24日，《江苏省城镇生活垃圾处理收费管理办法》（征求意见稿）社会稳定风险评估在网上公开征求意见。
据了解，为完善城镇生活垃圾处理收费制度，加快城镇生活垃圾处理步伐，提高生活垃圾处理质量，改善生态环境，江苏省发改委会同省财政厅、省住建厅对《江苏省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》（苏价工〔2009〕60号、苏财综〔2009〕8号、苏建城〔2009〕61号）等进行了修订。记者看到，征求意见稿中加入了新内容，如混合垃圾多付费、分类垃圾少付费等等。
“污染者付费” ：个人也应缴纳生活垃圾处理费
征求意见稿指出，按照“污染者付费”的原则，城镇生活垃圾处理实行收费制度。城镇范围内的机关、企事业单位、部队、社会团体、个体经营者和个人，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。该处理费主要指将城镇生活垃圾从指定的垃圾收集场所（设施）运往垃圾处置场所（设施），进行无害化集中处理所产生的收集、运输和处置费用。
其中，单位和个人委托环境卫生作业单位提供清扫、保洁以及清运生活垃圾等服务的，除缴纳城镇生活垃圾处理费外，还应当支付有偿服务费。收费标准由双方协商确定。
垃圾处理实行分类收费：定额收费或按量计费
征求意见稿明确，城镇生活垃圾处理实行分类收费。按照简便、有效、易操作的原则，实行定额收费与按量计费相结合。对城镇居民以及纳入城镇暂住人口管理的居民，可按户或人为单位定额收取，有条件的地区可以根据用水量、燃气消耗量或者垃圾产生量等实行计量收费；对单位，可按在职职工人数、经营、办公场所面积等定额收取，或者按照垃圾产生量计量收费。
收费有差别：混合垃圾多付费、分类垃圾少付费
江苏各地正在大力开展垃圾分类。做好垃圾分类可以少付费吗？征求意见稿指出，按照“混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”的原则，实行分类垃圾、混合垃圾差别化收费政策。按规定分类、回收和就地达标处理生活垃圾的，可减收一定比例的处理费。此外，有条件的地区可以建立超量加价收费机制，对超过核定基准量的垃圾提高收费费率。
对于收缴方式，各地应按照有利于提高收缴率、降低收费成本和方便缴费的原则，结合实际，确定具体的收取方式，按月、季度或年度收取皆可。
拒不缴纳、故意拖欠生活垃圾处理费的单位或个人，各地将建立责任追究机制，情节严重的，可纳入单位法人、自然人信用档案。
鼓励有条件的农村建立生活垃圾处理收费制度
征求意见稿鼓励有条件的地区建立农村生活垃圾处理收费制度。在城乡统筹垃圾收运体系完善、已实行生活垃圾无害化处理的农村地区，可综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素，合理制定生活垃圾处理收费标准，促进乡村环境改善。
在城乡统筹垃圾收运体系尚不完善的农村地区，可按照村民自治、一事一议的原则，由村民委员会进行管理。
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