“决胜全面小康”系列新闻发布会盐城经济技术开发区专场

“决胜全面小康”系列新闻发布会第八场——盐城经济技术开发区专场现在开始。

倪世勇：

今天的发布会邀请到盐城经济技术开发区党工委副书记、管委会主任徐龙波介绍盐城经济技术开发区近年来产业发展、城乡融合、深化改革、民生保障等方面的有关情况。盐城经济技术开发区经济发展局局长陈高亚、盐城经济技术开发区住房保障和建设局局长王纯国、盐城经济技术开发区行政审批局局长曹亚、盐城经济技术开发区韩资工业园管理办副主任贾祥波共同出席。

盐城经济技术开发区党工委副书记、管委会主任徐龙波。（袁微星摄）

徐龙波:

盐城经济技术开发区位于盐城大市区东南部，辖区面积200平方公里，拥有20万常住人口、10万产业工人，是中韩（盐城）产业园产城融合核心区、国家跨境电商综合试验区、全国百强产业园区、江苏省先进开发区。现已集聚各类企业3900多家，韩国现代起亚、韩国SKI、法国佛吉亚等一批世界500强企业投资落户。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展总导向，走好“两海两绿”发展路径，坚定“四新盐城”目标追求，坚持项目立区不动摇，强化创新引领不停步，加快建设产业发展高地，全力打造开放合作标杆，全区经济保持稳健发展势头。

一、抓产业培植，推动经济高质量发展。

重点发展三大产业。汽车产业，以东风悦达起亚汽车公司为龙头，集聚了韩国摩比斯、美国德纳、法国佛吉亚等企业400多家。新能源装备产业，落户了天合国能、阿特斯、润阳、硕禾等企业40多家，今年电池、组件将实现10GW以上目标。电子信息产业，拥有盐城综保区、跨境电子商务综合试验区等功能平台，集聚了中国电子、深圳英锐、台湾正崴、韩国IC电子等企业40多家。

强化产业项目集聚。围绕三大主导产业，紧盯外向型、科技型、巨人型、财源型重大项目，充分发挥招商专班优势和产业园区作用，1-8月份，新签约注册超1000万美元或1亿元项目50个，其中超1亿美元或10亿元项目8个。1.8亿美元的半导体光刻机、15亿元的航天芯片、13.5亿元的光伏玻璃、8亿元的光伏EVA及铝塑膜等一批重大项目签约落户。

推动项目加快建设。将项目落地建设作为重中之重，全力以赴推动重大项目快开工、快建设、快投产，1-8月份，完成固定资产投资136.3亿元、工业投资99.1亿元，同比分别增长49.8%、41%。15亿元华通光电膜、11.8亿元天合4GW组件等25个重大工业项目开工，2亿美元韩国IA新能源汽车半导体、5亿元易事特智慧能源等22个重大工业项目竣工投产，SKI动力电池、华人运通新能源汽车两个项目将于10月份建成投产。

二、抓产城融合，提升城乡一体化水平。

开发区是产业发展的高地，城市建设一直是短板，必须走“以产促城、以城兴产”之路。着力建设韩风国际文化名城。韩风国际文化名城规划总面积约6.4平方公里，正在加快推进中韩文化广场、中韩文化客厅和“一中心四街区”建设，9月底完成中央水体土方开挖，“6+1”项目包已出让1宗住宅地块、1宗商住混合地块，1宗住宅地块正在公示。着力提升城市基础设施水平。未来科技城“一核四区”建设全面推进，南区9月底建成开放、北区年内主体施工。黄海湿地研究院加紧装修，会展中心和东方公园完成改扩建方案设计。东环路高架投入使用，盐渎路通榆河大桥、新都路通榆河大桥正式通车，赣江路通榆河大桥、德喜大桥积极推进，内外交通更加便捷。着力健全城市功能短板。盐城妇幼保健院投入运营，盐城机电高职移址在我区新建，盐城外国语学校、北师大盐城附属学校等两所民办学校办学水平走在同类学校前列，中韩迎宾苑正式开街，亚朵酒店正式开业，宝龙城市广场、高教公寓商业综合体年底前正式开业，万达广场启动建设。我们计划用3年左右时间，全力打造一座宜业宜居、宜商宜游的现代服务名城。

三、抓开放创新，营造便利化服务环境。

开发区是中韩（盐城）产业园产城融合核心区，是全市开放创新的最前沿。深化改革开放。全面推行“信用承诺制”，工程建设项目审批时限压缩40%，重点产业项目审批时间缩减2/3。加快落实中韩FTA政策，复制推广自贸试验区改革试点经验，盐城跨境电商“1210”监管模式正式运行，盐城跨境电商中通分拨中心开仓运营。通过“中韩快捷通道”，累计协调6架包机帮助636名韩籍技术专家来盐。

