“通过补充办证，解决了企业多年积压的想办又一直未能办成的难事。”近日，盐城市自然资源和规划局收到盐城市国资委的感谢信，对该局在推动市属企业不动产补充办证工作给予的支持和帮助表示衷心感谢。
去年以来，市自然资源和规划局联合市国资委共同开展市属国有企业不动产补办证工作，在全市国资系统进一步深入推进不动产登记历史遗留问题处理。经过一年多努力，全市6家市属企业共完成52处不动产的补办证，涉及9个县（区），土地面积2955亩、建筑面积52.5万平方米，资产价值超50亿元。
全市市属企业补充办证工作冲刺会
破解难题
扫除发展堵点痛点
盐城港集团（大丰港片）申请补办证的国有资产由于年代久远，有的手续办理不全，有的资料缺失，有的需涉及分、并证，加上行政处罚程序不明，给不动产补充办证工作带来不小的难度。
大丰区自然资源和规划局在区级层面建立了不动产补充办证联席会议机制，资规局、住建局、生态环境局、工信局、综合执法局等部门定期会商疑难问题，精准施策，统筹推进。在尊重事实的基础上解放思想，勇于担当，与相关职能部门紧密联动，严谨细致审查设计方案、房屋安全鉴定、消防评估等相关材料，提出合理整改方案，确保在合法、合规、安全的前提下推进。大丰区不动产登记中心开辟不动产补充登记绿色通道，提供最优质、快速的服务，申请材料齐全立等可取不动产权证书。
“没想到近10年未能得到解决的问题，在这么短的时间里就办好了，真是太感谢了！国有资产有了产权保障，必将发挥其最大的价值，也为集团高质量发展注入了新动能！”盐城港人朴实的话语和褒奖，就是大丰区自然资源和规划局继续深入优化服务的动力。
江苏盐城港控股集团成立一年多来，整合全市海港、内河港区资源，开启了港口一体化发展新格局。在整合磨合进程中，该集团发现所属子控公司的部分不动产因历史原因，缺乏相关手续，无法正常办理不动产登记。全市集中开展国有企业不动产补充办证工作，为集团解决这一“老大难”提供了契机。
江苏盐城港实业发展有限公司副总经理蒋晓军介绍，在市自然资源和规划局、市国资委等相关部门多方协调推进下，盐城港集团全力推进不动产权证补办工作，有效壮大资产规模，降低负债率，提升融资能力，助力护航集团高质量发展。截至目前，按补办程序共办理不动产证项目36个，建筑面积121647.76平方米，涉及项目覆盖盐城港大丰港区、射阳港区、建湖港区、阜宁港区等，保证了国有资产的保值增值。
市自然资源和规划局与市国资委联合组建工作专班，通过向各市属企业明确可补充办证资产范围、建立工作联络人制度、发放相关补充办证工作流程及路径等方式，有效推动了市属国有企业不动产登记历史遗留问题处置工作。经过大半年的攻坚推进，基本化解了市属企业不动产登记历史遗留问题。
“不动产的成功补办证，进一步壮大了企业资产规模，改善了企业资产质量，为降低资产负债率，提升企业市场形象和融资能力提供了有力支撑。”市国资委三级调研员朱文明说，“在市属企业补办证过程中，相关企业得到了自然资源和规划部门的大力支持，市、县两级自然资源和规划部门专门开辟了绿色通道，专业、细致、耐心地指导相关企业办理登记手续。特别是针对补办证不动产较为集中、需要现场踏勘的，自然资源和规划部门派专人驻点办公、现场服务，为企业不动产补办证提供了极大便利。”
不动产登记中心工作人员热情服务
精准突破
确保国有资产保值增值
“有了不动产证书后，这些闲置的房产不管是用于融资还是租赁，都会发挥资产最大的价值，这就是对国有资产最大的保护！”日前，射阳国有资产投资集团有限公司董事长陈文锋拿到了射阳县日月明大酒店的不动产权证。
射阳县日月明大酒店位于县城中心商业区，建成于1997年，为原国土局和城东社区联建，并挂靠县房屋开发公司立项，包含酒店、商业门市、职工宿舍。因历史久远资料遗失、未批先建手续不全、机构并转导致权属不清、转让租赁引发重重矛盾，导致登记难的问题尤为突出。
