“别着急，腿慢慢往前跨。”3月20日上午，闻声走进盐城市亭湖区五星街道“雅和残疾人之家”，生活管理员刘芹正耐心帮残疾人张勇做康复训练。这段时间，张勇每天都会准时出现在社区的“残疾人之家”，借助器械和专业指导，训练腿部肌肉协调能力，身体各项机能获得明显改善。
自从去年6月3日该公益机构投入运行以来，已接纳并服务15位残疾人，这些残疾人通过参加工疗每天不仅可获得免费午餐，而且还有十几元辅助性劳动收入，“残疾人之家”为广大残疾人融入社会、改善生活、增加家庭收入提供了平台，拓展了渠道。
“残疾人之家”为残疾人融入社会提供了平台
身残志坚，营造扶残、助残、爱残氛围
“雅和残疾人之家”是主要为智力、精神和重度残疾人提供庇护照料、康复和就业服务的公益性机构。由原雅和社区办公场所改建而来，占地150平方米左右，内部设有康复训练室、休闲娱乐区、助餐区、辅具展示区、工疗区和办公室。目前接纳并服务的残疾人大多来自本社区及周边社区残疾群众。
“这里有专业护理，人多又热闹。”在“雅和残疾人之家”工疗区，张勇和其他残疾人朋友熟练地加工简单的电子元件。45岁的张勇，5岁那年因发高烧导致大脑受损，从此落下肢体二级伤残。为了张勇的健康和安全，父亲张连奎和母亲郭乃兰不得不从年轻时起，便将他时刻带在身边抚养。
“我以前是原市电化厂的车间操作工，单位领导知道我儿子的情况后，特别照顾把我调到相对清闲的保卫科，负责看管车辆。”70岁的郭乃兰哽咽道，“这样我每天就能挤出点时间教张勇读书识字做人。现在，我和他爸爸都变老了，我们想趁自己身体还好，多教他一点自食其力的生存技能。”
去年6月份的一天，郭乃兰偶然听说雅和社区建成并投入运行“残疾人之家”，专程登门了解，“我一看就想让儿子来。”郭乃兰说，“这里每天不仅有康复训练和免费午餐，而且机构负责人还专门联系了一家电子厂，让残疾人在这里按件计酬参与加工电子元件，挣些生活费。重要的是，在劳动数量和时间上，没有强制标准。”
“政府能够关注并出钱照料像我儿子这样的残疾人，真是做了一件天大的好事。”在郭乃兰看来，“残疾人之家”的建设不仅为残疾人的康复和今后走上正常的就业道路提供帮助，也有助于营造全社会扶残、助残、爱残的氛围。
加工电子元件，按件计酬增加收入
以爱之名，托起残疾人心中的梦想
为进一步提升生活照料、技能培训、康复服务、文体活动、劳动就业五大服务功能，不断增强残疾人自立自强、快速融入社会的能力，早在该公益机构成立之初，雅和社区党委便根据街道相关工作部署要求，通过第三方社会组织采购社会服务，引进“盐城市如初社会工作发展中心”。
“融入社会是首先急需解决的问题。”如初社会工作发展中心主任印晨鑫表示，他们在实际走访中发现，许多残疾人因为各种原因，大多被养在家里，长此以往性格也慢慢变得内向甚至自闭。无论是日常起居还是生活开支，都给家庭带来不小压力。
38岁的祁辉，便是这当中的典型。“他的大脑先天缺氧，4岁时被发现其存在智力障碍。你别看他身高有一米七几，但智力仅有3岁。”谈起儿子祁辉，父亲祁荣甲黯然神伤。
祁荣甲今年64岁，退休前在一家私人服装厂上班，退休后为了继续照料残疾儿子和89岁的母亲，他硬着头皮托人找了份在工地看管材料的工作，维持生活。去年11月份，祁荣甲去五星街道给儿子换残疾证时得知“残疾人之家”后，抱着试试的想法，找到印晨鑫，希望能收留儿子。
“没想到他们一口答应了我的请求，还很照顾儿子。”望着坐在身边玩手指的儿子，祁荣甲噙满泪花，“经过一段时间康复训练，儿子的性格发生了很大改变，他不仅慢慢变得愿意跟人交流，而且最近四五天我悄悄跟在他身后，发现他竟然能认识回家的路了。”
与一般公益机构不同，“雅和残疾人之家”实行“委员制”和“园艺治疗小组项目”，即由残疾人自己选出委员，协商自治、自我管理，残疾人当家做主，真正意义上把“残疾人之家”办成“残疾人的家”，使在这里工作生活的残疾人能更好地相处，也便于托起他们心中融入社会的梦想。
专业指导，耐心帮残疾人做康复训练
雅和样本，推动服务残疾人常态化
“残疾人之家”建设工作是推进社会文明进步的重要途径。
作为“十三五”期间民生实事之一，已纳入省、市、区政府《“十三五”时期基层公共服务功能配置标准（试行）》。目前，亭湖区结合实际制定了《盐城市亭湖区“残疾人之家”建设实施方案（试行）》，确保每个乡镇（街道、园区）建成1个“残疾人之家”。
值得一提的是，该方案根据残疾人需求和基层工作特点，依托乡镇、街道和村、社区，建设以辅助性就业为主，集托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务机构，为残疾人提供就近常态化的基本服务，从而不断提高广大残疾人生活质量。
“‘残疾人之家’建设既要充分体现实际、实用、实效原则，还要做到‘一家多能’‘一室多用’，能够满足基层残疾人工作实际需要和服务需求。”亭湖区五星街道残疾人专职委员陈辉介绍，比如选址应定位在交通便利、适宜残疾人出行的地区，打造“30分钟”服务圈。同时，要服从区残联和镇（街道）残联的管理，每年进行一次年审。
在安全保障方面，相关规定要求“残疾人之家”须有无障碍设施，符合安全生产等各项规定，并配备网络视频监控系统。对接纳的服务对象应预先进行评定，符合要求的要与其本人或监护人签服务协议，为其办理意外伤害保险。开展辅助性就业的，不得在劳动数量、时间上有强制性要求。
由于成效显著，“雅和样本”引来各地参观学习管理经验。此前，省残联副理事长杜晓镇曾对“雅和残疾人之家”建设工作及运行模式给予充分肯定，他表示，将进一步加大“残疾人之家”对社会的开放力度，从而更好地推动“残疾人之家”服务建设，提高残疾人生活质量，使他们进得来，留得住。
赵亮
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