江苏射阳：在绿色发展新赛道上争先领跑

近日，稷夏智库发布全国综合竞争力百强县（市）报告，射阳县入选全国综合竞争力百强县榜单，位居第88位。这是射阳继连续跻身全国县域经济百强县、营商环境百强县，入选全国综合竞争力百强县、投资竞争力百强县、县域生态系统（GEP）生产总值百强县后，再次入选全国百强。

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是射阳建县80周年的喜庆之年。“我们将对标对表省、市党代会精神，踩准全市产业发展大会暨重大项目建设动员会的鼓点，深入实施‘六大行动计划’，厚植产业根基，赋能绿色发展，加快打造江苏沿海开放开发示范区、长三角北翼绿色转型先行区，在向海图强新征程中勇立潮头再谱新篇。”射阳县委书记吴冈玉对新一年发展信心满满。

龙头带动产业集聚，夯实实体根基

荣威运动用品、天然纺织等23个项目集中开竣工，总投资116亿元……新年第一天，射阳县就马不停蹄地举办项目集中开工和竣工投产活动，吹响了新一年项目攻坚、产业突破的“冲锋号”，用“开门红”为“全年红”开好头起好步。

射阳位于全省海域面积最大、“风光”资源最富集区域，资源禀赋十分优越，面临着长三角一体化、江苏沿海发展等重大战略交汇叠加机遇，尤其是《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》，为射阳向海图强描绘了美好蓝图和现实路径。

“射阳作为盐城沿海发展的主战场之一，要准确把握‘时’与‘势’，在向海图强上突出重点猛发力，在绿色发展上找准路径增优势。”吴冈玉这样激励全县干群。

重大项目是经济发展的“牵引器”和“动力源”。华能射阳H1海上风电项目30万千瓦实现全容量并网、全球首个17x级别风轮、160米大直径分片式全钢塔筒智能风机在远景能源江苏射阳智慧陆上风场吊装完成……射阳重大项目领域喜讯频传。2021年，射阳新签约亿元以上项目150个，新开工亿元以上项目72个，新竣工亿元以上项目49个，重大项目开工数、制造业投资占全市比重、新增规上工业企业等数据均列全市第一，产业发展动能集聚。

“2022年，射阳将持续实施项目强县战略，紧盯新能源、电子信息、高端纺织、健康食品四大主导产业，聚力项目招引、聚力集群发展、聚力创新驱动，坚持龙头企业带动、科研力量赋能、资源要素保障、服务专班推进，深耕优势特色产业，打造一批地标产业集群。”射阳县十六届二次党代会报告作出明确规划：

——新能源产业围绕强链壮链，一体推进风光资源开发和风电光伏等新能源装备制造；

——电子信息产业围绕集群集聚，紧盯动力电池、智能终端、汽车电子、商业显示等行业领域，以头部企业集聚关联配套企业；

——纺织产业围绕智慧智造，向绿色化、时尚化、品牌化转型升级；

——健康食品产业围绕高端高质，推动大米、菊花、乳制品、海产品等特色产业向精深加工、终端食品、医药康养等领域拓展。

同时，精准聚焦细分领域，推动全产业链布局，致力打造风电装备、动力电池2条地标性产业链，着力发展粮油加工、精密结构件2条优势产业链，培育壮大智慧家纺、光电显示、水污染防治设备3条潜力产业链。

开放引领发展格局，增创竞合优势

1月4日，新年工作日第一天，走进射阳港长风海工，车间内焊花四溅，车间外装运车辆来往不息，一幅热火朝天的生产场景。

“我们目前已和中广核、国家电投、日本Jmu等众多国内外大型企业建立长期合作关系，正加班加点赶广东汕尾甲子项目45000吨的钢管桩订单，下线后即通过港口运往目标海域。”公司总经理陈建华介绍，2021年，长风海工实现开票销售18亿元。

“强富美高”现代化新射阳建设，最大优势在沿海，最好机遇在沿海，最佳突破口在港口。“对标市委‘长三角产业一体化发展基地’和‘黄海新区’规划理念、建设标准，射阳要主动置身于长三角中心区199个县（市、区），从‘融入’到‘融合’，聚焦产业联动，完善园区配套，承接产业转移，做强中丹风电产业园、电子信息产业园等专业园区，构建技术共用、市场共建、资源共享多栖合作模式。”射阳县代县长王宁表示。