如何实现国有资产登记，盘活闲置资产确保国有资产不流失，实现国有资产保值升值？射阳县自然资源和规划局解放思想，敢于担当，探索历史遗留问题处理新机制，坚持“分类处置、问题导向、廉洁底线”的工作原则，走出了“政府主导、部门协同、集体决策、法制保障”的国有资产历史遗留问题解决工作机制。
经过群策群力，热情服务，仅仅两个月，射阳县通过规划核实及房屋安全鉴定，同时将已经出售的住宅及存在权属争议的面积剔除后，成功将建筑面积2000多平方米的国有闲置资产登记并转移登记给射阳县国投集团，化解了20年的历史遗留难题。
国企资产不动产补充办证工作是一项系统工程，政策性强、涉及面广。面对数量庞大、错综复杂的“老大难”问题，我市直面问题，勇于攻坚，积极破解。
高度重视，精准确认。市、县两级自然资源和规划部门建立工作专班，明确专人负责，主动与市属国企对接，认真梳理排查分析，指导企业分类处置，做好与相关职能部门各项协调工作。
政企联动，形成合力。职能部门对规划、消防、安全、环保等重大事项进行审查。对通过整改能够达到办证条件的，市属企业切实承担起整改完善主体责任，在相关职能部门指导下，逐宗制定切实可行的处理方案，加大整改投入，国有资产管理部门加大整改督导，形成强大整改合力，加快推动国有资产补充办证工作。
科学施策、分类处置。对能够通过整改满足补充办证条件的，迅速落实整改到位，按补充办证程序办结颁证；针对个别情况复杂的不动产进行专题会办、一事一议，理清操作思路，切实将梗阻打通。
为企事业单位办理不动产登记
提振信心
激发高质量发展动能
江苏盐城港滨海港投资开发有限公司是市属国有企业。近日，该公司负责人顺利领取了港区规划北港池防波堤一期工程的不动产权证。
北港池防波堤一期工程是滨海县重点开工项目，鉴于工程项目时间紧、任务重，为服务好该项目，滨海县不动产登记中心通过提前介入、部门联动、并联审核、简化程序、容缺预审等措施，指导企业补齐、补正相关材料，让登记审批环节驶入“高速公路”。在上报省厅用海核查的同时，提前预审相关材料，实现受理当天发放不动产权证书，助力滨海抓住“向海发展，赋能未来”的机遇，打响“滨不难”服务品牌。
不动产是国有企业的重要资产，在办理贷款、融资、抵押等经营活动中具有重要作用，但由于历史遗留问题，有相当数量的国企资产未能办理不动产登记。沉疴旧疾逐渐演变为疑难杂症，“难产”的不动产证更成为相关国有企业的心头之痛，制约了企业发展。
盐城市海兴集团有限公司位于滨海县境内的月亮湾维景国际大酒店资产因超出用地红线1.2亩，整个项目一直无法办理领取不动产权证书。滨海县自然资源和规划局按不动产补充办证工作要求，积极开展征收补偿、土地组卷报批、土地招拍挂等工作，有效帮助企业破解了历史遗留问题。
补充办证不仅优化了营商环境，而且带来了社会、经济等多重综合效益。通过帮助国有企业完善产权，坚定了市场主体的发展信心，提供了抵押融资的信用支撑，极大地提高了企业的融资能力，有效帮助了国企战胜疫情、渡过难关。通过补办证程序，相关职能部门对房屋的结构、质量和设施等方面进行了全方位检查验收，从源头上发现消除了企业安全生产隐患，解决了企业多年积压的想办又一直未能办成的难事。
直面历史遗留问题，一张张承载着初心和使命的不动产权证书，陆续送到企业手中。“开展市属企业不动产补充办证工作，既是优化营商环境的具体举措，更是增强实体经济活力、解决企业融资困难的积极行动，为有效应对经济中不确定风险提供有力保障。”市自然资源和规划局副局长铁小军说，“不动产登记历史遗留问题解决‘不关门’，只要符合条件的企业和群众，我们将在厘清问题的基础上，提供‘绿色通道’，积极化解办证难题，切实保护企业和群众的合法权益。”（本版图片由市自然资源和规划局提供）
陈婷
请输入验证码