强化创新引领。设立人才就业专项经费，引进高层次创新创业、博士以上人才39名。开展企业创新能力提升行动、企业培优育强行动，11家企业新上智能制造项目完成投资6.9亿元，24个千万元以上技改项目完成投资10亿元，47家企业通过全国科技型中小企业评价认定，新申报国家高企67家、同比增长19.6%，实现开票销售超亿元企业90家，其中5-10亿元12家、超10亿元6家。

优化为企服务。扎实开展“营商环境优化提升年”活动，建立“一对一”挂钩服务重大项目机制，定期会商会办项目推进过程中的突出问题。创新落实省“50条”、市“20条”政策措施，减免企业房租、“房地两税”、社保等1.62亿元。驻区银行机构对区内企业各项贷款余额达192亿元，同比增长33.5%。

四、抓民生改善，构建幸福和谐开发区。

坚持以人民为中心的发展思想，瞄准全面小康目标，着力补齐民生领域短板。全面推动脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，全区建档立卡低收入农户84户135人全部脱贫，往年脱贫人口无一返贫，4个市定经济薄弱村年底全部实现脱贫摘帽。疫情期间巡查探访126名分散特困人员，走访特殊群体1508户3225人。

强化稳岗激励保障。出台《关于稳定就业促进外商投资和民营企业发展的激励保障办法》，对区内所有从业人员提供“六补一免”激励保障，惠及区内员工7.6万人，补贴资金近1亿元。放宽企业失业保险稳岗返还政策，稳岗返还资金兑现率超过90%。开展线上招聘活动4场（次），发布岗位信息9122个，达成就业意向6395人（次）。

做实民生实事工程。28个区为民办实事项目完成投资7.45亿元，4个新型农村社区1100户9月底全部建成交付。完成146公里砂石路硬化改造，完成河道疏浚15条21.93公里，88条河道实现保洁全覆盖。银宝集团现代农业基地项目正式签约，步湖路沿线现代农业示范园区建设加快推进。5所公办学校分别成为市属学校教育集团直办校、共建校及联盟校，盐城外国语学校启动改造提升，长江路学校加紧规划建设。

倪世勇:

谢谢徐龙波主任。下面开始提问。

省广电总台记者提问。（杨毅摄）

省广电总台记者：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，发展区域经济和增进民生福祉是全面建成小康社会的必然要求和重要保障。请问盐城经济技术开发区是如何通过聚焦主导产业，扩大经济规模来筑牢全面小康根基的？

徐龙波：

这个问题请盐城经济技术开发区经济发展局局长陈高亚回答。

盐城经济技术开发区经济发展局局长陈高亚。（袁微星摄）

陈高亚：

近年来，盐城经济技术开发区聚焦汽车及汽车零部件、电子信息和光电光伏三大主导产业，加速要素资源集聚，不断增强产业引领和辐射带动能力。在推动主导产业发展中，我们主要从三个方面精准发力：

一是做“足”扶持政策。出台支持全区汽车零部件企业“一主多元”发展、稳定就业促进外商投资和民营企业发展、支持中小企业共渡难关等激励政策意见，在资金、土地、人才等方面加大扶持力度，促进主导产业发展。

二是做“强”产业链条。出台《2020年全区工业企业干部挂钩服务工作方案》，扎实开展科级以上干部双向挂钩服务企业活动，将区内443家工业企业全部落实干部定向挂钩，帮助挂钩企业解决反映的困难和问题2000余个。通过做优服务，实现以商引商，大力推动主导产业强链补链，今年1-8月累计引进亿元以上签约项目60个，其中三大主导产业签约项目?28个，占比?46.7?%。

三是做“优”营商环境。全面深化“2330”改革、不见面审批、“信用承诺制” 等改革举措；市妇幼保健院、北师大附校、盐城外国语学校投入运营，未来科技城南区即将建成开放，宝龙城市广场年底开业；区内5所学校分别与盐城市初级中学教育集团、盐城市第一小学教育集团等携手合作，全区教育、文化、卫生等城市元素不断健全和优化，人民群众和各类市场主体对营商环境的满意度不断提升。

扬子晚报记者提问。（杨毅摄）

扬子晚报记者：今年，市委市政府部署要求重点加强河东片区规划整合，全面展开河东新城建设，开发区韩风国际文化名城建设正在大幅提速，请问韩风国际文化名城建设有哪些亮点做法？取得了哪些成效？

