近年来，盐都区在省市党委和政府的坚强领导下，在上级交通部门的关心指导下，按照高质量发展要求，深入践行“两海两绿”新路径，坚持“交通先行”不动摇，将“四好农村路”建设作为服务高水平全面建成小康社会的重要载体，作为落实富农惠民政策、促进城乡融合、助力乡村振兴的重要抓手，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”总目标，加快完善农村交通基础设施，加大投入保障力度，深化管养体制改革，实现了由“通”到“畅”再到“好”的转变。
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2018年被省政府确定为“四好农村路”省级示范县，2019年被交通运输部、农业农村部和国务院扶贫办授予“四好农村路”全国示范县称号。2020年1月，省交通运输厅正式发布全省第三批农村公路“一县一品牌、一区一特色”创建成果名单，盐都区“盐途美”榜上有名。盐都区始终坚持农村公路建设、管理、养护和运营四个并重，全面推进农村公路建管养运协调发展，很好地发挥了“交通先行”引领服务乡村振兴战略实施的作用，形成了建管养运四轮驱动协调发展、齐头并进的良好局面,创造了“四好农村路”的“盐都模式”，有力支撑了盐都区争当全市高质量发展排头兵建设。
2号旅游公路
盐都区在推进农村交通高质量发展过程中，将规划先行贯彻始终，高水平规划盐都区综合交通运输体系，做好干线交通与农村交通的衔接，努力推进城乡交通一体化发展。在做好交通领域顶层规划的同时，先后编制县道网、乡道网和村道网规划及城乡客运一体化发展规划等专项规划，出台农村公路提档升级三年行动计划和创建省级物流示范县实施方案，有序推动“四好农村路”的建设进程。
郭西路
坚持品质建设，助推质量发展。根据该区农村交通发展逐步由“规模”发展向“质量”发展转变的认识，盐都区重视工程品质、服务品质和安全品质等打造。在农村公路建设中，全面推行“十统一”，确保农村公路工程建设质量。在农村公路养护上，压实农村公路养护管理责任，建立养护考核与养护资金挂钩的考核机制，加强专业检测，加大养护机械投入，打造农村公路路面品质工程。在农村交通安全上，做好安全设施保障、安全机制保障和安全应急保障，严格要求养护人员加强巡查，发现隐患第一时间上报，近五年来全区未发生重大及以上安全生产事故或工程质量事故。
“建设好”
路网体系畅通便捷安全优质
盐都区政府高度重视农村公路提档升级，先后投入资金14亿元，完成农村公路提档升级978公里，改建桥梁977座，提前5年实现省政府确定的行政村双车道四级公路覆盖率100%目标。路网通达水平明显提高，全面实现“区到镇通一级公路、镇到镇通二级公路、镇到村通双车道四级及以上公路，规划发展村庄等级公路通达率100%”的目标。路网安全通行能力显著提升，盐都区农村公路三类及以上桥梁比例达到99%，县道、乡道及镇村公交配套道路隐患治理与危桥改造全部完成，农村公路生命安全防护工程覆盖率达到100%，充分保障农民群众安全出行。
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“管理好”
管理体系权责明晰运作高效
管理体制不断健全。农村公路管理机构设置率达到100%，全区推行“路长制”，压实主体责任，形成县道由区路政大队、乡村道由乡镇综合管理所进行路政管理的新模式。
管理水平不断提升。建立农村路政群管（协管）网络，爱路护路的乡规民约或村规民约制定率达100%，定期开展管理人员培训，提升农村公路路政管理水平。
路域环境逐步优化。按照“修一条路，成一片林，造一带景”的路径，开展美丽农村路建设，形成水杉路、香樟路、樱花路和银杏路等以专业树木为主题的县道，宜林宜绿路段县道、乡道、村道绿化率分别达98.8%、95.4%和96.6%。制定一条路、两条路肩、两行树、两条排水沟“1222”建设标准，基本实现了路田分家、路宅分离，有效保护路产路权。
