淮河是中国南北分界线上的重要标志，是串联起江苏、山东、安徽、河南、湖北五省的生命线。
淮河安澜，始终牵动党中央的心。2020年8月18日，习近平总书记赴安徽考察，首站来到千里淮河“第一闸”——王家坝闸视察淮河防汛，强调要把治理淮河的经验总结好，认真谋划“十四五”时期淮河治理方案。
人民至上、生命至上，除害兴利、造福于民。淮河入海水道二期工程可行性研究报告近日获国家发展改革委批复，位于盐城和淮安的两处先导工程定于7月30日正式开工，进一步扩大淮河下游洪水出路，减轻淮河中游防洪除涝压力，提高下游地区防洪标准，保障流域经济社会发展，造福两岸人民，掀起新时代治淮兴淮高潮。
淮河入海润泽沿岸百姓
淮河长期为旱涝灾害所困，一度成为“中国最难治理的河流”。
1950年9月，国家组织编写《淮河入海水道查勘报告》，提出淮河入海水道方案——修建苏北灌溉总渠；1951年11月，横贯淮安、盐城两市，全长168公里的苏北灌溉总渠开工；1953年5月，苏北灌溉总渠建成；1991年11月，国务院决定“‘九五’期间建设入海水道”；1998年10月，淮河入海水道工程举行开工典礼；1999年国家发改委正式立项批准淮河入海水道工程开工建设……
新中国成立后，党带领沿岸人民克服重重困难治理淮河，修建苏北灌溉总渠和淮河入海水道，探索治水兴水发展之路。其中，淮河入海水道163.5公里河道，土方工程1.36亿立方米，主体工程比原计划提前两年半完成。2003年6月28日，工程通水仪式在滨海枢纽举行。2006年10月21日，工程全面建成，通过竣工验收。
淮河入海水道主体工程完工6天就紧急启用。2003年6月至7月间，淮河全流域遭遇大洪水，洪泽湖水位猛涨，形势十分危急。7月4日国家防总下达紧急命令，当夜启用入海水道。连续泄洪33天，总量40多亿立方米的洪水东流入海，避免洪泽湖周边滞洪区30万人大转移。淮河入海水道一期工程的建成，结束淮河800多年无专门独立排水入海通道的历史，淮河流域“蓄泄兼筹”防洪体系初步形成。
今年67岁的滨海县三友村村民吕旗树，见证了淮河由大水泛滥变大河安澜。他回忆说：“淮河入海水道开挖前，我家的房子就在河道选址之上。小时候经历过发大水、庄稼被淹、屋舍进水、人畜无处安身。”
“这些年，再大的水都没遭过灾，老百姓的日子过得安安稳稳。”淮河入海水道一期开建后，吕旗树家的房子往北搬迁了几百米，门前的淮河入海水道和苏北灌溉总渠犹如两条“大动脉”，承载着淮河上游来水滚滚东流入海，守护着千千万万像老吕一样的沿岸百姓。
防洪标准提至300年一遇
位于淮安、盐城两市境内的淮河入海水道，西起二河进水闸，东至滨海扁担港入黄海，全长163.5公里，其中盐城境内96公里。二期工程涉及我市阜宁、滨海、射阳和省淮海农场，主要实施干河主体工程和渠北排灌影响工程。
“二期工程建成后，将进一步扩大淮河洪水入海出路、提升全流域防洪除涝减灾能力，可使洪泽湖防洪标准由100年一遇提高到300年一遇，更好保护洪泽湖及下游地区2000多万人口、3000多万亩耕地防洪安全。”盐城市水利局总工程师顾京说，结合航道建设，使淮安枢纽——滨海枢纽段航道满足Ⅱ级要求，实现海河联运，助推淮河生态经济带发展。
顾京介绍，在一期工程排涝流量2270立方米每秒基础上，二期工程按设计行洪流量7000立方米每秒标准，扩挖全线深槽，加高加固两岸堤防，工程总工期84个月，国家发改委核定可研总投资438亿元。
