响水县:融资造林强机制 绿色发展增动能

2020-02-29 15:59 来源:盐阜大众报报业集团全媒体 字号:

近年来,响水县为大力推进绿色江苏、盐城市百万亩生态防护林工程建设,不断提升全县造林总量与绿化质量。该县面向市场创新造林机制,由响水县城市资产投资有限公司下属的响水华辰林业发展有限公司(国企)负责融资营造生态防护林,取得了明显的规模生态效益。

△2月21日,响水县七套中心社区在海七路栽植中药材杜仲树6公里220亩。

今年以来,该公司在做好疫情防控的同时,抓紧推进春季绿化:在黄圩镇云梯关村新建生态防护林500亩,正在整理林基;在沿海万亩林场已栽植500亩栾树、女贞;在经济开发区迎宾大道南侧计划新植薄壳山核桃800亩,正在整理林基,苗木已采购到位。

该公司还规划今年秋季在盐青高铁东侧老舍社区新舍村流转土地5000亩,发展薄壳山核桃,使全县薄壳山核桃基地面积达2万亩;同时招引外地薄壳山核桃加工企业入驻响水,逐步形成薄壳山核桃产销一条龙的产业基地,努力使融资造林工作长期受益、收到实效。

截至2019年,响水华辰林业发展有限公司已营造生态防护林2.716万亩,其中薄壳山核桃1.5万亩。该公司于2018年7月向响水县农行申请林业项目贷款授信1.9亿元,已用款1.5亿元;2019年9月向响水县农发行申请生态发展贷款已获授信4.8亿元。国有银行资金的注入,增添了全县绿色发展的动能。

勇于创新营林机制

2017年秋播前,响水县决定在境内盐青高铁和沈海高速两侧建设万亩薄壳山核桃基地,以展示绿色生态响水形象。为克服以往造林重栽轻管的现象,该县尝试由国企投资经营绿化重点工程,同意成立响水华辰林业发展有限公司,投资管理绿化重点工程项目。

在经营范围上:公司从事林木育种、育苗、造林和更新、森林经营和管护,水果、坚果、林产品加工及销售经营等,实行政府主导下的“市场化运作、工程化造林、员工式管理、企业化经营”,确保栽得快、管得好、收益佳。

在土地流转上:相关镇(区)先后在2017、2018、2019年秋播前,通过县农村土地产权交易平台,由农民自愿流转土地计2.016万亩,及时交易给响水华辰林业发展公司管理运营。

在招标运作上:苗木采购、栽植、管护、林下套种均通过公开招标方式进行,按镇区分标段招标,确定林木栽植、林地养护、林下套种“三位一体”(一个施工单位),并明确到具体责任人,签订目标责任书,提升栽养、管护水平和责任心。

突出造林重点工程

响水华辰公司自成立以来,已承担多个大型林业项目建设,一些项目工程还得到了市、县领导的高度表扬。

位于响水县境内沈海高速与盐青高铁线路两侧的薄壳山核桃基地,涉及该县运河、六套、老舍、开发区四个镇(区),项目总投资3.5亿元(2017年至2018年投资2亿元,2019年投资0.8亿元)。栽植苗木总数量20万棵,栽植成活率97%以上。

位于326省道沿线苗圃项目,东至小黄河,西至响坎河,南至迎宾大道,北至八排河,流转面积2160亩,栽植苗木总数量为11万棵,总投资3500万。苗木品种为:红叶石楠、女贞、栾树、中山衫、枇杷、榉树、银杏、蜀桧、紫薇、紫叶李、海棠等。

沿海林场原陆军农场移交的土地造林近3000亩,其中省道326西侧2620亩,陈家港六港村380亩,总投资1000万元。栽植中山衫141400棵,通过招标方式确定3家中标单位,栽植任务已全部完成,进入养护阶段。2019年春,县政府又将沿海林场前六期的7000亩转入该公司管理,提高了沿海万亩林场的生态效益和经济效益。

确保融资取得成效

严格专款专用。所有融资全部投入造林绿化及薄壳山核桃等重点工程建设,用于造林项目的土地流转经费、苗木、化肥、农药、栽植用工、管护等费用支出。项目实施后,该县的相关部门对响水华辰公司的融资及投入的有关资料进行了认真审核,调阅了有关经营管理资料,了解林业贷款专款专用情况,并实地察看了绿化重点工程及薄壳山核桃基地现场,认为该公司严格执行财务制度,确保专款专用,发挥投入资金效益最大化,推进绿化重点工程的有序发展。

带动农户增收。响水华辰公司在薄壳山核桃基地建设中,就近招收60名护林员,每人承包管护200到300亩,其中被流转土地的低收入户优先录用,月工资2000多元,实现“一人护林、一家脱贫”的绿色帮扶目标。

强化科技培训。县林业部门每年5次邀请省、市专家教授,来响实地指导薄壳山核桃的管护技术,共培训人员500多人次,印发技术资料3000多份,提高了管护人员的技术水平,薄壳山核桃成活率、保存率达96%以上。

发展林下经济。在新栽苗木未封行之前的林地套种矮杆农作物,春秋两季分别进行油菜、大蒜、蚕豆以及山芋、花生、大豆接茬套种等,年亩均套种收入在2000元左右,可解决薄壳山核桃基地挂果前期的收益问题,不断增强薄壳山核桃产业发展后劲。薄壳山核桃达到盛果期后,每亩年可产果200公斤,按每公斤售价40元,计算亩可收益8000元,扣除成本亩平均纯收益6000元以上。(谷骢   刘洪艳)

编辑:乔颖
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