江苏盐城：释放内河潜力 推进航运高质量发展

江苏省盐城市河网密布，内河航道287条，总里程达4346公里，是江苏省拥有内河航道里程和高等级航道里程最长的设区市。盐城港亭湖港区、阜宁港区、建湖港区……港口如珠，河道为脉，串联起产业发展，为社会经济“血液”提供了永续的动力。

作为盐城港“一港四区”布局中重要的一环，盐城港内河港区抢抓机遇，围绕“内河港口网络化、河海联运一体化”总体要求，加快建设“设施一流、装备先进、服务高效、智能创新、生态绿色、管理优质”的内河航运高质量体系，为建设水运强市作出贡献，为建设“强富美高”现代化新盐城提供有力支撑。

握指成拳开新局 迎来发展新“风口”

3月，亭湖港区与江苏德龙镍业有限公司开展钢材（钢坯）装卸业务，港区件杂货业务实现“零”的突破；4月，正式开通“亭湖港——太仓港”集装箱航线，为港区集装箱业务开展提供有力支持；6月，盐城港首个内河港内贸集装箱提、还箱点在亭湖港区成功设立……短短一年，从无到有，亭湖港区的迅速发展是盐城内河港区蜕变的一个缩影。

亭湖港区

由于缺乏统一的发展思路指导和港口建设协调统筹，盐城内河港开发建设一度面临相对无序，集约化、规模化程度较低的发展困境，与“航道大市”的地位不相匹配。

2020年6月16日，江苏盐城港控股集团有限公司成立，标志着盐城市海港、内河港成功整合重组，“握指成拳”形成全市海上航线、内河航线与海港码头、内河码头一体化运营发展新格局。

站在盐城港缔造的空间更大、实力更强、整体优势更加凸显的“超级”平台上，内河港区迎来了高质量发展的新“风口”。目前，盐城港旗下二级板块陆港集团全面整合了亭湖港、建湖港、阜宁港等内河港口。亭湖港区位于亭湖区新洋街道境内，通榆运河以西，处于整个城北物流核心节点，作业区占地295亩，码头停泊能力可达3000吨级。

自去年10月中旬试运营以来，亭湖港区积极开展多式联运及“门到门”的服务运输，打造“立足盐城，服务苏北，辐射长三角”的区域性现代物流商贸枢纽。亭湖港区已然成为内河港区的龙头港。

阜宁港区至大丰港区内河集装箱航线首航成功，先后开通阜宁港至连云港、周口港、太仓港内河集装箱货运航线……“阜宁港区位于阜宁县经济开发区境内，为国家二类水岸口岸。”阜宁港开发有限公司负责人介绍，阜宁港区作为国家内河二类水路口岸，区位优势、腹地广阔、资源丰富、货源稳定，已经成为周边重要的集装箱物流集散中心。

目前港区东港作业区占地475.4亩，码头实际靠泊能力达3000吨。建湖港区岸线全长2500米，分为南北2个港区，拥有500吨级泊位17个，年综合吞吐能力350万吨，初步形成多用途泊位与专业泊位结合、功能齐全、运输畅通的现代港口，成为建湖及周边地区对外贸易的重要门户和区域性综合物流中心。

内河港口网络化 加快形成“10+2”格局

时间的年轮悄然印刻，见证着奋进者的不凡。

盐城港集团旗下二级板块国际陆港集团负责对内河港口进行统一的运营管理、基础设施建设、产业投资等。今年以来，国际陆港集团聚焦主业，开拓进取，激情担当，砥砺着把握发展机遇的能力与勇气，塑造着更加生机勃发的内河港区。

整合港口资源，培育竞争优势，提升开放能力……自成立以来，陆港集团紧扣“资产整合、规划投资、生产经营”三条主线，有机衔接《盐城内河港总体规划》，推动在全市范围内形成“10+2”内河港区格局，即10个以县（区）命名的港区和两个特色港区，加快建设内河港航高质量发展体系。

