市机关事务管理局多形式开展公共机构节能宣传活动。
8月23日至29日是全国第31个节能宣传周，为进一步传播绿色低碳发展理念，引导干部职工践行低碳生活方式，市机关事务管理局面向全市公共机构发出节约能源倡议，重点开展云课堂、云展览、云科普和云颁奖等线上活动，让绿色低碳理念在“云端”传递。全国低碳日（8月25日）当天，该局号召各级公共机构按照“五个一”（少开一天车，少开一台电梯，少开一台空调，少开一天灯，少用一张纸）要求，自觉参加“低碳日”能源紧缺体验活动。同时发挥部门联动作用，在大市区设置14个绿色出行服务站点，宣传低碳知识与理念，让市民在高峰时段免费体验绿色出行，推动形成崇尚节约、合理消费与绿色环保的社会风尚。
“十三五”期间，全市公共机构人均综合能耗下降16.2%，单位面积能耗下降10.5%，人均用水下降16.25%，为促进全市各领域绿色转型、绿色跨越发挥了良好的示范带头作用。
在夯实内功上做加法
把好节能方向盘
绷紧意识弦。市领导多次参加节能重大活动并部署工作，要求全面把握公共机构在生态文明建设战略全局中走在前列、作出表率的工作站位和重要作用。市公共机构节能工作领导小组每年至少开展两次业务培训、组织两次节能工作专项督查，加强节约型机关创建、文明机关创建、节水型城市创建等工作的深度融合。职能部门高学历人才占比显著提升，一半以上地区将节能工作情况纳入综合考核，各地机关事务管理部门工作力量明显增强。
拉直规范绳。邀请第三方专业公司对市行政中心开展能源管理体系质量认证，从设备管理、房产管理、公车管理、办公经费管理等方面入手，完善计量统计、能源审计、监督考核、降低碳排放等配套制度标准，形成科学规范、管理严格、覆盖全面、监管统一的制度体系。通过专项资金支持、考核制度约束等方式，激励各地、各部门试点开展能源管理体系质量认证工作，从面上深化、细化公共机构能源管理工作的规范化、标准化、系统化水平。
校准数值标。真实、完整的数据是部署节能工作、制定节能目标的基础。一方面，秉承“三步走”工作法（即第一步部门审核、第二步工具分析、第三步数据会审和专项抽查），高质高效地开展全市能耗数据统计上报工作；另一方面，作为省能耗定额标准制定小组成员单位，选取30家幼儿园、180家小学、200家中学、123家医疗卫生机构、16家场馆进行定额标准验证测试，为形成《江苏省中小学公共机构能耗定额》《江苏省医疗卫生公共机构能耗定额》《江苏省场馆类公共机构能耗定额》等3个定额标准提供了制定依据。
在能源消耗上做减法
驶入节能快车道
请好“裁判”，找准节能盲点。分批次对市内能耗水平较高的公共机构实施能源审计，查找节能工作突破点。“十三五”期间，共完成集中办公区、学校、医院等50个公共机构建筑群的能源审计项目，审计建筑面积近190万平方米，形成审计结果倒逼机制，让审计进一步推动节能工作。
聘好“专家”，破解节能难点。推进市场化方式开展节能工作，鼓励公共机构引进专业公司参与日常节能管理，支持公共机构应用合同能源管理、PPP等方式实施节能改造。大丰区被列入首批国家集中统一组织合同能源管理项目试点（全省仅4家入围）。市三院1.35亿元重大合同能源管理项目已开花结果，节约能耗费用等约787万元。2020年底，市第一人民医院主院区启动的1.95亿元重大合同能源管理项目，为“十三五”合同能源管理工作完美收官。
当好“助理”，服务节能要点。一方面，积极推行既有建筑改造，在设立30万元工作经费、100万元公共机构节能改造专项资金的基础上，与市住建局、市财政局联合印发《盐城市中心城区既有建筑节能改造实施方案》，在2022年底前，市中心城区实施完成公共建筑节能改造面积200万平方米，项目平均节能率不低于15%；另一方面，主动推广应用新能源、新技术，尤其注重新能源汽车的推广应用，不仅带头配备新能源汽车，而且赴上海市政府、省直机关、兄弟市行政中心推介新能源汽车产品。同时协调做好配套设施建设工作，仅2020年，全市各类公共机构办公区新增新能源充电桩1000个，公共机构充电设施建设已列入市政府《关于培育全市新能源汽车充电设施发展的实施意见》。