徐龙波：

这个问题请盐城经济技术开发区住房保障和建设局局长王纯国回答。

盐城经济技术开发区住房保障和建设局局长王纯国。（袁微星摄）

王纯国：

韩风国际文化名城建设启动以来，备受社会各界关注。我区聚焦“一年全面启动、两年初具规模、三年展示形象”目标，坚持“多主体开发、组团式推进”，加快实施“6+1”项目包建设，全面形成会战态势。

一是规划高端，品质卓越。韩风国际文化名城对标新加坡滨海湾、苏州金鸡湖，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，规划面积6.4平方公里，全力打造历史记忆与现实震撼交织、山水园林与湿地风光辉映的中韩合作城市新地标。核心组团围绕1200亩的中韩文化广场，规划建设中韩文化交流中心，以及名品商贸、影视文娱、健康医疗、科研总部等“一中心四街区”。中韩文化广场地下还将引进全球顶级的娱乐休闲项目，建设潮流酷玩、精彩纷呈的活力乐园，致力打造创业者的欢乐世界、创新者的筑梦空间。

二是环境优美，功能完善。韩风国际文化名城自然风景优美，16纵16横道路绿化长廊纵横交错，东方公园、东郊河滨公园、玉兰园、梅园等星罗棋布。荟萃医教资源，由盐城市区最优教育资源托管直办全区中小学校，新建长江路学校、幼儿园等“两校两园”。正在申办中韩（盐城）产业园友好医院，全力加快胸痛、卒中、创伤、医美、护理 “五大”特色中心建设。功能配套完善，拥有中韩（盐城）产业园未来科技城、国际会展中心、国际健身中心、国际社区、中韩迎宾苑、盐城迎宾馆、新嘉源人才公寓、北师大附校、外国语学校、妇幼保健院、宝龙广场、新韩银行等一批功能设施。

三是宣传推介，精准招商。以市政府名义，成功举办河东新城和韩风国际文化名城建设2场专题新闻发布会，并在媒体高频次、高密度推介。赴上海、北京、广州、深圳等地敲门招商，先后接洽央企、国企、知名房企60多家，举办3场专题招商推介活动，成功出让住宅和商住混合地块各1宗，面积合计408亩。年内还将陆续推出其他4宗、800亩地块。

四是组团推进，雏形初现。中韩文化广场中央水体7月份开挖，首期260亩水体初具雏形。后期将结合中韩文化广场及周边环境延伸打造，水体总面积将达520亩，呈现“一半湖水一半绿”生态格局。中韩文化客厅内装工作正在进行，12月份对外开放。全面加快宝龙城市综合体、高教公寓商业综合体、会展中心改扩建、创客城等功能项目以及海河湾天铂、世纪尚东府等7个住宅小区建设，努力以丰富的业态提升核心功能区的发展活力。

中国江苏网记者提问。（杨毅摄）

中国江苏网记者：我们知道，中韩（盐城）产业园是盐城的国家级国际合作园区金字招牌，中韩（盐城）产业园建设受到了国家和省市的高度重视。面对今年的新冠肺炎疫情，请问中韩（盐城）产业园建设发展情况如何？对冲疫情有哪些硬招实招？

徐龙波：

这个问题请盐城经济技术开发区韩资工业园管理办副主任贾祥波回答。

盐城经济技术开发区韩资工业园管理办副主任贾祥波。（袁微星摄）

贾祥波：

2017年12月11日，国务院正式批复同意设立中韩（盐城）产业园。2018年9月27日，省政府印发了《中韩（盐城）产业园建设实施方案》。近年来，我们按照国家和省、市部署要求，全面落实中韩（盐城）产业园建设实施方案，扎实推进择商选资、项目建设、改革创新、人文交流等各项工作。

一是高位谋划推动。全面参加中韩两国合作机制各项活动，认真落实部省合作共建和厅市联席会议精神。去年5月，省委娄书记带队访问韩国亲自进行推介，今年8月，市委戴源书记带队赴韩开展经贸活动、推介中韩（盐城）产业园，达成了一系列重大项目合作协议。

二是深化交流合作。成功举办了首届中韩投资贸易博览会、中韩FTA创新实践主题论坛等活动，承办了中韩产业园合作协调机制副部级会议等国家层面会议。依托中国亚洲经济发展协会成立对韩“1+5”招商代表处，每月派团赴韩，切实加强与韩国政府机构、商协组织和重点企业的交流合作。

