盐城市城管局于2020年8月21日（星期五）下午举行新闻发布会，请市城管局副局长刘文明同志介绍我市城乡“厕所革命”与遮阳挡雨棚建设有关情况，并请相关职能处室的负责同志答记者问，回应社会关切。
主持人：
各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加市城管局为民办实事项目新闻发布会。
城市管理与城市发展相互依托，城市环境与城市文明互为促进。近年来，盐城市城市管理局以“勇于进取、善于创新、甘于吃苦、乐于奉献”为目标，持续推进城市管理攻坚提质行动，城市管理工作实现了新突破。尤其是今年以来，市城管局秉持“以人民为中心”的理念，认真落实民生实事，城管服务保障水平迈上新台阶。
为进一步增加城市管理工作的透明度、公开度，让社会各界及时了解我局为民办实事项目的推进情况，接受大家监督，今天我们专门举行新闻发布会，市城管局副局长刘文明同志、市环卫处主任赵青同志、市城管局市容管理处周晓军同志出席本次发布会，重点向大家介绍我市城乡“厕所革命”与遮阳挡雨棚建设有关情况，回应社会关切，并回答大家提问。我是市城管局宣教处处长洪波，本场发布会主持人。
首先请刘文明副局长介绍为民办实事项目总体实施情况。
刘文明：
各位媒体朋友，女士们、先生们：大家下午好！
首先，十分感谢大家长期以来对城市管理工作的关心和支持。城市管理工作，牵涉面广，社会关注度高，与市民群众的生产、生活息息相关，与城市有序运行、民生改善都紧密关联。2020年，市城管局在市委、市政府的领导下，精心组织，精准发力，持续推进了“厕所革命”“遮阳挡雨棚”两项为民实事工程建设，取得了阶段性成果。
下面，我代表市城管局，对今年为民办实事项目总体实施情况，向在座媒体朋友作简要介绍。马上相关职能处室的负责同志还将就记者朋友关心的实事项目进行具体解答。
一、城乡“厕所革命”项目完成情况
为进一步贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示，根据年度城建工作任务和省、市农村人居环境整治工作相关要求，市城管局牵头负责全市城市公厕新建改造、拓展服务功能、农村公厕新建改造等任务。2018-2020年，全市计划用三年左右的时间，通过新建一批、提升改造一批，大力推进公厕建设，补齐民生短板，满足群众需求，全面形成布局合理、设施完善、数量充足、管理规范的公厕服务体系。其中：
2018年完成新建城市公厕19座、升级改造城市公厕289座，完成率100%。
2019年完成新建城市公厕45座、升级改造城市公厕260座，完成率100%；新建改造农村公厕760座，完成率100%。
2020年计划新建改造城市公厕186座，已完成104座；拓展二类以上城市公厕服务功能（提供手机充电、卫生服务箱、雨伞租借等）98座，已完成74座；新建改造农村公厕725座，已完成481座。目前，各县（市、区）紧扣时间节点，按计划全力推进此项民生工程建设，确保在9月底前完成所有公厕新建改造任务。
在推进“厕所革命”项目建设中，市城管局抽调精干力量，组建“厕所革命”专门工作班子，及时组织召开全市厕所革命专题会议，明确任务清单和时间节点，实行挂图作战推进。
一是提高建设标准。根据《江苏省城市公共厕所运行管理规程（试行）》，全面统一大市区各类公厕标牌，规范设置个性化公厕导向牌、公益宣传等内外标识。新建公厕采用新技术、新型环保材料，新建一类公厕试点采用节能新风系统，达到公厕节能减排、内外空间无异味的使用要求；新建二类以上公厕注重人性化设计，提高女厕占比，加装除臭系统，配备休息间和工具间；条件许可的公厕设置第三卫生间和母婴室，增设残疾人呼叫器、婴儿护理台等，提供洗手液、烘干机，设置残疾人专用坐便器等设施，方便特殊对象如厕。
二是完善便民服务。在“我的盐城”App和“盐城城管”微信公众号提供市区公厕位置查询服务。试点使用智能公厕系统，实现人流量、氨气浓度、厕位使用情况等项目实时监测和设备故障现场报修以及市民互动评价的便捷管理。市区主次干道每500米设立公厕导向牌，并增加个性化标识；主干道两侧公厕安装夜间LED电子指示灯箱，广场、公园附近等醒目路段设置导向牌和指示性标识；所有公厕在小便池、马桶间增设老年人扶手及相应标识，增设公厕坡道扶手等无障碍设施。拓展二类以上城市公厕服务功能，条件许可的增设自动取纸机、手机充电站、雨具借用等便民服务。
