江苏盐城：2021年税收收入首超600亿元

税收收入首超600亿元，圆满达成各项收入目标；新增减税降费38.5亿元，办理留抵退税34.1亿元，出口退（免）税78亿元，税费优惠政策直达市场主体；盐城市税务局和10个县（市、区）税务局全部获得省市文明单位，4个集体荣获“全国五四红旗团支部”“全国巾帼文明岗”等省部级以上表彰……2021年，国家税务总局盐城市税务局以优异的成绩，向全市人民交上了一份满意的答卷。

2021年，江苏盐城税务系统在深化征管改革中澎湃动能，全面开启税收治理体系和治理能力现代化新征程，奋力谱写税收服务地方经济高质量发展新篇章。

学党史开新局，在服务大局中助经济发展之力

税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用，盐城税务将坚决落实减税降费作为一项重要政治任务，将减税降费、缓税缓费作为检验党史学习教育成效的重要内容，通过税费优惠直达快享，有效激发市场主体活力，为经济社会发展助力赋能。

“去年全年享受研发费用加计扣除优惠586万元，进一步坚定了企业在科技研发上投入的决心，也有绝对的信心在市场竞争中跑出创新发展的加速度。”盐城天合国能光伏科技有限公司财务负责人郑宇春表示，随着新项目的建设投产，企业今年将形成18.5GW电池、17GW光伏组件的产能。

2021年，国家先后出台了关于研发费用加计扣除、小规模纳税人免征增值税、先进制造业增值税期末留抵退税、制造业中小微企业延缓缴纳部分税费等优惠新政。为确保减税降费、缓税缓费各项政策及时送达纳税人缴费人，盐城税务部门深入开展“我为纳税人缴费人办实事”活动，打好送政策上门、点对点宣传、一对一辅导等服务组合拳，通过政策找人、大数据推送、自动办理，让政策红利直达市场主体。

据统计，一年来盐城全市共新增减税降费38.5亿元；办理留抵退税34.1亿元，同比增加14.7亿元，退税率达66.3%；办理出口退（免）税78亿元，同比增长40.81%，增幅列全省第一；跟踪服务缓税企业，累计缓税2.19万户次，缓缴金额9.19亿元，惠及面达99.6%。

以人民为中心，在践行宗旨中务惠企利民之实

“在‘简事快办’专区，2分钟就领到了税控盘，不用拿号等待，也不用各种证明材料，申领手续线上办理，非常省事。”在盐城市亭湖区税务局办税服务厅，江苏鑫都金属科技有限公司负责人王洪江欣喜地说道。

人脸识别、智能导税、电子填单、VRM远程办税、VR沉浸式办税……随着税收大数据、人工智能等新技术在纳税服务领域的深度应用，自助办税、线上办税等“非接触式”办税缴费逐步成为群众办税的首选。

近年来，盐城各级税务机关始终坚持人民至上的服务理念，聚焦纳税人缴费人需求，开展“便民办税春风行动”，以100条服务举措为抓手，加快办税缴费便利化改革。全面推进“一件事、一次办”，加快税费服务一体化运行和专业职能一体化整合，税费服务体系更加完善。将12366纳税缴费服务热线，融入政务12345“一企来”服务专线，推行咨询事项大集成管理；整合运维、辅导、自助呼叫渠道，在“智能、智联、智控”上实现深度融合；采取“现场教+线上学+网格推”的模式，推进线上一揽子办税缴费服务应用；强化限时转办与适时回访，推进办税服务运行质量评价升级，纳税服务案例教学入选中组部优秀课件，纳税人缴费人体验感获得感明显提升。

纵深推进改革，在加强征管中强税收治理之效

2021年，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对“十四五”时期税收征管改革作出重要制度安排，发出了税收现代化新征程的动员令。盐城市税务局迅速研究制定贯彻落实深化改革“50条”《工作意见》《细化措施》和《团队建设方案》，在试点后全面推开。

从合作到合并，再到合成，每一次改革都经历着严峻的挑战。盐城市税务局党委坚持问题导向，定期开展专题调研，听取基层意见建议，掌握纳税人缴费人需求，推动改革向纵深发展。税费种管理全面加强，增值税专票电子化稳步推进，核定率列全省第一。企业所得税和个人所得税“核改查”规范试点工作顺利完成。土地增值税规范化标准化管理、环境保护税重点领域风险防控、资源税协同共治工作机制取得明显进展。社保费征缴业务规则、配套操作规程不断完善，入库社保费和其他基金（费）收入309.87亿元。

坚持依法治税，在完善监管中担纳税遵从之责

推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，全力打造公平公正的税收法治环境。

盐城市税务局深入推进税收法治建设，加快智慧税务建设，通过组建风险监管团队、完善风险监控指标、建立风险识别模型，聚焦虚开增值税专用发票、骗取出口退税等税收违法行为，重拳查处“双打”案件，加大税务稽查打击力度，全年立案957户，查补入库税款4.32亿元。统筹确定风险事项，对风险事项分析结果开展归类整合，新增监管指标84个，完成各类风险应对任务7346户，补缴入库14.56亿元，应对总成效25.42亿元。

一年来，税务部门联合公安、海关常态化开展打击“假企业”“假出口”“假申报”专项行动，有效遏制了虚开骗税势头，有效规范了税收法治秩序。与此同时，大力营造公平诚信的税收营商环境，运用纳税信用评价结果实施守信联合激励和失信联合惩戒，纳税信用在企业生产经营中的重要性日益凸显。在阜宁县城经营钢材生意的陈金生深有体会，“以前因为税收法治意识淡薄，没有把日常申报当一回事，直到因为漏申报导致纳税信用等级下降，在银行贷款受限时才引起重视。”在其及时补充申报后，当地税务部门办理了信用修复手续，企业才重新回到经营正轨。

2022年是深化税收征管改革的关键之年，是实施大规模组合式减税降费政策的重要一年。国家税务总局盐城市税务局党委书记、局长钟武斌表示，将坚持稳字当头、稳中求进的工作基调，以深化税收征管改革为主题，突出“六个聚焦、六个着力”总体要求，以争先、领先、率先的奋斗姿态，全面推动盐城税收事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。