主持人
亭湖区人民政府新闻办主任、主持人江朝阳：
大家好！中共盐城市亭湖区委宣传部、盐城市亭湖区人民政府新闻办公室今天举办“勇当排头兵、奋进向未来”系列主题新闻发布会第六场——“区城管局”专场，欢迎大家。
今天的发布会邀请到的发布嘉宾有区城管局党组副书记、副局长严万林，区环卫处主任周标，区城管综合行政执法大队大队长吴乃祥共同出席，并回答记者提问。
首先请有区城管局党组副书记、副局长严万林作介绍。
一、聚力精细管理，消除管理短板，城市环境大幅改善
以文明典范城市创建为抓手，坚持问题导向，突出关键环节，迅速补齐管理短板。积极致力于创新治理方式，不断提升城市科学化、精细化管理水平。
一是市容秩序规范有序。围绕乱设户外广告、乱摆落地灯箱、乱停车辆、乱摆摊设点、乱张贴、乱悬挂等“六乱”问题，重点对农贸市场周边、校园周边、后街背巷等重点区域持续推进秩序行动，做到精准对标，坚决达标，累计规范整治占道经营22000余次、取缔露天烧烤80多家，处理非机动车停放30000多辆，全面清理辖区小广告。开展道路交通安全百日行动，安排专门人员负责渣土运输执法管理，大力打击违规运输、抛洒滴漏等行为，切实保障道路通行安全。
二是街面环境干净整洁。不断探索保洁模式，组建区级保洁服务公司，实行城市环卫兜底管护模式，着力完善环卫机械作业装备体系，配置道路清扫车辆74台，垃圾清运车辆176台，扫雪除冰车辆及设备12台，提高城市机械化作业率。大力推进“席地而坐”的保洁机制，对辖区一、二级道路实行16小时保洁，后街巷道实行12小时保洁。做好城中分区日产生活垃圾600吨的收集和一级清运，以及三个经济区和五镇日产300吨生活垃圾的收集运输工作。积极开展干净行动，清理清运无主建筑垃圾1500余万吨，组织清理清除隐藏垃圾1000余车次，购置安装烟头收集器4650个，对25条路段268个点位撤桶13450只，拆除垃圾池2687座。
三是城市天际靓丽多彩。围绕“零增长”和“减存量”两条主线持续攻坚，始终保持严厉打击违法建设的高压态势，聚焦违法建设治理重点难点问题，违法建设整治取得新突破，截至目前，今年累计拆除违建507起、面积30736m2，其中新增161起面积5426m2，存量违建346起、面积25310m2。开展靓牌行动，基本拆除高速围合圈范围内相关广告设施，对辖区内破损广告以及店招门牌进行全面排查整治，共计拆除各类广告店招5000余块，出新店招店牌3000余块。组织对市区范围内的配电箱进行美化，充分展现亭湖元素。
二、围绕依法行政，狠抓队伍建设，城管形象不断提升
按照“五新”标准，坚持党建引领，着力打造一支“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的新时期城管队伍，加快形成激情澎湃、勇立潮头的干事创业氛围。
一是充分发挥党建引领作用。坚持学习教育贯穿始终，以“三会一课”、主题党日活动、城管大讲堂、系统培训学习等为载体，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会、省第十四次党代会精神学习。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部从百年党史汲取奋斗力量，推动党员干部坚定“四个自信”，强化“四个意识”，自觉践行“两个维护”，切实提高全局党员干部政治理论水平，砥砺党性修养。
二是大力推进基层文明执法。定期组织城管队员开展封闭培训，多次组织执法人员和业务骨干到城市管理先进城市调研，学习城市管理和执法经验做法。将常用行政权力事项和办案流程、行政处罚流程、行政强制流程编进城管执法手册，便于城管队员日常学习。积极推行行政执法“三项”制度，完善执法程序，规范执法流程，坚持亮证执法，规范言行举止，严明协管人员职责权限。坚持“疏堵结合，以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，取得了显著成效，被评为全省“强基础、转作风、树形象”先进单位。
三是持续开展典型培育活动。持续在全区范围内开展“美丽城管人”评选活动，选树了一批城管执法、环卫一线的先进典型，大力营造比学赶超、见贤思齐的氛围，产生了较好的示范引领效应，在全系统掀起“树典型、学先进、当标兵”的热潮。多次邀请中国好人、行业标兵模范等在城管系统开展专题讲座，引导城管党员干部争先创优，涌现了一批省市先进典型和党员先锋模范岗位，多名同志被省、市、区评为“优秀共产党员”。在今年新冠疫情突发期间，城管系统先后有130余人踊跃报名参与疫情防控志愿服务工作，主动到重要交通枢纽、物流园区、建筑工地、社区等防疫形势复杂、任务繁重、人员不足的重点部位和区域，24小时协助开展疫情防控工作。
三、聚焦群众期盼，实施民生工程，群众生活更加便利
牢固树立以人民为中心的工作理念，以“让群众没有不满意才是最大满意”为检验标准，坚持以群众需求为导向，从一个个具体问题改起，把一件件具体事情办好，让群众得到实实在在的实惠。
