随着盐城旧城改造和棚户区改造的强力推进，一片片老旧小区、厂区被拆除。但在棚户区改造过程中，部分拆迁公司一拆了之，以致一度时期的棚改地块，瓦砾遍布，四处扬尘，一座座小山般的建筑垃圾也在快速增长，严重影响了城市环境，市民们对此议论纷纷。
顺应民众呼声，市委、市政府决定彻底解决市区积存建筑垃圾长期无序堆放、运输污染问题。统筹谋划从3月份开始，在市区集中开展为期一个月的积存建筑垃圾“清零行动”，3月30日已基本完成清理，共清运积存建筑垃圾70余万吨。随着积存建筑垃圾被“灭掉”，城市面貌得到进一步改善，市民纷纷拍手称赞。
市区街三级联动发起“清零行动”
“没想到，原来成片的‘垃圾山’不到一个月时间就被‘消灭’掉了。”市民袁成龙就住在水上新村棚户区改造地块旁的紫御府小区。记者看到，在小区北侧，用围挡隔起的一大片空地上，原来堆积如山的建筑垃圾已被清理一空，裸露的泥土被绿色的防尘网覆盖。
“水上新村棚户区改造项目纳入征迁的共2400户，2018年项目启动后，房屋拆除产生的大量建筑垃圾没有及时运走，形成的‘垃圾山’影响城市形象，屡禁不止的生活垃圾乱倒现象，也让周边居民时有怨言。”亭湖区文峰街道党工委副书记蒋艳介绍，今年3月份，街道通过招投标方式，选择专业公司对该地块的建筑垃圾进行清运，在不影响周边居民的情况下，日夜加班，歇人不歇车，确保在4月2日前，将19.25万吨的积存垃圾全部清除。
对市区积存建筑垃圾处置“清零行动”，各区各有关部门高度重视、各司其职，通力配合、统筹推进，在较短时间内打好积存建筑垃圾处置“突击战”。
市区初次排查出积存建筑垃圾点位85个，积存量120.95万吨。经现场摸排核实，实际应清理的点位核减到52个，需清理的垃圾总量核减到70余万吨。据了解，这52个点位的建筑垃圾主要是旧城改造、棚户区改造等项目房屋建筑拆除产生的。
组织成立市区建筑垃圾处置领导小组，制定具体方案，排出计划表，确保一个月内将积存垃圾集中堆放；采用日报制度，对各区清运进度进行验收核查；市重点办、城管、住建、交警等部门和单位加强协调管理；组织专人进行督查，每日通报督查信息……随着“清零行动”如火如荼展开，市区的积存垃圾集中转运至静脉产业园，原来有碍观瞻的“垃圾山”日渐消失。
“清得干净，不覆盖就覆绿，周边要进行规范围挡。”市城管局副局长王建安强调清理后的地块必须达到这三条标准。在五星街道的农贸路拆迁地块，记者看到建筑垃圾清理后，场地被进行了整理，上面覆盖着绿色的防尘网，并在场地外围砌筑围墙，进行封闭管理，有效阻止了垃圾偷倒乱倒现象再次发生。
规范运输“悄无声息”消除“垃圾山”
亭湖区转运约30多万吨建筑垃圾至静脉产业园，其余分别转运至南洋东农贸市场路基工程、东瀛市政工程有限公司、高铁站等地点；盐南高新区积存建筑垃圾转运2.5万吨至大丰刘庄高铁建设工地；盐都区积存建筑垃圾2.2万吨转运至高新区安置小区和中科新能源，2.46万吨转运至优山美地、康佳地块和科技广场总部经济区，6万吨转运至创美建筑新材料厂；盐城经济技术开发区积存建筑垃圾0.79万吨全部转运至静脉产业园……
时间紧，转运量大，对建筑垃圾运输管理提出更高的要求。“务必做好转运的各种预案，千万不能影响市民的正常生活。”市重点办相关负责同志要求清运过程中确保安全、高效、不扰民。
“清运过程中，我们选取有资质的运输单位，采用专门的密闭运输车辆，实行专门的审批流程，进行专项的流程监管，避免集中清运造成扰民、扬尘和道路污染。”亭湖区城管局副局长严万林介绍。
“工地进行扬尘控制，都实现带水作业，清运车辆上路前必须对车轮进行冲洗。”盐城韩氏地基有限公司负责人韩云介绍，他们公司主要负责亭湖区五星街道东闸新村地块的垃圾清运，建筑垃圾装车时不超过厢高，并进行油布覆盖，避免运输过程中的沿途撒漏、扬尘等问题。
由于建筑垃圾转运量大，现有的运力不够，我市还调用周边有运输资质的车辆参加突击清运，其中转运至静脉产业园区共19953车次、40多万方。“清运车辆必须按照规定路线运输，运输过程中，我们通过市区渣土管理信息平台系统，对车辆运行轨迹进行监管。”市城管执法支队机动大队副大队长周国峰介绍，城管部门专门组织了50余人的执法队伍，对此次集中清运行动进行24小时不间断跟踪和监管，确保运输过程中建筑垃圾处置“万无一失”；同时督促负责运输的公司在清运工地安排专人保洁，对进出车辆进行清洗，市级环卫部门做好道路的清扫保洁，避免因集中清运造成二次污染。
“这些‘垃圾山’是几年时间‘悄无声息’地长出来的，而现在很短时间里又‘悄无声息’地没了。”市区华城小区居民刘品山说，没想到这回消灭“垃圾山”，他们的生活没有受到一丝影响。
资源化利用建筑垃圾化废为宝
3月以来，除了部分转运到高铁站、南洋东农贸市场路基工程等工地，用于地基、工程回填、景观修复等，大部分积存垃圾转运至静脉产业园。那么，这些建筑垃圾最终何去何从？
在市静脉产业园区内，记者看到建筑垃圾集中堆放在生活垃圾填埋场西侧空地上。“静脉产业园的建筑垃圾终端处置项目预计5月底投运，届时可以对这些建筑垃圾进行资源化处置，形成可循环再利用的建筑垃圾再生产品。”市静脉科技有限公司综合部负责人时清泉说。
该项目年处理能力为57万吨，通过分拣、破碎、筛分和再组合等方式，将建筑垃圾制作成再生产品，变废为宝。对于石膏板、水泥块、陶瓷、玻璃、砖头等需要再加工的材料，可以直接通过建筑破碎机进行破碎得到骨料，用于铺路垫层，碎砖骨料可以作为再生砖的原材料，制成荷兰砖、仿石材砖、护坡砖等。通过对建筑垃圾的资源化利用，达到建筑垃圾的减量化、无害化和资源化。
据悉，对新征收地块产生的建筑垃圾以及装修垃圾，由市城投集团统筹实施“拆、收、运、处、用”五位一体的建筑垃圾处置全过程管理体系，随时拆、随时清、随时运，提高城市垃圾资源化利用率。“目前，我们城管、住建等部门正在组织研究出台建筑垃圾、大件垃圾等收集、运输以及资源化产品推广应用的管理办法，保证符合要求、未改变成分的垃圾进入市静脉产业园处置终端，形成一体化处置体系。”王建安说。
下一步，我市将鼓励建筑垃圾资源化利用企业拉长产业链条，参与源头分类，实行源头处置，探索采取固定与移动、厂区和现场相结合的处置方式，优先实施建设（拆除）工地现场处置，对可资源化利用的建筑（拆迁）垃圾就近处置利用，最大限度地降低处置成本。同时，加强对建筑垃圾资源化利用企业的扶持，在市政、园林、交通、水务等工程指定部位选用建筑废弃物再生产品。
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