市财政局加强政务诚信建设 全力打造信用盐城财政样板

2021-02-19 11:28 来源:盐阜大众报报业集团全媒体记者 王连杰 通讯员 吴昊 刘昌 字号:

去年以来,市财政局按照省、市政务诚信建设工作有关要求,不断强化财政领域政务诚信建设,通过加强组织领导督查考核、规范政府采购信用管理、优化PPP项目信用环境,全力打造信用盐城财政样板。 

加强组织领导督查考核 

市财政局建立政务诚信建设组织架构,明确主要领导负总责、分管领导具体抓、税政法规处牵头、各相关处室具体承办,形成齐抓共管的工作局面。牵头处室多次召集相关处室就政务诚信建设工作进行商讨,统一思想认识,强化责任意识,研究落实措施,共同推动政务诚信工作有序开展。 

该局建立信用工作月报和月度考核机制,将政务诚信建设工作纳入局月度和年度考核,推动各项工作任务落实到位。同时,加强对县(市、区)的业务指导,提升全市财政系统政务诚信建设工作水平。 

规范政府采购信用管理 

市财政局创新建立“信易购”应用场景,印发《关于在政府采购活动中应用第三方信用报告建立“信易购”应用场景的通知》,鼓励采购人对获得AA级及以上评级的供应商,免收或减收履约保证金,加快推动供应商在政府采购活动过程中运用第三方信用报告。据统计,去年累计有207个市本级政府采购项目运用第三方信用报告。 

该局强化政府采购当事人信用管理,出台《盐城市政府采购信用管理办法(试行)》,对政府采购当事人的失信行为实行分类管理并记录,落实信用承诺制度,明确信用承诺对象与承诺内容,制定采购人、代理机构、供应商和评审专家信用承诺书模板,实现了市本级政府采购项目信用承诺“全覆盖”,全年共签署信用承诺书1988份,均未发生失信行为。牵头起草并签署《政府采购领域失信联合惩戒合作备忘录》,对存在严重违法失信行为的供应商、代理机构和评审专家,25家部门(单位)实施联合惩戒,有力威慑失信行为的发生。2020年,市本级未发生一起需要实施联合惩戒的行为。 

该局把通过信用审查作为供应商参与政府采购投标的资格条件,由采购人和代理机构通过信用中国、中国政府采购网等渠道,查询核实供应商的信用记录,实现供应商信用审查全覆盖。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝其参加政府采购活动。全年累计对827个市本级政府采购项目、3721家供应商实施信用审查。 

优化PPP项目信用环境 

市财政局按照政务诚信建设有关要求,研究出台管理制度,印发《关于进一步加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设的通知》,从思想认识、政府履约、责任定位、诚信记录、督查通报等五个方面,强化对政府方及PPP项目实施单位的信用管理,进一步优化社会资本参与PPP项目的信用环境。 

该局全面推行PPP项目信用承诺制,督促PPP项目实施单位主动作出政务诚信承诺并接受监督,依法依规推进项目落地运行。去年,负责市本级PPP项目实施的市住建局、交通局、城管局等11家单位,已按要求签订并报送政务诚信承诺书,均未出现失信行为。 

该局建立信用记录和责任回溯制度,督促PPP项目实施单位定期记录政务诚信履约情况,按季度填报政府守信履约情况统计表,将失信行为及时录入盐城市县一体化公共信用信息系统。对出现失信行为的PPP项目,从项目发起、项目论证、政府采购、考核付费等方面进行责任回溯。去年,大市区实施的11个PPP项目均未出现失信行为。

编辑:陈玉蓉
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