6月1日，我国卫生健康领域第一部基础性、综合性法律《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》正式实施，人民的健康权利从此有了立法保障。
暴力伤医、药品质量、院前急救……对于这些群众关切的问题，该法也作出回应。例如，禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严；公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施。这部法律的实施，和你我有怎样的关系？群众看病就医会发生哪些变化？近日，记者采访市卫健委法规处负责人，对该法进行了深入解读。
基本公共卫生服务国家“免费”
《基本医疗卫生与健康促进法》从现阶段国情和实际出发，突出可持续、保基本的同时，做到公平可及。该法首次以法律形式明确了国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。为保障基本公共卫生服务公平可及，该法规定，基本公共卫生服务由国家免费提供，国家基本公共卫生服务项目由国家卫生健康主管部门会同有关部门确定。
据了解，该法明确医疗卫生事业应当坚持公益性原则，尤其是政府举办的医疗卫生机构应当坚持公益性质。政府举办的医疗卫生机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构，不得与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构。对未依法取得医疗机构执业许可证擅自执业，医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室，非营利性医疗卫生机构分配或者变相分配收益等行为，规定了相应的法律责任。
该法在明确基本医疗服务主要由政府举办的医疗卫生机构提供的同时，还鼓励社会力量举办的医疗卫生机构提供基本医疗服务，支持和规范其与政府举办的医疗卫生机构开展多种类型的医疗业务等合作。
打击“医闹”，构建和谐医患关系
相关负责人介绍，该法规定国家推进医疗机构应用信息技术开展远程医疗服务，构建线上线下一体化医疗服务模式。为构建和谐医患关系，该法规定：全社会应当关心、尊重医疗卫生人员，维护良好的医疗卫生服务秩序，共同构建和谐医患关系；公民接受医疗卫生服务，应当受到尊重。医疗卫生机构、医疗卫生人员应当关心爱护、平等对待患者，尊重患者人格尊严，保护患者隐私。公民接受医疗卫生服务，应当遵守诊疗制度和医疗卫生服务秩序，尊重医疗卫生人员。
为打击“医闹”和暴力伤医，该法还规定：医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯，其合法权益受法律保护；禁止任何组织和个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严。医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生服务的公共场所，任何组织或者个人不得扰乱其秩序；国家采取措施，保障医疗卫生人员执业环境。扰乱医疗卫生机构执业场所秩序，威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
全面加强基层医疗队伍人才建设
据介绍，基层医疗卫生机构承担着基本医疗服务的重要任务，是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。因此，“强基层”成为此次立法一个非常重要的着力点。针对基层医疗卫生服务能力薄弱的问题，该法坚持以基层为重点，加强基层医疗卫生机构和人才队伍建设，提高基层医疗卫生服务能力，筑牢网底。
全面加强基层医疗卫生人才队伍建设，力促医疗卫生人员下得去、留得住。该法规定国家要采取定向免费培养、对口支援、退休返聘等措施，加强基层和艰苦边远地区医疗卫生队伍建设。执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。
健全“健康盐城”保障支持体系
盐城市卫健委相关负责人表示，我市将及时关注上级部门出台的相关制度和落实措施，及时掌握相关法律、法规、规章制度修订情况，确保相关法律和配套制度规范在我市及时贯彻落实。坚持以问题为导向，进一步健全完善我市基本医疗卫生与健康促进方面的制度框架，确保法律规定在我市有效落地。将运用好法律武器，进一步落实卫生健康领域重大行政决策、重大行政执法决定以及规章、规范性文件合法性审核机制，用法治手段推进法律各项规定有效执行。
健全“健康盐城”保障支持体系，完善健康监测评估与“健康盐城”建设考核考评指标；推进全民健康素养提升行动，强化医疗卫生机构开展健康促进、医护人员开展健康教育的激励约束机制；大力开展爱国卫生运动，以国家卫生城市、卫生镇复审为抓手，组织爱国卫生月等群众性卫生健康活动。稳步提升公共卫生服务水平，加强疫苗安全管理，推进免疫规划接种门诊提档升级，继续免费为1周岁和4周岁儿童接种水痘疫苗、免费为65至85岁户籍老年人接种肺炎疫苗。
此外，我市将加强疾病防控，推进落实重大疾病防治规划，启动实施社区居民肿瘤筛查、脑卒中筛查干预等重大慢性病防控项目，落实重点癌种筛查和早诊早治措施。持续提升基本公共卫生服务项目管理水平，常住人口项目补助水平人均95元以上。切实加强重点人群健康服务管理。以深化综合医改为抓手，持续提升医疗卫生服务能力。持续推进综合医改，进一步完善医疗卫生设施布局。完成市属医疗卫生机构布局调整，科学指导全市医疗机构设置和医疗卫生设施建设，确保满足人民群众对医疗卫生服务中长期需求。
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