据了解，二期工程是《淮河流域综合规划（2012～2030年）》《淮河流域防洪规划》确定的扩大淮河下游泄洪能力、提高洪泽湖及其下游防洪保护区防洪标准的战略性骨干工程，是国务院确定的进一步治淮38项工程之一，2020年纳入国家加快推进的150项重大水利工程，同时也是国家“十四五”规划纲要确定的102项重大工程之一。
工程建设内容包括河道工程、堤防工程、枢纽工程、穿堤建筑物及桥梁工程、影响处理工程五个部分。河道工程主要任务是二河进水闸下至海口枢纽扩挖河道深泓长度163.5公里。堤防工程主要任务是加高加固堤防317.6公里，北堤退建堤防21.62公里，南堤防渗处理68.1公里，堤防护坡233.61公里，河坡防护265.9公里，新建堤顶防汛道路320.3公里。枢纽工程主要任务是扩建二河枢纽、淮安枢纽、滨海枢纽和海口枢纽，拆除原淮阜控制闸，新建淮阜漫水闸。穿堤建筑物及桥梁工程主要任务是修建穿堤建筑物28座，处理跨河桥梁17座。影响处理工程主要任务是新建泵站9座，扩建泵站3座，拆除重建南八滩挡潮闸；疏浚河道125.65公里，新拆建小型建筑物146座。
盐城境内干河主体工程建设内容包括河道工程、枢纽建筑物工程、跨河桥梁工程、穿堤建筑物工程。其中，在现状工程基础上扩挖深泓96公里，扩建滨海枢纽、海口枢纽，改建淮阜控制3座工程，改建淮阜漫水桥、黄海漫水桥为高架桥，加固改造羊蒲大桥、204国道桥，改扩建23座穿堤建筑物。同时，渠北排灌影响工程建设内容为阜宁县境内疏浚23条支河80.25公里，拆建节制闸9座；滨海县境内疏浚拓浚6条支河73.45公里，拆改建闸站59座。
建好重大民生水利工程
盐城选定滨海县张家河闸站工程作为淮河入海水道二期先导工程。张家河闸站是淮河入海水道二期穿堤建筑物工程以及渠北影响工程的重要节点之一，是入海水道行洪期滨海城区的主要排涝出路。
7月27日，在滨海县东坎街道南侧张家河上的张家河涵闸，施工单位盐城水利建设有限公司正在进行临时工程建设，挖机、吊车紧张作业，为开工做准备工作。
“工人25日陆续进场，现在有50多人，施工围堰已基本搭建好。”项目经理杨军今年44岁，2001年从学校毕业后进入盐城水利建设有限公司，参加的第一个项目就是淮河入海水道一期工程，“现在的张家河涵闸没有排涝动力。新的张家河闸站建成后，工程以抽排功能为主，兼顾自排自引。”
张家河闸站工程施工难点在于泵站较为复杂。“立式轴流泵机组，技术操作上步骤多，精度要求高。”杨军说，“同时，机组采用肘型进水流道，由于截面尺寸变化大，如果模板做得不够精细，就会导致气蚀。在整个施工过程中，我们会牢固树立质量首位意识，严把施工安全和质量关，着力打造优质工程、精品工程、示范工程。”
通常情况下，水利工程安排在汛后开工。“现在仍处于主汛期，此时开工要充分考虑防洪、挡洪安全，我们在工序、工期上做了相应的调整，制定了应急预案。”盐城市水利局基建处负责人刘红军介绍，“在保障淮河入海水道大堤不破堤、原有涵闸不拆除、防洪屏障不受影响的基础上，先在堤身的后侧进行临时工程、围堰、基坑操作，汛后再开始破堤、拆除涵闸。”
“原来滨海县城排涝仅靠25立方米每秒的妇女河泵站，这次张家河闸站工程增加了5台机组、60立方米每秒的排涝动力，提高滨海县城区域的排涝标准。”刘红军说，张家河闸站及渠北影响工程实施后，可使渠北地区排涝标准提高至10年一遇，保障渠北地区经济社会发展以及人民群众生命财产安全。
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