，努力提高城市宜居指数和市民幸福指数，让市民充分享受到城管事业发展带来的实惠，为加快“强富美高”新建湖现代化建设书写更多“城管篇章”、贡献更多“城管力量”，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
主持人
下面开始提问。
省广电总台记者：路灯虽小，但温暖的是群众的心。请问近年来建湖城管部门在路灯精细化管理方面有什么务实举措？
答：为了方便市民朋友出行，营造良好的生活环境，近年来，我局深化为人民服务的宗旨意识，加快推进路灯节能改造、后街背巷路灯安装，强化各项路灯管理措施。主要有以下几点举措：
1. 严格日常管护，提升路灯设施管理水平。我局坚持为生产服务、为人民生活服务的方针，建立健全内部管理制度，加强监管和督查，制定了《路灯管理所路灯巡修管理制度》和《社会服务承诺实施细则》，落实网格化管理制度，分工明确、责任到人，并组织开展路灯安全生产大检查活动，全面提升路灯设施的管理和维护水平。强化应急处置，对于突发的线路、设备故障，要求立即赶赴现场查明原因，能修复的当场修复，不能及时修复的采取应急措施减少故障范围，并作好记录上报，确保24小时内修复，不断提高工作效率，切实保障市民出行便利。去年以来，累计维修、抢修路灯3000多盏，检修线路60多处，更换电缆3500米，检修控制箱56处、变压器10余台，保证主次干道亮灯率达98%以上，确保路灯设施设备正常稳定运行。
2. 加快项目建设，快速推进路灯节能改造。全面淘汰高能耗光源及光效差的灯具，运用大功率LED路灯，2021年底全县35条道路已安装LED路灯共28600盏，LED灯占路灯总数67%。对九龙大道、迎宾大道、国道343、盐淮线、冠华路、明星路、明珠路、向阳路、秀夫路、航空路10条主要道路的高压钠灯进行了节能改造，目前该项目已改造完成，累计改造灯具6310盏，可实现年节电165万度，节电率达40%。
3. 增强服务意识，切实解决民生实际问题。后街背巷的亮灯是城市管理的“神经末梢”，县城后街背巷居住人口密集，为方便市民朋友们夜间出行，我局组织开展了后街背巷路灯改造行动。近年来，我局累计对塘河东路、供电局家属区南侧路、龙湖商业街西侧、管舍小区南侧停车场等50条后街背巷新增路灯800余张。今年5月，我局路灯所接到群众来信，希望在建湖大桥南侧路段安装路灯，秉承“接诉即办”理念，我局路灯所立即组织人员对该路段进行调查摸排并完成路灯安装工作。同时，我局持续加强对县城区后街背巷路灯维护，确保以后街小路灯照亮百姓大民生。
下一步，我局将对全县的路灯进行智能化改造，对剩余的7000盏高压钠灯升级改造为LED光源，更新智能集控，在县城主要商业中心安装智慧路灯杆并建设一座路灯智能化控制中心，进一步提升我县路灯亮化水平，为市民朋友营造安全、宜居的城市环境。
中江网记者：垃圾分类是一项长期工作，是贯穿我们一生的环保行动，我想请问一下，建湖居民小区的垃圾分类是怎么推进的？
答：自2017年生活垃圾分类工作开展以来，我们城市管理局坚持把垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，转变工作理念、明确主体责任、探索工作模式、创新治理思维，逐步建立完善了以“政府主导、部门联动、市场运作、多元参与”的生活垃圾分类“建湖模式”，逐步实现生活垃圾从无害化处理向减量化、资源化的有序转变。目前，已实现县城51个居民小区“三分类”全覆盖，建成省级达标小区16个，启动中央华府、翰林华府、欧堡利亚尊园、业达小区等4个小区“四分类”实质运行。在推进这项工作全面落实上，我们主要抓好以下几点工作：
1. 多渠道宣传引导，培养良好习惯。强化正向激励。推广“积分兑换”、“红黑榜”等一批好经验好做法，促进市民养成分类习惯，市民参与率显著提升。强化媒体联动。充分利用各种宣传载体，印发倡议书、分类指南、指导手册，持续营造宣传氛围，深入开展垃圾分类进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动，不断扩大生活垃圾分类工作的覆盖面，市民群众知晓率明显提升。