三是实行精细管理。健全完善公厕管理考核制度，所有公厕规范设置垃圾分类、公益宣传标识标牌，统一配置《公厕管理标准》《公厕管理制度》等公示牌，公布监督投诉电话。市区各类公厕24小时开放，二类以上公厕专人值守，一人一保洁，强化公厕秩序管护和维修，确保公厕内外环境整洁舒适；三类公厕巡回保洁，日保洁4次以上，确保公厕内外设施完好、环境整洁。
二、遮阳挡雨棚项目完成情况
按照市政府为民办实事项目部署安排，由市城管局牵头负责，继续推进遮阳挡雨棚建设，各县市区具体组织实施。今年计划建设遮阳挡雨棚219座，具体分布为东台市38座、滨海县16座，响水县24座，大丰区20座，盐都区30座，亭湖区63座，市开发区8座，盐南高新区20座。实际开工建设276座，比原计划增设57座。其中射阳县增设24座，市开发区增设3座，盐南高新区增设30座。预计本月底，完成276座遮阳挡雨棚的建设。
为把遮阳挡雨棚项目建成群众满意工程，民生精品工程，我局按照合理规划布点、精心组织设计、优质高效施工的要求，快速有序推进遮阳挡雨棚建设工程。
一是科学选址，专业设计。首先我们聘请专业地下勘探公司对建成区内的主次干道路口进行地质勘探，筛选具备遮阳挡雨棚基础设置条件的路口。其次，会同公安交巡部门对具备基础设置条件的路口逐一现场察看，在确保不影响道路通行安全前提下，选定人流量较大的路口设置遮阳挡雨棚。第三，秉持安全、实用、便民、美观的理念，聘请专业的设计公司对遮阳挡雨棚的样式进行设计。最终我们选取了具有盐城特色的形似丹顶鹤展翅的单侧悬挑和双侧支撑两种样式。
二是精心组织，快速推进。为做实做好这项惠民出行项目，市城管局会同各县区，抽调精干力量，成立专门工作小组，指导协调施工单位、监理单位战高温，避高峰，克服疫情影响，多措并举，有效推进工程进度。同时，主动协调交警、市政、园林、供水、供电、燃气、通信等相关单位到施工现场跟踪指导，解决施工中地下管线问题，确保不影响城市功能的正常运转，尽可能缩短路口施工时间，最大限度减少对市民出行的影响。目前，完成任务较好的是东台市和盐南高新区管委会。东台市原计划在11月份完成38座，经过科学安排，轮班作业，东台市赶在盛夏来临前就完成建设任务，比计划完成时间提前了半年。盐南高新区管委会也比计划完成时间提前了半年。
三是铸造精品，打造亮点。每座遮阳挡雨棚都设有公益广告灯箱，结合我市全国文明城市创建进行公益宣传，宣传内容包括“中国好人”先进事迹宣传、垃圾分类知识普及、社会主义核心价值观等，成为城市文明的标志性设施，让老百姓在等待红灯的同时也能够接受一次精神文明教育，开辟了社会公益宣传的新载体、新亮点。
各位媒体朋友，做好群众关心的实事，就是服务民生的大事，我们城管部门有信心把为民办实事项目做得更实更好，也希望社会各界人士和新闻媒体的朋友一如既往地对我局的工作予以支持与监督，并多提宝贵意见和建议。
谢谢大家！
主持人：
谢谢刘副局长。下面开始提问，请各位媒体朋友提问前通报所在的新闻机构。
盐阜大众报记者：
盐城市通过这三年的“厕所革命”，城乡公厕建设管理取得了显著成效，但我们发现机关单位、商业服务窗口、宾馆饭店等内部厕所向社会开放共享的力度还不够，请问市城管局对这方面工作是如何推进的？
主持人：
请市环卫处主任赵青回答。
赵青：
感谢这位记者朋友的提问，也谢谢您对全市“厕所革命”项目建设进程的关注。从目前我市城乡公厕建设情况来看，公厕数量少、分布不均等问题仍然客观存在，但在现有的条件下很难重新规划。所以，这几年，我们在大力推进城乡“厕所革命”过程中，一手抓公共厕所的改建和新建，不断满足广大群众的如厕需求；一手抓社会单位内部厕所的有序免费开放，构建厕所共建共治共享机制。
一是出台厕所开放政策。为倡导机关、企（事）业单位、服务业窗口等对外免费向群众开放内部厕所，市城管局会同有关部门制定出台了《盐城市城市公厕建设管理标准》《盐城市城市公厕对外开放服务指南》，明确单位厕所的管理责任，明确开放管理的服务标准。各级城管部门积极为“共享厕所”的开放提供相应的便利条件，配备社会公厕指示牌，方便群众如厕，对做得好的单位予以奖励、补贴。
二是机关事业单位带头。目前主城区已有 57 家机关单位对外开放内部厕所，不仅避免“厕所革命”过程中的重复建设，使得存量资源的利用能够最大化，还对进一步引导和带动临街商铺、商场超市、宾馆饭店、医疗机构和餐饮娱乐场所等更多的单位内部厕所开放，起到了示范和带头作用。