一是基础设施更加完善。加大财政投入，持续改善基础设施，建成运行城东环卫服务中心，投放更新分类垃圾桶2.7万余只，建成垃圾分类驿站68个，垃圾分类收集设施覆盖609个小区，覆盖率达100%，实现了物业管理的居民小区垃圾分类收集设施全覆盖。建成运行易腐垃圾处理终端6座，真正做到垃圾前端收集、中端运输、末端处理全链条分类闭环运行。新建公厕34座，改造老旧公厕228座，建成遮阳挡雨棚67座。
二是便民服务更加贴心。创成一批精细化管理示范点，彻底解决困扰群众多年的双元西路夜市、育才路占道经营、五星小区露天烧烤等顽疾问题，建立健全无人管护公厕市场化兜底管护机制。积极开展垃圾分类指导服务，组织垃圾分类志愿者每天定时桶边督导，面对面、手把手指导居民正确分类。做好餐厨垃圾集中收运处理，与大市区产生餐厨废弃物单位签订收运合同，收运覆盖率达到100%。大力推行“1小时工作法”，对巡查发现、投诉举报的市容环卫问题明确要求必须在1小时内处理并完成反馈。
三是城市管理更加高效。建成运行智慧城管二期、三期项目，建立完善“知民情、察民意”工作机制，鼓励群众主动参与城市管理。切实增强服务能力，稳步提升完善智慧城管运行体系，加快智慧城管项目功能融合，对市容、环卫、执法等城管工作实现及时调度、智能管理、科学考核，全面提升智慧化城市管理水平。今年数字城管共派遣案件24308件，办结24260件，结案率99.8%；12345平台派遣案件226件，办结222件；智慧城管平台累计发现并处置占道经营3496件，整改3416件，有效解决了城市存在的市容市貌问题。
主持人江朝阳：
感谢严局长。下面开始提问。
“亭湖发布”记者提问：近几年来，亭湖区按照中央省市区农村工作部署，大力实施乡村振兴战略，全面改善农村人居环境，提升百姓幸福感，亭湖区城管局在这方面做了哪些工作？
区环卫处主任周标：我们在城市管理工作中，坚持行政执法严格规范公正文明。一是全面落实行政执法“三项制度”，完善执法程序，规范执法过程，坚持亮证执法，规范语言举止，严明协管人员职责权限，同时加大执法装备投入，记录执法全程，进行全过程留痕和可回溯管理，实现行政执法公开化、透明化、规范化。二是创新行政执法方式，改变执法理念，改进工作方式，坚持“疏堵结合，以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。改进工作方法，倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，实现城市管理工作“上（服务）中（管理）下（执法）游联动”。丰富执法方式，坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法。三是规范行政处罚自由裁量权，健全行政执法自由裁量基准制度，出台了《行政处罚裁量基准（2021年版）》和《行政处罚裁量基准编制和适用规则（2021年版）》，开展行政处罚裁量权监督检查，严格行使行政处罚裁量权，杜绝行政处罚畸轻畸重。
“亭湖新闻”记者提问：近几年来，亭湖区按照中央省市区农村工作部署，大力实施乡村振兴战略，全面改善农村人居环境，提升百姓幸福感，亭湖区城管局在这方面做了哪些工作？
区城管综合行政执法大队大队长吴乃祥：一、聚焦群众期盼，持续推进农村环境卫生整治。深入开展农村环境卫生整治工作。通过定期组织开展全区农村生活垃圾无害化处理考核工作，督促涉农大块做好环境卫生整治，切实提升人居环境水平。目前我区基本建立了“组保洁、村收集、镇集中、区转运、市处理”的农村生活垃圾无害化处理体系，五镇和宝瓶湖街道垃圾中转站日压缩转运生活垃圾170多吨，生活垃圾无害化处理率达100%。进一步提高农村环卫作业机械化水平。2020年,我局集中采购并分配农村密闭式生活垃圾收运车50辆，农村生活垃圾机械化收运逐步改善，今年计划继续统一采购密闭式生活垃圾收运车58辆，实现所有农村清运车辆密闭运输。二、顺应发展要求，深入开展农村生活垃圾分类治理。加快处理终端投入使用。目前建成农村易腐垃圾处理终端5座，日处理能力达到50吨以上，其中便仓镇、南洋镇和盐东镇日处理10吨易腐垃圾处理终端以及黄尖镇阳光堆肥房正常运行，易腐垃圾处理终端基本能够满足我区目前农村易腐垃圾处理需求。加速分类示范村居建设。今年黄尖镇、盐东镇、宝瓶湖街道全域开展垃圾分类治理，南洋镇建成13个、新兴镇建成12个、便仓镇建成7个示范村居。三、紧盯时间节点，全面完成农村公厕建改任务。高质量实施农村公厕建改项目。2019-2021年我区完成农村公厕新建改造任务91座，均达到三类以上标准。今年计划继续新建改造农村公厕10座，目前我局正按序时要求组织推进公厕建改工作，确保全面完成目标任务。严要求做好农村公厕日产管护。严格按照市、区管护标准落实专门人员负责所属公厕的日常保洁、蚊蝇灭杀、设施管护等工作，规范设置标志标识，做好管护记录。尤其在疫情防控期间，每日消毒不少于2次，消毒消杀覆盖公厕内外和周边地面，切实保证公厕内的环境卫生。
主持人江朝阳：
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。感谢各位发布嘉宾，感谢各位记者朋友。
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