2. 抓试点立体推进，提升分类实效。坚持试点先行，以点带面，全力打造翰林华府、欧堡利亚尊园等一批可复制可推广的“建湖样板”，实现“两定一撤两到位”，即：定时定点、撤桶并点、督导员和垃圾房配备到位。9月底前，完成县城13个生活垃圾“四分类”小区建设，并开展实质服务；年底前，完成建阳镇、庆丰镇、塘河街道镇村垃圾分类试点工作，开展农村生活垃圾分类镇（街道）总数达50%。2025年，建成城乡生活垃圾分类“大分流、细分类”体系，城镇居民小区生活垃圾分类实现全覆盖。
3. 全社会多元参与，形成共治格局。落实属地责任，明确部门单位、社区、小区物业职责，合理确定分类类别，做实源头减量，完善分类收运系统，努力形成齐抓共管的工作格局。探索建立“党建+”模式，实行党建引领、党员包户，推进垃圾分类工作落实落细。出台激励政策，吸引更多的社会资本、更成熟的技术设备，共同参与建湖垃圾分类工作，逐步形成全社会人人关心、支持、参与生活垃圾分类工作的大格局。
建湖新闻记者：户外广告管理工作中的安全问题，一直是全社会比较关心的话题，请问城管部门针对户外广告是如何管理，让群众放心的？
答：县城区户外广告管理已成为我局城市管理工作的一项重要内容，对提升城市形象品位、助力我县文明城市创建工作有着积极意义。党的十八大以来，按照上级部署要求，我局坚持以人民为中心，狠抓县城区户外广告管理，以“安全、美观、有序”为目标，大力开展户外广告专项整治行动，实施为民办实事项目，不断提高户外广告管理水平。近年来，为推进户外广告管理工作，我局重点抓好以下几个方面内容：
1. 加强宣传，造浓氛围。我局执法大队通过执法车辆循环播放城市管理相关法律法规、执法人员沿街入户发放《告市民的一封信》等方式，广泛宣传户外广告管理有关规定和设置要求，让广大市民群众认识到加强户外广告管理对提升城市环境、维护公共安全的重要性，以及违章设置户外广告带来的安全隐患及后果，提高市民群众规范设置户外广告意识，形成人人参与户外广告管理的良好氛围。
2. 严格审批，规范设置。我局按照户外广告管理设置标准，对户外广告和店招店牌设施一律实行“先审批、后设置”的管理模式，严格把关广告内容、语言文字、大小尺寸、材质、安全性等内容，坚决做到先批准后设置、未批准不动工。
3. 集中整治，强力推进。为加强户外广告管理，切实消除安全隐患，我局组织开展了多次户外广告和店招标牌设施专项整治行动，强化组织领导，加大执法力度，全力推进整治，依法拆除一批陈旧破损、存在安全隐患、未经审批擅自设置等严重影响市容市貌的户外广告及店招店牌。2021年5月份，为保障市民“头顶上的安全”，我局扎实开展了县城区楼顶户外广告专项整治行动，通过前期排查摸底，采取“先集体、后个人”的整治方式，完成县城区305块楼顶户外广告和店招标牌设施的全部拆除工作，拆除面积达6300余平方米，市容市貌得到显著改善，获得了群众的一致好评。
4. 落实措施，消除隐患。按照“安全第一、提升市容、减量增质”的原则，我局执法大队持续加强对县城区户外广告的日常巡查管理，严格落实辖区中队责任，同时，建立健全常态长效管理机制，一旦发现问题及时整改到位。定期不定期开展户外广告安全隐患排查整治，2022年5月，我局组织了8个专项检查小组，分别对县城区和14个镇（街道、区）的户外广告和店招标牌设施开展集中式、拉网式排查，共排查全县范围内户外广告和店招标牌设施12829个，存在安全隐患92个（处），目前，92个（处）仅剩1处正在依法依规推进，8月份整改到位。针对台风、雷暴等恶劣天气，我局制定了防台防汛应急预案，一旦发生紧急情况，做到反应快速、处理及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
主持人
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。
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