建设让人民群众满意的美丽和谐宜居社区，盐城市住宅小区物管服务品质提升行动启动

日前下发的《转发住房和城乡建设部等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》《市委办、市政府办印发关于2021年度一体推进“正风肃纪镇村行”和“正风肃纪看机关”专项行动的实施意见的通知》等文件，对全面提升城市住宅小区物业管理服务品质，不断满足人民群众对美丽生活环境的新需求，规范物业管理服务行为，建设美丽和谐宜居社区等，作出了明确的要求。 

《关于2021年度一体推进“正风肃纪镇村行”和“正风肃纪看机关”专项行动的实施意见》，对加强和改进小区物业管理工作明确要求，制定出台盐城市加强小区物业管理三年行动计划，建立健全工作机制，完善行业制度规范，推动突出矛盾化解。今年重点解决小区业主自治意识不够强、物业服务标准不明确、考核评价体系不完善、市场调价机制不健全、服务信息公开不透明等问题。要推动成立小区业主自治组织，健全小区物业服务事项标准化清单，建立“质价相符”“优质优价”的物业服务评价体系，强化小区事务公开公示，加强党建引领打造“红色物业”示范点。　　

盐城市相关职能部门制定了住宅小区物业管理服务品质提升三年行动计划（2021年至2023年），聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”盐城物业篇章，扎实推动全市物业管理服务水平全面提升，坚持党建引领，坚持以人民为中心，夯实治理基础，创新管理机制，提升服务水平，改善人居环境，不断增强人民群众幸福感、获得感和安全感，推动形成“党委领导、政府指导、市场监管、社会参与、法治保障、居民自治”六位一体物业管理服务新格局。 

百禾小镇环境优雅

核心词 

党建引领 属地管理 齐抓共管目标导向 

以坚持“党建引领、属地管理、齐抓共管、目标导向”为基本原则，以群众需求为核心、以合同约定为依托、以行业规范为抓手，通过三年努力，使物业管理机制更加健全，物业服务企业经营行为不断规范，重点难点问题得到有效治理，物业管理服务水平显著提高，群众满意度稳步提升。 

核心词 

补短板 抓全面 稳提升 

补齐短板阶段。2021年，着力完善配套政策和制度规范，推动成立小区业主自治组织，实施物业服务清单标准化，健全物业服务公示公开制度，完善优质优价收费服务体系，加强党建引领打造“红色物业”，先行试点，形成良好开局。 

全面推广阶段。2022年，以出台《盐城市物业管理条例》为契机，总结经验，以点带面，通过典型标杆引领示范作用，全面推进物业管理标准化建设，力争用一年时间，物业行业突出问题治理取得明显成效，物业管理得到规范，服务品质大幅提升。 

固化提升阶段。2023年，基本建成党建引领社区治理框架下的物业管理服务体系，属地管理能力显著增强，物业管理长效机制基本形成，物业管理服务品质全面提升，业主委员会、物业服务企业党的组织实现广泛覆盖。 

保安在门岗值班

核心词 

地方立法 属地主体 部门联动 多元调处 

启动《盐城市物业管理条例》地方法规立法的筹划、研究和起草等工作，开展前期立法调研，加快推进盐城市物业管理立法进程，以法治思维和法治方式推动解决物业管理服务工作存在的现实问题和制度障碍。 

夯实街道社区主体责任。推动街道（镇）社区（村）建立健全小区综合治理工作制度，将物业管理服务作为社区（村）治理重要组成部分，做实物业管理事务机构，依法指导监督做好小区业主大会的成立、业主委员会的选举，加强对业主委员会的人选推荐和审核把关，健全业主委员会自我管理、自我服务、自我约束机制，规范业主委员会的行为，督促业主大会和业主委员会依法履职。监管物业服务企业经营活动，监管小区共有资产、共有资金管理使用，监督指导小区事务公开公示，调解物业管理矛盾纠纷，指导开展物业承接查验并公开结果，监督指导物业服务项目有序交接。 

完善部门联动工作机制。推进全市物业管理联席会议制度全覆盖，实现市、县（市、区）、街道（镇）三级联动，形成多方参与的“大物管”格局。突破城市建设管理界限，推进城市管理服务向小区延伸，落实投诉登记制度，推动投诉服务、违法查处进小区，协调开展物业管理领域突出问题联合执法、集中整治。 

健全物业纠纷调处机制。健全人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的物业管理服务纠纷调解工作模式，完善市、县（市、区）、街道（镇）、社区（村）四级物业管理投诉受理制度和物业管理服务纠纷快速调解组织体系，大力发挥基层综治中心和网格员作用；深化拓展市房产物业巡回法庭（市区物业服务纠纷调解委员会）调处机制，充分发挥物业矛盾纠纷诉讼绿色通道功能，定期组织送法进社区小区，努力将物业管理中的矛盾纠纷化解于基层，积极引导人民群众依法理性表达诉求，在法治轨道上推动物业管理纠纷及时解决。 

保洁员在清扫路面

根据行动计划，盐城市推行分类指导统筹实施，精准补齐民生短板，进一步完善维修资金管理制度，制定出台《盐城市住宅专项维修资金管理办法》，加强维修资金使用在线审核服务平台等信息化建设，提高维修资金使用管理水平，确保维修资金用得准、用得好。 

抓好老旧小区长效管理，进一步巩固全国文明城市创建成果，建立长效管理机制。继续对无主管老旧小区实行政府托底管理，全面实现市区老旧小区基本物业管理服务全覆盖，实现有人管、管得好的基本目标；探索推进国有平台参与或实施老旧小区兜底物管服务，逐步向市场化管理过渡；加强宣传引导，增强老旧小区居民花钱买服务意识，通过开展党员活动、志愿服务等，调动居民参与老旧小区管理积极性。着力抓好全市物业住宅小区安全管理工作，持续开展涉及物业领域的扫黑除恶专项斗争，加强住宅小区电梯安全维护管理，持续推进打通消防“生命通道”专项行动，督促各地在加强物业住宅小区安全防范基础上，结合智慧安防小区建设要求，推动提升住宅小区管理的智能性、安全性和便捷性。 

此外，在强化物业行为监管、促进服务水平提升，推进智能信息建设、实现多元融合发展及深化党建引领、发挥基层治理效能等方面，盐城市住宅小区物业管理服务品质提升三年行动计划均排出了明确的工作任务和工作进度时间表。