□阜宁县人民政府县长 许根林
2018年1月，中办、国办制定出台了《关于推进城市安全发展的意见》，标志着安全发展示范城市创建正式启动；2021年1月，市领导在《省安委办关于报送2021年创建省级安全发展示范城市名单的通知》上作出批示，明确要求全市所有地区都要积极争创，以创促改，以创促提升。
高位推动谋创建
阜宁县委、县政府对这项工作高度重视、积极响应。县委办、县政府办专门印发了《创建省级安全发展示范城市实施方案》，明确了创建省级安全发展示范城市的总体要求、创建目标、主要任务和保障措施等；成立省级安全发展示范城市创建专班，从应急、住建、教育、交运等相关部门单位抽调专门人员，组建工作专班，负责创建工作的统筹指导和协调推进，构建“创建办统一领导、部门齐抓共管、上下左右联动、群众积极参与”的工作格局。以信息科研机构专家组作为支撑，充分发挥专家智库的作用，为我县创建工作提供专业指导。
2021年3月3日，我县召开创建安全发展示范城市培训动员会正式启动创建工作，对照《江苏省级安全发展示范城市评价细则》，分析梳理，确定我县涉及创建任务一级项6个、二级项16个、三级项49个，共计230项清单任务。在县安委办统筹规划下，将各项任务分解到26个部门和各镇区（街道、社区），初步形成了条块同向发力的工作局面。目前已完成3轮自查自评和1轮第三方评估，8月份邀请市创建复核专家组专程来阜宁进行模拟复核，10月再次邀请省级专家组来阜宁开展第2次模拟复核，《省级安全发展示范城市评价细则（2020县级城市版）》涉及6个一级要素、16个二级要素、49个三级要素，细化为230项具体要求，截至目前，已完成200余项。
正视短板找不足
从创建的评价标准和前期部分工作开展情况看，我县创建工作中仍存在不少问题和不足。一是“安全信息化水平”有待提升。在前期的梳理和调研中，暴露出数据整合程度不高、基层信息收集不全、综合分析研判能力不强等问题，下一阶段将在数据整合、信息收集、分析应用、人员管理、组织保障等方面下功夫，尽快补齐短板。二是“风险防控能力”有待加强。在前期的排查中，暴露出存在“边界不清、责任不明”的情况，特别是“三合一”场所整治、“九小”场所整治、人员密集场所等方面，下一阶段将要求相关单位主动担责，切实履行各自的工作职责。三是“应急救援体系”有待健全。目前，我县行业、企业和基层应急救援力量配备还存在短板，灾情报送体系还不完善，应急物资储备尚未统筹，现已成为创建工作的短板和难点所在，需要进一步加快应急体系建设步伐。
持续发力促创成
我县将对照省级安全发展示范城市验收标准，认真做好各项准备工作，力求软硬件各类指标均符合标准。验收前，县安委办将先进行自我测评，形成自评报告，然后报送市安委办审核，待审核通过后，再申报省级验收。
我县将继续做好宣传工作。坚持“创建为了群众、创建依靠群众、创建成果惠及群众”的原则，进一步加大社区安全宣传力度，定期开展消防安全演练、急救方法演练，提高市民的安全防范意识和危机处理能力。同时，将结合安全文化宣传“五进”、安全生产月等活动，在全县范围内组织开展“城市安全知识竞赛”、企业职工轮训、校园安全教育等系列活动，强化全民安全意识，筑牢安全文化阵地的“点”“线”“面”，在全社会营造“人人支持创建、人人参与创建”的氛围。
下一步，将邀请技术专家与各有关部门单位进行对接，对创建任务进行逐条梳理，帮助各有关部门和单位厘清职责。各单位对照评价内容、考评方式、任务安排，认真开展摸排，建立问题清单、任务清单、整改清单和销号清单，确定职责，逐项进行落实，并定期汇报，确保创建工作有序有效开展。针对重点难点工作，将成立专项工作组，靶向攻坚，集中突破，确保省级安全发展示范城市创建必成！
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