在宣传示范上做乘法
凝聚节能强磁场
对外抓好宣传，扩大影响力。营造浓厚宣传氛围。通过制作宣传展板、推介新技术、发送宣传短信，组织主题展览、能源紧缺体验、绿色出行等形式，广泛开展公共机构节能宣传周、全国低碳日、世界地球日等主题宣传活动。广泛推广经验措施。通过编发示范单位典型经验、在《盐阜大众报》设立专栏，以及在电子屏和宣传栏集中推介等方法，着力打造宣传品牌。创新特色活动方式。通过举办节能主题书法绘画摄影比赛、节能知识现场有奖答题、倡议书承诺签名、节能增效主题班会、国旗下节能宣誓仪式、绿色骑行等大家喜闻乐见的特色活动，厚植绿色发展理念。联动宣传彰显成效。节能宣传教育活动实现了线上、线下联动，文化宣传、活动体验联动，市县镇三级上下联动，营造出公共机构节能引领带动全社会节能的浓厚氛围。“十三五”以来，在省级以上媒体刊登200余篇宣传报道，其中，国家机关事务管理局近50篇，各种节能专项活动20余场。2020年，市公共机构节能宣传周活动、市行政中心创建国家级公共机构能效领跑者相关举措被“学习强国”平台介绍报道。通过宣传教育，展现节能成效、传播节能经验、展示节能形象，使得公共机构节能潜移默化、深入人心。
对内创好典型，提升引领力。坚持多层次、大范围开展本地区的节能示范单位创建工作，充分发挥公共机构的示范引领作用。在创建过程中，对创建单位选拔、方案制定、组织实施、系统培训、定向指导、同步跟踪、先期评估、迎查迎检等环节实施全流程覆盖、一站式服务。同时做到多方协调、统筹推进——与市发改委协调根据《绿色生活创建行动总体方案》推进单位节约；与市工信局协调将节约型机关创建行动纳入“能源消耗总量和强度双控”目标责任考核；向市财政局争取专项资金保障示范创建行动。“十三五”期间，盐城市共创建成功48家省级公共机构节能示范单位、12家国家级节约型公共机构、11家省级能效领跑者、1家国家级能效领跑者，示范创建工作成绩斐然。通过组织示范创建推进会、培训会、交流分享会、现场观摩等形式，推动形成“后进赶先进，先进更先进”的工作局面。
在监督问效上做除法
筑牢节能压舱石
架起“显微镜”，排除问题促提升。运用能耗监测系统，及时跟踪提醒、解决能耗异常现象，杜绝不合理浪费现象的发生；适时开展垃圾分类和节约型机关创建工作专项自评，以评促改，补齐短板，推动生活垃圾强制分类和节约型机关创建工作的开展；每年对全市节能工作开展综合自评，对照省机关事务管理局考核要求，逐项梳理排查，找准问题差距，第一时间整改落实。
打好组合拳，强化督查抓落实。联合市纪委监委、发改委、工信局、财政局等成员单位采取明察和暗访相结合、抽查和普查相结合、专项检查和综合检查相结合的方式，多次深入全市基层公共机构进行节能工作专题督查调研，了解《盐城市公共机构节能实施办法》《关于推进公共机构合同能源管理的意见》《盐城市市直公共机构节能专项引导资金管理办法》《关于进一步推进餐饮节约制止餐饮浪费行为的意见》等一系列专项工作制度及相关量化指标任务的落实情况，着力破除执行力和约束力不足的问题，促进各项规定措施落到实处。
用好指挥棒，严格考核强激励。将各地公共机构节约能源资源工作列入全市综合目标绩效考核，建立健全考核、评价和奖惩制度，着力破除干好干坏一个样的问题，推动全市公共机构节能工作高质量发展。同时，严格兑现考核结果，坚持实事求是、公平公正，不打“和牌”，不走过场，直击问题，在“红脸出汗”中压紧压实主体责任，有效发挥了考核的引导激励作用。
能源资源节约和生态环境保护工作责任重大、使命光荣，是工作职责，也是政治任务，公共机构具有义不容辞的责任。“十四五”期间，市机关事务管理局党委将始终牢记使命，坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，以更加坚定的决心和更加有力的措施，不断提升公共机构能源资源节约工作水平，为推进盐城高质量发展、建设“强富美高”现代化新盐城作出更大的贡献！
王旗 季冬青
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