立足风电产业港定位，依托新能源、机械装备等临港产业，射阳县高起点规划建设1500亩中丹风电产业园，落户远景能源、中车时代、长风海工等22家央企、国企、世界500强、上市公司、行业前三强企业，引进华能、龙源等国字头开发企业6家，建成3.5万吨级进港航道、2个万吨级通用码头泊位、2个3.5万吨级通用码头泊位及41万平方米后方堆场。去年12月29日，盐城港口岸射阳港区对外开放正式通过省级验收。

高水平对外开放需要一流的营商环境。日前在北京举行的“2021数字政务发展年会”上，射阳县市民中心获评“优秀政务服务大厅”，这是射阳持续优化营商环境，构建亲清政商关系取得的成效。

射阳县坚持把“放管服”改革作为优化营商环境的重要抓手，扎实推进“不见面”审批、“一件事”改革，实现政务服务“一网通办、一窗即办、一哨联办、就近可办”，先后获评全国“优秀政务服务大厅”、全省“最佳政务大厅”，致力创建国家级政务服务综合标准化试点县。

2021年12月21日上午，黄沙港镇渔民服务中心成功办理公共场所卫生许可证，这也是射阳县镇村赋权事项后办理的全省首张智能审批许可证。“射阳政务服务从县城向镇村延伸，渔民服务中心提供即办服务42项，承诺办服务8项，创新‘保姆式’陪办、‘送餐式’上门办，特设渔民服务一件事专窗。”黄沙港镇镇长常敏说。

生态助力绿色转型，释放核心价值

2021年12月23日，位于射阳县境内的500千伏鹤栖变电站正式启动投运，标志着目前国内最大规模的海上风电并网输电工程——江苏沿海二通道实现全线畅通。

“沿海二通道工程每年可向长三角地区输送300亿千瓦时的电量，预计每年可助力减少二氧化碳排放达到了2991万吨，减少污染物排放13.5万吨。”国网江苏超高压公司盐城运维站副主任丁力介绍。

当前，在“双碳”目标的大背景下，安全、环保、土地、能耗控制日趋严格，粗放发展方式已经“此路不通”。因海而兴，作为沿海地区高质量发展主力军，坚定走好“生态优先、绿色发展”新路也摆在了射阳县委的面前。

以鹤栖变电站为代表，射阳正努力探索基于EOD模式的清洁能源替代工程，推动海上风电、光伏发电和海洋牧场融合发展，加快千万千瓦级海上风电示范基地和整县屋顶分布式光伏建设，支持射阳港经济开发区创建零碳示范园区，协同推进减排降碳和节能增效，争创沿海可再生能源发展示范区。

绿色转型必须守牢生态底线。聚焦“3090”目标，射阳更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。紧扣PM2.5和空气优良天数两项指标，统筹推进控煤、治气、降尘，确保空气质量全省领先。严格落实河湖长、湾滩长和港长制，确保国省考断面、近岸海域水质稳定达标。持续改善土壤环境，抓好土壤污染治理与修复，致力创成国家生态文明示范县。

“如果您想暂时远离尘嚣，给心灵放个假。那就请到鹤乡射阳来一场‘说走就走’的旅行。在这里可以选择绿色生态游、蓝色海洋游、七彩娱乐游……”日前，21国旅行博主、马蜂窝蜂首达人曹明竹在社交平台上如是推介射阳。

生态的落脚点在于实现“绿色颜值”与“金色产值”共生共赢。2022年，射阳努力探索建立基于GEP核算的生态产品价值实现机制，做大绿色财富，实现绿色跨越。“持续放大世遗品牌效应，做足丹顶鹤、湿地、渔港、森林等特色资源文章，高标准建设环海湿地旅游区。”射阳县文广旅局负责人介绍，环海湿地旅游区将融合日月岛康养旅游度假区、万亩金海森林公园、黄沙港渔港小镇、湿地公园等四大功能板块，打造缤纷多彩的北纬33°沿海生态风光带。