“养护好”
养护体系责任明确科学规范
路网养护水平明显提升。通过加大养护投入力度，推动养护工作规范化、专业化和机械化，确保农村公路整体路况水平逐年提升。目前农村公路列养率、经常性养护率全部达100%，全区县道MQI（公路技术状况指数）达96.95、优良中等路率100%，乡村道MQI达87.1、优良中等路率93.37%。
旅游公路养护
养护责任体系基本健全。建立盐都区农村公路养护责任清单，构建区公路管理部门和各镇（区、街道）两级农村公路养护责任体系。
督察考核体系健全。出台《盐都区乡村公路养护管理考核细则》，建立养护管理定期检查和综合检查制度，构建考核结果兑现养护经费的机制，确保农村公路养护责任落到实处。
有特色
因地制宜，叫响“交通+”品牌
交通+农业，打通“致富路”。主动服务现代农业发展，努力打通交通基础设施“最后一公里”。农村公路提档升级工作开展以来，全区新增家庭农场105家、农民合作社24家、规模农业龙头企业105家，尚庄番茄、大纵湖大闸蟹、张庄葡萄、楼王水生蔬菜、北龙港青虾等国家地理标识农产品早上采摘捕捞，晚上就能进入上海、苏南等大中城市居民的饭桌，成功实现助农增收。
康庄大道
交通+物流，织密“流通路”。通过构建区、镇、村三级农村公路物流网络，有效发挥城市辐射带动农村作用。同时，拓展邮件快递功能，成立了邮政业服务管理中心，建立了信息发布、运输、配送、结算及理赔为一体的农村客运捎带物流体系，提升了物流服务水平。
交通+扶贫，铺就“民心路”。投入3000万元，帮助8个经济薄弱村新建农村公路36公里，打通多条“断头路”和“瓶颈路”，为贫困乡村带来人气、财气。其中，区交运局帮助挂钩的张庄街道郑通村新建康庄大道接线2.3公里，有效盘活接线两侧土地，使该村成功摘除经济薄弱村的帽子。
交通+旅游，建美“风景路”。紧密围绕创建国家全域旅游示范区要求，先后建成郝氏故居接线、三胡故居接线等旅游景区接线40多公里，有效打通了通往景区的道路网络，沿线村民兴办农家乐、民宿等特色服务项目200多个。
交通+生态，展现“颜值路”。坚持特色化、效益化、彩色化相统一，积极探索符合全域旅游城市特点的绿化模式和方法，在全区形成了以专业树木命名的水杉路、香樟路、樱花路、银杏路等县道公路，提升了公路绿化美化水平，达到了“修一条路，成一片林，造一带景”的效果。
交通+特色镇，建设“产业路”。投资约1.5亿元，大力实施特色镇交通基础设施提升工程，支持特色镇进一步提升交通条件、改善集镇面貌、优化营商环境，不断满足日益增长的交通运输需求，为做大做强特色产业奠定基础。
“运营好”
运输体系客货并举便民惠民
城乡客运服务水平明显提升。该区始终坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，农村交通运输服务网络进一步完善。开通城市公交线路21条、市镇公交12条和镇村公交线路26条，投入镇村公交车99辆，平均每条线路日发8班，实现农民群众单次出行直达乡镇，一次换乘到市区，盐都区2014年在苏北率先实现城乡公交全覆盖，2015年在全市率先实现镇村公交全覆盖。
商侍大桥
农村物流服务体系基本健全。加快构建融合发展的农村物流三级体系，共建2个县级物流中心、18个乡镇物流服务站、170个农村物流服务点，“村邮站+益农信息社”等模式不断创新，盐都区成为全省首批三个农村物流示范县之一。
策划：滕长春 范庆九 戴荣奎
摄影：顾正山 王银忠 记者 黄海峰
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