2020年以来，江苏省盐城市大丰区人力资源和社会保障局积极打造覆盖城乡、功能齐全、高效便民的基层公共服务体系。目前，大丰区共建设村级基层服务平台256个，102项人社服务实现了基层平台直接办理。
立足“不出村”，搭建“家门口”平台
2020年9月底，省人社厅一行先后调研了大丰区新丰镇太兴村、南阳镇广丰村、万盈镇六里村等基础平台，对大丰区“标准化建设，精细化管理，规范化运行，人性化服务”的平台建设思路给予肯定。“现在的人社服务真是便捷又贴心。”家住大丰区南阳镇的周女士夸赞道，以前办个手续要跑好几天，现在几个小时轻松搞定。
为了给老百姓搭建“家门口”平台，大丰区以提供城乡居民无差别服务为目标，提请区政府把“人社便民服务工程”列为政府为民办实事工程，投入财政资金5400万元，打造“10分钟人社服务圈”。在机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”的基础上，统一配置LED显示系统、评价服务系统等功能设备；配置具有50余项功能模块的人社自助服务一体机350台，提供“7×24”自助求职、自助参保、自助缴费、自助领取、自助查询、自助认证等服务。实现“技能培训、求职就业、社保经办、享受社保社会化服务”的“四个不出村”。
立足“规范化”，建设“样板化”窗口
大丰区人社局相关负责人介绍，为了打造基层人社服务一体化“大丰样板”，大丰区齐心协力，积极作为，取得显著成效。大丰区人社局出台了《人社基层平台建设标准和服务规范》，全面规范业务经办标准、信息应用标准、人员配备标准和行风建设标准。256个村级平台全部选配45岁以下持证上岗的劳动保障协理员，且每年至少培训一次。全面落实“首问负责制”“限时办结制”等服务制度，推进城乡服务标准一致、效果一致。
同时，依托村级平台，全面开展“人社专员”进农村、进社区、进企业，与联系村困难群众结对联系、与就业困难人员结对援助、与返乡创业人员结对帮扶的“三进三接”专项行动；结合“人力资源调查家家到”，建成了“全区劳动力资源信息库”。
立足“少跑腿”，推进“智慧化”服务
大丰区以信息多跑腿，换取群众少跑路。所有基层平台全部通过光纤与人社局信息中心通联，实现数据融通、信息共享，各类信息与市区同步发布，业务经办服务共享大数据。
建成了覆盖区、镇、村三级，联通人社、税务、银行三部门的“城乡居保网上服务大厅”，主动通过“大数据”信息，按月梳理次月到龄未办理领取人员名单，比对生存状况、缴费记录是否享受其他社会保障待遇等情况，审核后下发到镇（街道）人社中心再核实。
开发了《企业职工退休不见面审批系统》，从数据的采集、照片、文件的扫描上传等可以通过手机或大厅自助机自助完成，做到数据采集的无纸化；利用人社的短信平台和微信平台与申请人员保持信息沟通，做到审批流程中的不见面，省去参保人员到大厅面审、递交材料，跑多个经办窗口的麻烦。逐步实现养老退休由“面对面”到“不见面”转型。同时，开发掌上申请APP，参保职工在符合养老退休时，通过手机微信登录小程序，填写基础信息、上传相关证件、人脸生物识别后即可实现养老退休的申请。
作者：刘波 刘亭
来源：盐城市大丰区人力资源和社会保障局
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