盐城国家高新区：全力打造智能终端产业基地

连日来，盐城国家高新区科技广场等地的会务工作人员根据安排加班加点布置会场，确保万无一失迎接即将举办的第二届中国电子信息行业创新创业大赛和2021中国电子信息行业发展大会。这是盐都区、盐城国家高新区和市工信部门携手贯彻省、市党代会精神的又一重大动作。

省、市党代会提出，盐城市产业转型实现了从“一业为主”到“多轮驱动”突破性进展后，产业转型要“高层次建强产业体系，坚定不移转型升级，夯实现代化的实体根基”。作为“四轮”之一的电子信息产业近年来异军突起，从无到有、从少到多、从弱到强，以年均30%以上的增速迈向千亿级。

这当中，有着这样一块电子信息产业高地，那就是集聚智能手机、智能穿戴、智能家居等产业链上下游120多个项目落户、产业规模超200亿元的盐城国家高新区。该区先后创成全国首批国家产城融合示范区和国家知识产权试点园区、国家火炬智能终端特色产业基地、国家双创示范基地、国家创新型产业集群试点。目前，盐城国家高新区正踏着全市电子信息产业转型升级的“风火轮”，以创新转型的路径推动二次创业，力争到2025年，再招引智能终端产业链项目100个，其中百亿元项目2个、50亿元以上项目5个、30亿元以上项目20个、5亿元以上项目50个，形成百亿领航、十亿带动、亿元支撑的企业方阵，全力打造长三角北翼科技创新高地、智能终端之“核”，建成全国领先创新型产业集群基地。

△智能终端产业园

突出“首位度”　智能终端产业从“零”长成“林”

回顾盐城国家高新区智能终端产业发展之路，人们发现，如今厂房林立的这里原本没有“路”，有的只是空旷的田野。

2015年2月，新春里的盐城高新区迎来发展的春天。经国务院批准，盐城高新区升格为国家高新区，与盐都区实行“区政合一”体制。

如何做好新的发展平台的“高”“新”文章？这就急需选择培育一个既具有广阔发展前景，又符合区情特征的战略性新兴产业。

当时，盐都区在招商引资过程中与深圳手机行业协会建立起战略合作关系，开始承接深圳智能终端项目转移，并引进落户一批电子信息项目。这些项目虽然不是很大，但从整个电子信息产业来看，发展空间广阔、市场潜力巨大。为此，盐城国家高新区将电子信息产业中的智能终端产品制造放在“首位度”，作为主导产业进行重点培育。

当年9月，盐城国家高新区启动建设智能终端制造产业园。

规划水平决定建设层次。智能终端产业发展之初，盐城国家高新区围绕项目集中、产业集聚、土地集约，聘请国内一流的深圳城市规划设计院，对规划面积6平方公里的智能终端产业园进行深度设计，高起点、高标准建设总部研发区、企业孵化区、生产制造区、综合服务区、生活配套区等“一园五区”，为项目集聚和产业培强提供优质的载体。(下转2版)（上接1版）盐城国家高新区还专门成立规划咨询专家智库，邀请国内知名高校院所、权威规划机构专家学者入库，定期不定期对园区总体规划、城市设计和专项规划的修编、调整、完善工作进行互动交流，有效提高规划设计的前瞻性、引领性和可操作性。

几年来，盐城国家高新区全力推进智能终端产业园建设，提供拎包即住的标准化厂房超300万平方米，实施产业地标培强工程，强化链式思维，集聚的智能终端产业链项目涵盖智能手机、智能穿戴、智能视听、智能安防、智能家居等多个领域，构建起从核心部件到品牌整机、从硬件生产到软件研发的全产业链条。特别是东山精密、康佳集团、得润电子、群力科技等一批上市公司、行业龙头企业相继落户，形成百亿龙头引领、十亿企业支撑、亿元项目补充的千亿级智能终端“热带雨林”，为产业发展奠定坚实的基础。

聚焦“高精尖”　创新方式高效招大引强

集聚“高精尖”大项目，始终是智能终端产业园孜孜以求的招商目标。盐城国家高新区牢固确立“项目为零、一切为零”理念，始终坚持“产业地标、地标产业”导向，立足建链、补链、强链，注重科技含量、行业排名、市场前景，精准制定招商路线图，积极探索招商引资新模式。

开展驻点精准招商。盐城国家高新区招商局有13个招商团队，他们或是驻守北上广，或是出击日韩等国，或是出差全国其他城市，一年中有三分之二的时间“不是在出差，就是在出差的路上”。截至今年10月份，盐城国家高新区招商局累计外出招商530余次，接待客商180余批次。新签约总投资50亿元长盈精密电子零组件项目、总投资30亿元的悦虎晶芯电路板、总投资10亿元的京泉华元器件变压器等项目15个……招商团队精准梳理主导产业链发展图谱，紧密对接跨国公司、重点央企、知名民企，统筹开展以商引商、驻点招商、基金招商，以专业精神拼抢项目，矢志不移推动“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”。

