主持人
盐城市人民政府新闻办副主任、主持人倪世勇：
中共盐城市委宣传部、盐城市人民政府新闻办公室今天举办“勇当排头兵、奋进向未来”系列主题新闻发布会第二场——“市自然资源和规划局”专场。
今天的发布会邀请到市自然资源和规划局党委委员、副局长张中俊先生介绍近年来自然资源和规划部门工作总体情况。市自然资源和规划局森林资源管理处（自然保护地管理处）处长花德政先生，耕地保护与生态修复处处长王大明先生，市不动产登记中心主任季峰先生共同出席，并回答记者提问。
首先请张中俊副局长作介绍。
市自然资源和规划局党委委员、副局长张中俊：
1.前瞻谋划，高质量描绘地区发展蓝图。一是高水平编制国土空间规划。按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，立足国际生态湿地旅游名城、长三角北翼绿色智造高地、江苏沿海开放门户、江苏美丽幸福样板城市战略定位，加快推进国土空间规划体系建立。现已完成市县两级国土空间总体规划阶段性成果、市县两级城区范围划定和2020年度国土空间规划城市体检评估、“三区三线”划定底线和高线初步方案。二是高层次推进镇村规划。开展“共绘苏乡”规划师下乡结对共建活动，组织广大规划师等专业人才深入田间地头，摸清群众所思、所想、所盼、所求，准确掌握基层发展诉求，注重规划建设的系统性、引领性，积极做好乡村规划服务，凝心聚力推动美丽乡村共谋共建共治。加强对新建集中居住点规划选址的审核，不断提高农房改善的规划层次、设计水平和建设标准，系统改善农村生产条件、生活环境和生态质量。三是高品质打造城市片区。按照“紧凑城市”“精明增长”理念，将空间资源向配置效率高、发展态势好、承载能力强的区域倾斜集聚，着力打造宜居宜业的城市空间。
2. 聚焦重点，全方位支撑重大项目落地。一是围绕市委决策部署，全面打响服务重点区域“攻坚战”。先后成立服务城北高质量发展工作用地规划专班、长三角一体化产业基地重点项目服务保障工作领导小组，集中优势兵力，按照工作项目化、项目节点化、节点责任化的思路，将征地报批所有环节、全部流程都明确到具体的责任单位、时间节点，定期通报进展情况，实行“挂图作战”、“对表推进”。城北地区批次项目组卷报批周期由3个月缩短为2个月，单独选址项目的报批周期由6个月缩短为3个月；已落实长三角一体化产业基地76个项目资源要素保障。二是围绕重大项目报批，跑出审批服务“加速度”。三是围绕生态管控调整，打破全市发展“紧箍咒”。按照“面积不减少、性质不改变、生态功能不降低”的目标要求，将影响市区发展的生态空间管控区进行了调整，仅用一个月时间，就完成亭湖区生态空间管控区域优化调整方案从市政府行文报省政府审批到省自然资源厅发文批准全部程序。除大丰区外，全市生态空间管控区域第一轮调整均已获得省政府批复并完成数据库更新备案。
3.立足长远，系统性开展资源保护修复。一是完善耕地保护政策。健全 “责任+激励、行政+市场”耕地保护机制，出台《盐城市耕地保护激励暂行办法》，给予耕地保护工作突出的县（市、区）、镇（街道）、村级集体经济组织激励。配合市人社局出台《盐城市被征地农民社会保障办法》，切实落实被征地农民补偿安置和社会保障。加强耕地流出问题整改，确保我市耕地面积稳定。二是深化绿色生态建设。加大造林绿化力度，全市今年完成新造林14133亩，森林抚育7.7万亩，新建和更新完善农田林网28.8万亩，启动建设绿美村庄83个。三是加强海洋生态修复。有序推进围填海历史遗留问题处置，响水港区小蟒牛作业区围填海历史遗留问题处置方案获自然资源部备案批准。射阳海洋生态修复项目和东台川水湾海岸带生态保护修复项目有序推进。圆满完成浒苔绿潮防控工作任务，全市清理压减紫菜养殖筏架11466台，回收传统工艺养殖筏架14171台，打捞浒苔1600多吨。
4.敢破敢立，深层次优化释放改革红利。一是提升行政审批效率。加大政务服务标准化建设，推动行政权力事项进驻政务服务网，实现进驻率、支持网办率和不见面事项占比三个100%。推进“多审合一、多证合一”、“多测合一”和“拿地即开工”改革，社会投资类项目规划许可环节从19个工作日压缩至8个工作日、效率提高一倍，工程建设许可环节从15个工作日压缩至10个工作日、周期减少三分之一。二是优化不动产登记营商环境。三是化解不动产登记历史遗留问题。全市解决“问题小区”60个、为群众办证3.74万户，有效解决了一批时间跨度长、涉及群众多、社会关注高的“问题小区”办证问题；化解处置33个拆迁安置小区项目建设历史遗留问题，为1.95万户拆迁安置群众颁发不动产权证书；为企事业单位补充办理不动产登记1625宗、6.99万亩、建筑面积898.16万平方米，为企业显化资产约300亿元。