阜宁港区集装箱堆场

目前，已全面整合亭湖港区、阜宁港区、建湖港区；加快整合开发区步凤港区、盐都港区；规划筹建响水内河港区、滨海内河港区、射阳内河港区、大丰内河港区、东台内河港区。

亭湖港区以新型建材为揽货抓手，培育集装箱内外贸集运市场，打造通榆运河亭湖区域内最大的建材、集装箱集散重要示范节点港；阜宁港区以钢材为揽货抓手，培育石材、重件、智能制造等为主的集运主业市场，西向连接周口、蚌埠等航线，北向连接连云港，南向连接太仓港，东向连接大丰港区，打造内陆贯通东西、淮河入海水道向海发展的重要门户；建湖港区以粮食、建材、油田装备、特钢等物资为揽货方向，以铁路支线为依托，推动公铁水多式联运，打造多式联运多功能绿色智慧港。

8月份，亭湖港区与江苏千和装配式建筑科技股份公司达成石粉长期战略合作。这不仅为港区散货业务增添新品种，也是服务地方产业发展、助力城北改造的生动实践。

内河航运具有运量大、能耗低、污染小等特点，提升内河航运能力、推动内河航运绿色发展，是盐城发力“碳达峰、碳中和”的重要方向。亭湖港开发有限公司负责人介绍，水路运输所需要的费用只占公路运输费用的五分之一，推行“陆改水”运输既符合企业的发展需求，更是大宗货物运输改革的大势所趋。内贸集装箱提还箱点在亭湖港区设立，更是进一步缩短了物流时间、降低了物流成本，为企业提供更为便捷的集装箱物流服务。

“河海联运”显担当 赋能高质量发展

9月10日，随着一声汽笛声响，淮海96号轮内河集装箱船缓缓驶离盐城港亭湖港区，满载着26TEU装有麦芽、体育用品以及来自英茂糖业原糖的集装箱，向重庆果园港驶进。至此，盐城港至重庆航线正式开通，填补了盐城至长江中上游城市间的水运航线空白。

河海相拥，生机勃发。随着集装箱航线的不断加密，进一步打通盐城内河港区通江航线，联通了中国各沿海港口和长江中上游地区，进出盐城港的内贸货物可经航线中转至中国沿海其他港口，不仅提供了高效、便捷、低廉、绿色的物流服务，也降低了客户企业的物流成本，“海上联结南北、内陆贯通东西、向海融入中日韩”双循环新格局构建得到了进一步的提速。

风起潮生，自当迎风破浪。“一带一路”、长三角一体化、江苏沿海开发、淮河生态经济带……面对多种战略机遇叠加，盐城内河港区如何发挥优势，书写河海联动盐城答卷？

向海发展、赋“能”未来。盐城港国际陆港集团总经理张晓强表示，市委七届十三次全会提出了“南下融入长三角、北上连通环渤海、东进对接东北亚、西拓联动中西部”的发展要求，为盐城内河港区发展指明了方向，他们将借助盐城的海港、水路、铁路、公路的运输基础，把盐城港集团大丰港区作为“主集散中心”，以陆港集团所拥有的内河码头为分支，真正打造“港区联动”，实现“河海联运”一体化发展。

展现新作为，服务新发展格局。陆港集团系统谋划内河航运与综合交通、产业布局协调发展，补齐内河航运发展基础设施短板，推进内河航运高质量发展，着力打造在绿色生态港建设上争当表率，在构建“海上连接南北、内陆贯通东西、向海融入东北亚”双循环格局上争做示范，在创建河海联运国家级物流园上走在前列的内河示范节点物流港。

走出新步伐，打造智能绿色港。河海联运业务的持续推进，有效落实了“碳达标、碳中和”对港口和航运的要求，并进一步改善扬尘问题，达成了能源保障、降低成本、减少污染的“三赢”。今年以来，盐城港集团依照“提升完善、应建尽建”的原则，积极构建清洁能源体系，全面推行清洁生产，新建、改造岸电设施66座，实现岸电网络全覆盖，向高质量推进绿色生态港口建设迈出了坚实的一步。（摄影：宋凯华 武建春 赵恒山）