打造高端平台引商。盐城国家高新区强化与“大院大所”联姻合作，引进“双一流”高校、研发型央企，共建部省重点实验室、产业创新中心等平台。推进计算所高通量研究院、上硅所新能源研究院、清华智能装备研究院、半导体所集成技术研究院、无锡超算盐城分中心与主导产业深度融合，加快建设超千人规模的研究生院和电子信息产业学院，整合盐城工学院等全市科创资源，谋划建设盐城黄海实验室，探索建设盐城科学城。目前累计建成国家级公共技术服务平台5个、省级以上研发机构130个，培育“瞪羚”企业10家、国家高新技术企业175家。

撬动基金杠杆引才。盐城国家高新区设立产业引导基金和高创人才基金，基金规模达140亿元，吸引高端人才引领科技创新，撬动社会资本参与产业发展。截至目前，共引进院士团队8个，国际化、领军型高端人才300多人，各类大学生8000多人，产业引导基金已参与高端创新项目20个，为打造特色创新集群提供强大的智力支持和项目支撑。同时，用足用好盐城市“黄海明珠”政策，依托海创国际人才（盐城）创新中心、36氪空间等专业化服务平台，举办中国创新创业大赛、中国创新挑战赛（盐城）、中国电子信息行业创新创业大赛等活动，重点在院士、长江学者等顶尖人才创新创业上取得突破，改变科创人才项目群山无峰的现状。

开展活动招大引强。今年3月，在深圳举办盐都（深圳）智能终端产业推介会，在盐城举办深圳部分上市公司恳谈交流会；4月，在苏州举办智能制造投资说明会；5月，得润电子项目现场举行全区项目集中开竣工仪式和盐都投资环境说明会；6月，接待苏州工商联来盐考察并举行招商推介；10月，在上海举办全面接轨上海暨产业推介会，在苏州举办盐都（苏州）产业招商推介会。12月3日，2021盐都（深圳）电子信息产业投资说明会在深圳成功举办。每次活动，均为盐都区、盐城国家高新区带来丰厚的招商回报。

着力“都满意”　夯实电子信息产业“智核”基地

新兴产业，离不开良好的产业生态作保障。为此，盐城国家高新区创新服务，全力打造有利于智能终端产业发展壮大的生态系统，以营商环境建设的“大力度”推动高质量发展的“加速度”，从而夯实长三角北翼电子信息产业的“智核”基地地位。

硬件设施上，盐城国家高新区紧紧围绕功能“聚而合”、产业“特而强”、建设“精而美”、制度“活而新”目标定位，围绕产业链部署创新链、围绕创新链打造人才链，推进“三链”深度融合，着力打造现代化科创新城。规划建设盐渎路产业发展、世纪大道科技创新、青年路生活配套三条路带，加快推进邻里中心、科技广场、健身公园等一批功能项目，致力打造集产业、文旅、社区等功能于一体的智创小镇，累计实施水、电、路、气等基础设施工程150多项，一座产业特色鲜明、城市功能完善、生态环境优美、人居和谐幸福的现代产业新城已然成形，促进更多的人流、物流、资金流、信息流向园区集聚。

软环境上，盐城国家高新区坚持“兑现比承诺更重要，服务比政策更长远”理念，按照“小政府、大社会，小机构、大服务”要求，立足精简高效，实行“政企”分开，建立“服务重心下移、管理职能靠前”的“大部制”、扁平化组织架构，实行园区化运作、社会化服务。抢抓相对集中行政许可省级改革试点机遇，用足用活220项市级管理权限，瞄准“2330”政务服务目标，优化整合行政资源，厘清部门职责分工，构建“亲”“清”新型政商关系，加快推进“不见面”“网上批”审批改革，致力打造办事程序最简、审批事项最少、工作效率最高、服务意识最强的“都满意”亲商品牌。

同时，设立1亿元智能制造专项奖励资金，全力推进双创引领示范区建设，实施国家高新技术企业、研发型企业等培育政策；鼓励企业加大研发投入，对销售超5亿元、研发投入达5%的“双五企业”，一次性给予500万元奖励；支持创办分校区、产教综合体、产业研究院、技术转移中心等机构……并设立100亿元康佳电子信息产业基金、10亿元高创人才基金、5亿元杨浦科创基金等，建立总规模达1亿元的高新区科创天使投资基金，为园区企业提供多样化投融资服务。

潮平两岸阔，风正一帆悬。未来的路怎么走？前不久，盐都区委书记、盐城国家高新区党工委书记王娟在贯彻省、市党代会精神时指出：全区上下要“高举产业强区大旗不动摇，坚定不移做强智能终端产业”。“高质量集聚发展动能，进一步释放国家高新区改革红利，全力以赴做大产业集群，全力做强创新引擎，扎实推进智改数转，推动国家高新区争先进位，走出一条具有盐都特色的现代化新路。”

我们有理由相信，一个充满希望的长三角北翼科技创新高地、智能终端之“核”，将快速壮大。不久的将来，这里将建成千亿规模的全国领先的创新型电子信息产业集群基地。