应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，积极推进基层应急管理体系和能力现代化，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，对于最大限度地减轻自然灾害的损失，具有极其重要的意义。
加强宣传力度，提高防灾减灾意识。在人员密集场所、街道和校园内设立宣传站点，印制、发放宣传资料，观看防灾减灾影视作品，采取多种形式，加强宣传突发事件应对法、防疫法、防震减灾法、防洪法、水污染防治法等法律法规，形成全方位、多层次、宽领域的防灾减灾法律体系。通过开设专栏、专题，播出有关专题和影视节目，报道各地活动开展情况、防灾减灾措施经验以及取得的成绩，通过一系列活动，提高全民防灾减灾救灾意识。
未雨绸缪，积极开展应急演练。开展形式多样的防灾减灾演练。针对公共安全、突发事件、应急救援、卫生防疫、自救互救、转移安置等内容，针对特定人群，因地制宜地组织开展形式多样的各类防灾减灾演练。针对消防安全、生产安全、医疗救护等内容，开展有针对性的技能培训和技能练兵活动。通过应急演练，使全民预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强。
建立救援队伍，实施应急预案。成立处置突发事故应急指挥部，下设综合协调、情报信息、抢险救援、后勤保障、事故调查、善后处理等7个职责明确、权责清晰的应急救援小组。发生突发事故时，各应急救援小组能在指挥部的统一指挥下、负责联络协调、组织指挥本组成员按照相关应急预案开展工作。提高应急处置能力，做到召之即来，来之能战。
建章立制，落实责任。设立“防灾减灾”领导班子，认真制定工作计划，全面落实具体要求，保障应急经费使用。积极开展宣传教育、隐患排查整治、抢险救援队伍组建、应急演练、物资准备等工作，绝不搞形式，走过场，敷衍塞责。对“防灾减灾”实行目标责任制，并将责任分解落实到相关人员，确保责任到人。（盐城 刘莉）
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