三是打造产业集群。围绕汽车、电子信息、新能源装备、临港产业和现代服务业等产业定位，精心绘制招商地图，全力推进重大项目招引落户。防疫期间，我们将在盐的韩国人士作为“新市民”，5月以来，通过中韩“快捷通道”为DYK、SKI等重点项目和韩资企业的636名韩籍技术人员、提供6架次包机服务。

四是激发内生活力。全面复制自贸区改革经验，扩大AEO认证、通关无纸化、“单一窗口”建设等已经落地，批次进出、集中申报等政策极大方便了汽车出口， 1-8月份东风悦达起亚公司累计出口整车1.64万台。持续深化商事制度改革，开展人民币跨境结算便利化试点，通关效率提高50%以上。

五是提升园区服务。开通运营全省唯一的至韩日全货机航线，正式获批中国（盐城）跨境电商综合试验区。临港产业配套区实现“沪丰通”通关模式，到上海港的货物抵运及时率提升至100%，可降低企业物流成本800元/标箱。积极打造韩风国际文化名城，完善城市配套功能，全面提升园区的承载能力。

下一阶段，我们将积极应对复杂多变的国际形势，全力克服疫情带来的影响，更高质量推进中韩（盐城）产业园建设发展。

一是实质性启动“专业化、公司化”招商新模式，针对韩国等重点区域，定期开展招商和签约活动，加快推动产业集聚。

二是积极探索与江苏自贸区联动创新发展，加强对中韩自贸协定具体条款的研究和运用，力争形成一批可复制可推广的成功案例。

三是推动恢复、增开盐城和韩国海空航线航班，优化“海空走廊”；加快特色口岸申报，建设空港物流园，稳步推进跨境电商综合试验区建设；加快建设韩风国际文化名城和未来科技城，打造产城融合示范区。

四是精心筹办江苏—韩国企业家合作交流会、第二届中韩贸易投资博览会和“一带一路”商协会圆桌会议等专场活动，在上海进博会期间举行中韩（盐城）产业园专题经贸交流活动，扩大园区的影响力。

盐阜大众报记者提问。（杨毅摄）

盐阜大众报记者：打赢高水平全面建成小康社会收官之战，迫切需要全面优化营商环境。近年来，开发区全面深化行政审批改革，优化政务服务生态，致力打造一流营商环境。请问开发区在优化“政务环境”方面有哪些创新举措？这些创新举措的主要特色和亮点是什么？

徐龙波：

这个问题请盐城经济技术开发区行政审批局局长曹亚回答。

盐城经济技术开发区行政审批局局长曹亚。（袁微星摄）

曹亚：

近年来，我区积极推进审批改革和政务服务提升努力打造审批环节最少、办事效率最高、服务质量最好、营商成本最低的区域，以最大限度利企便民。

一是积极承接审批赋权。全面落实国家级开发区全链审批赋权清单，在全市率先实质性运转行政审批局，一次性划转承接行政许可事项190项，打造开发区全链审批，基本实现“一枚印章管审批”。针对韩资密集特点，优化审批流程，精简办事环节，靠前帮办服务，设立外资开办专区，保障了韩国SKI三元锂电池、香港英锐8吋晶圆等一批重大外资项目的快速推进和建设。

二是加大行政审批改革。巩固提升“2330”服务水平，全面推行“全链通”平台，企业开办全流程1个工作日办结。建立联席联办信息共享机制，深入开展环评降级和告知承诺审批，压缩工业项目环评审批与施工许可办理时间。深化工程建设项目审批制度改革，设置综合窗口，线上一网通行、全程在线，线下一窗受理、并联办理、统一出件，审批时限压缩40%。在全市率先实施企业投资项目信用承诺制审批改革，重点产业项目从立项到正式开工，全流程审批时间控制在20个工作日以内，基本实现“拿地即开工”。

三是持续降低制度性交易成本。推进“三测合一”改革，区内一般工业项目测绘费用由区财政统一兜底，降低了测绘成本，减轻了企业负担。稳步推进环评、地质灾害、地震安全性、水土保持方案、洪水影响、文物影响等6项区域评估，到今年年底，工程建设项目将全部免费共享区域评估评审结果。

四是不断优化政务营商环境。坚持“服务零距离、便民不打烊”，建设“24小时自助服务大厅”，健全完善基层政务服务，全面推进“一窗一网”不见面审批改革，建立中韩外向型审批服务绿色通道，方便群众自助办理业务。坚持“让数据多跑路，让群众少跑腿”，集成智能化政务服务设备，开发政务服务平台系统，政务大厅实现高效监管、信息宣传展示和线上线下互联互通等目标，增强了企业和群众的获得感、满意度。

倪世勇：

今天的新闻发布会到此结束。再见。