三是继续加大推进力度。结合我市“厕所革命”行动计划和“为民办实事”任务安排，狠抓措施落实，督促各县（市、区）进一步加大单位厕所向社会免费开放工作力度，重点突出对主干道、窗口单位、旅游景点、车站、公园、广场等周边的社会厕所进行改建提升，拓展厕所服务功能，条件成熟一批向公众开放一批，努力补齐城市公厕供给不足这块影响群众生活品质的短板，让盐城变得更有温度。
盐城电视台记者：
遮阳挡雨棚设置在道路交汇处，安全性是第一位的考虑因素，请问我们城管部门作为建设单位，在项目安全方面采取了哪些措施？
主持人：
请市城管局市容处周晓军主任回答。
周晓军：
谢谢记者同志对遮阳挡雨棚为民办实事项目的关心。在抓安全方面，我们主要做了三个方面的工作：
一是强化棚体结构安全。对于遮阳挡雨棚的棚体设计我们请专业的设计公司进行设计，设计施工图都通过市图审中心专家审定，从设计的安全指标来讲，可以抵抗强台风和暴雨暴雪等恶劣天气。同时，安排有专业资质的施工单位施工，聘请专业的监理单位进行监督管理。
二是源头把控交通安全。一方面，遮阳挡雨棚立柱的设置位置不占用道路，两侧支撑的立柱设置在渠化岛内，单侧悬挑的立柱设置在机动车和非机动车车道之间的绿化分隔带内，都不占用机动车道或非机动车道，同时，我们还在立柱上设置安全提醒反光标识；另一方面，遮阳挡雨棚的横梁及结构膜高度设置符合《道路交通安全法》的相关规定。遮阳挡雨棚的上部结构距地面高度都在3米以上，高于《道路交通安全法》关于非机动车辆通行高度不准超过2.5米的高度规定要求。
三是突出施工过程安全。施工中充分考虑在路口施工的实际情况，我们会同交巡部门落实施工单位设置交通安全设施，安排专职安全员与现场的交通指挥人员密切配合，规范设置围挡，严格按照道路施工要求设置各类交通安全设施，做到安全文明施工，尽可能减少对道路通行的影响。同时，要求监理单位全程监督，严把施工质量关，确保各类安全。
现代快报记者：
遮阳挡雨棚的建设为市民出行提供了很好遮阳挡雨便利，但我们发现遮阳挡雨棚项目为什么有些路口设置了，有些路口没有设置？下一步你们在这方面有什么新的举措？
主持人：
继续请周主任回答。
周晓军：
感谢这位记者朋友对遮阳挡雨棚建设的肯定，遮阳挡雨棚的设置主要考虑四个方面的因素：
一是首要考虑路口的人流量，人流量大的路口，能设置的都考虑设置；
二是考虑交通安全，对遮挡交通视距三角形？，影响交通安全的，不设置；
三是考虑道路的改造，对近期纳入道路改造的，暂时不设置，待道路改造完成时另行设置；
四是考虑地下管线，对地下管线无法迁移，遮阳挡雨棚基础无法施工的，不设置。
遮阳挡雨棚建设工程是2018年由我局组织实施的，在市区主要道路路口采取先行试点的方式分两批建成了22座遮阳挡雨棚，市民反响好。2019年市政府将遮阳挡雨棚建设列入政府为民办实事项目，共在市区42个主要道路路口建成130座遮阳挡雨棚。2020年我们向县市区推广实施，并纳入市政府为民办实事项目中，目前，市本级的五个区都已经实施，遮阳挡雨棚数量将达到276座。下一步，将加大东台、建湖、阜宁等县（市）推进推广力度，在建设数量上做加法，按照路口人流量大，具备设置条件的，做到应做尽做，力争做到全覆盖，尽可能满足市民遮阳挡雨需要。
同时，贯彻绿色照明理念，对路口设置灯箱的遮阳挡雨棚供电系统进行优化提升。原先遮阳挡雨棚设置灯箱的灯具虽然采用的是LED绿色光源，但灯箱电源是由路灯公共供电系统提供的，加重了路灯供电系统的负荷，也不便于维护管理，同时也牵涉到用电安全。我们计划采用清洁的太阳能光伏供电系统，在遮阳挡雨棚立柱之间设置太阳能光伏板，实现自我供电，不产生任何环境影响，真正落实优先使用绿色新能源的环保理念。
主持人：
由于时间关系，现场提问环节就到这里。
城市管理工作应该说连接城市乡村，关乎千家万户，是城市发展和保障民生的重要工作。下一步，我们市城管局坚持“为人民管理城市，做人民满意城管”的工作理念，对相关重点工作、重点项目进行持续推进，把为民办实事做实、办好。希望广大媒体朋友更多关心、支持盐城的城管工作，共同为城市管理高质量发展营造良好舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位媒体朋友！
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