主持人倪世勇：
感谢张局长。下面开始提问。
省广电总台记者：盐城在国际湿地城市创建方面做了哪些工作？取得了怎样的成效？
市自然资源和规划局森林资源管理处（自然保护地管理处）处长花德政：经省政府推荐、国家林草局同意，2018年底，我市全面启动国际湿地城市创建工作。市委市政府高度重视，历年政府工作报告和盐城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要都将创建国际湿地城市列为重点工作内容。三年多来，我市以国际湿地城市认证提名指标（五大类15项）为创建标准，坚持规划引领，健全制度体系（制定了《盐城市黄海湿地保护条例》《盐城市湿地公园管理办法》等），不断完善湿地保护体系，建强湿地科普阵地（湿地博物馆），以《盐城市湿地保护修复两年行动计划（2019-2020）》为抓手，深入开展整体保护、系统修复和综合治理工作，不断增强湿地生态功能，系统提升城市湿地品质，有效推动人与自然和谐共生。2019年11月我市创建工作顺利通过国家林草局组织的专家现场认证，2020年，国家林草局（湿地公约履约办公室）以高分向国际湿地公约组织提名推荐。包括盐城在内的7个中国城市（全球共25个城市）国际湿地城市资格认证于2022年5月26日湿地公约秘书处常委会上获得通过，将于今年11月5日-13日在武汉召开的《湿地公约》第十四届缔约方大会举办期间由各缔约方确认并颁发证书。
现代快报记者：盐城是耕地资源大市，当前耕地保护状况怎样？盐城市在建立耕地保护激励机制方面有哪些举措？
耕地保护与生态修复处处长王大明：根据2020年国土变更调查数据，我市目前耕地总面积1160.46万亩，约占全省耕地总量的18.9%，其中水田714.12万亩、水浇地428.4万亩、旱地17.94万亩。近年来，按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的要求，明确目标、落实责任，严守耕地红线，将耕地保护纳入全市农业农村重点任务和重大项目进行考核，耕地保护工作取得了积极成效，2021年，我市大丰区耕地保护工作获得了省级表彰，另有射阳县黄沙港镇等5个镇获省级资金奖励1000万元。根据《江苏省耕地保护补偿激励暂行办法》（苏国土资发〔2016〕336号），我们出台了《盐城市耕地保护激励暂行办法》，全市每年确定3个县（市、区）、8个镇（街道）、100个村级集体经济组织作为市级耕地保护激励对象，对受市级耕地保护激励县（市、区）给予通告表扬；对受市级激励的每个镇（街道）给予150万元资金奖励，每个村级集体经济组织给予20万元资金奖励。
盐城广电总台记者： 疫情期间，盐城在不动产登记服务方面推出了哪些便民高效举措？取得了哪些成效？
市不动产登记中心主任季峰：疫情期间，为便利企业群众我们特别推出预约办、线上办、交房即发证、EMS快递送证等服务。办事群众可以通过“盐城不动产登记”微信公众号在线咨询不动产登记业务、实名预约不动产登记服务，按照预约时间到大厅办理业务，无需取号、排队办理。此外，我市推行不动产登记、交易和缴纳税费“网上办、掌上办”。办事群众可以通过全国不动产登记网上“一窗办事”平台、江苏政务服务网“线上苏小登”服务专窗和“我的盐城”APP进入盐城市不动产交易登记一体化数字平台，在线办理商品房预告登记、商品房办证、二手房过户、不动产登记信息查询等业务，通过远程身份认证，实现在线签约、在线申请、在线缴款、在线查询、在线校核信息、在线领取不动产电子权证， 不受时间、空间限制，足不出户、异地可办。
常态化开展“交房（地）即发证”。积极联动住建、税务等有关部门，在房地产开发项目交房现场，利用“我的盐城”APP、江苏政务服务网、自助申报机、线下窗口、交房现场服务点等方式，多渠道并行，为不同层次、不同需求的企业、群众提供“交房即发证”服务，让群众真正享受到“一手领钥匙，一手领房本”无缝衔接的改革便利和实惠。同时，为满足多样化领证需求，除窗口发放证书外，提供自助打证和免费EMS邮寄送证服务。
主持人倪世勇：由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。感谢各位发布嘉宾，感谢各位记者朋友，再见。
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