日前，盐都区政府发布第二批普惠性民办园认定结果，共有7所民办园获得普惠性民办园授牌，增加普惠性学前教育学位超过2000个。近年来，盐都区致力补齐学前教育发展短板，通过探索多元化办园体制、不断扩大公益普惠学前教育资源供给、整体提升区域保教质量等多种途径，全力解决群众曾经反映强烈的入园贵、入园难问题。
坚持公办和民办并举
稳步扩大资源供给
“现在幼儿园的条件真好，有空调、有热水、玩具多，教室布置得也非常漂亮，孩子每天都催着我早点送他到幼儿园。”在郭猛中心幼儿园门口，前来送孩子入园的该镇明朗村村民李茂芳说。
郭猛中心幼儿园是郭猛镇投入6000万元新建的一所全新的幼儿园。幼儿园负责人吴丽娟介绍说：“我们这所幼儿园从规划设计到建设装潢、再到内部设施的配备，所有指标全部按照省优质幼儿园标准，目的就是确保建成就能从硬件上达到省优标准。”走进幼儿园，家长和孩子能够真切地感受到当地政府对教育的高度重视，凡是该配套的设施全部配套到位。园长吴丽娟介绍说：“整个幼儿园的建设全部由当地政府负责，采取的是交钥匙工程，减少了我们好多的负担。”
像建设郭猛中心幼儿园一样，“十三五”以来，盐都区围绕解决学前教育公办资源供给不足矛盾，在率先达成每个建制镇（街道）都有一所省优质公办园的基础上，先后在公办资源相对不足的镇（街道）又新建了大纵湖镇幼儿园、张庄幼儿园、郭猛幼儿园等5所幼儿园，总投资超过了2个亿，而且所有新建幼儿园的办学条件全部达到省优质标准。
在抓公办园建设的同时，盐都紧盯民办园转型发展和小区配套园建设，扎实下好资源“补充棋”。2016年盐都区政府启动首批普惠性民办园认定，明确具体的认定办法和管理细则，通过给予生均公用经费补助、明确奖补政策等办法，推动现有民办园向普惠性转型，截至目前，全区共认定普惠性民办园10所，占比超过了四成。2018年盐都区政府又出台城镇新建小区配建幼儿园实施办法，明确配建审批程序、建设标准、验收办法等，特别强调所有新建小区配套园必须与小区首期住宅同步建成交付使用，必须交由属地政府办成公办园或委托办成普惠性民办园。据介绍，盐都区未来三年将新建达省优质标准的小区配套幼儿园8所。
抓实队伍和课程建设
大幅提升保教质量
家住盐渎街道向阳秀水小区的倪艳说：“家门口的幼儿园不但条件好，老师也好，活动也非常丰富，我们再也没有必要舍近求远把孩子送到其他幼儿园入学。”盐都区教育局负责人道破了入园贵的“天机”，他说：“‘入园贵’问题存在的根源是优质学前教育资源供给不足。”
为了扩大优质学前教育资源供给，整体提升学前教育发展质量，盐都区致力抓好幼儿园教师队伍建设和区域课程游戏化推进。区教育局分管负责人王丽介绍说：“在抓教师补充的同时，我们更注重教师业务能力的提升。”仅2018年，盐都区就安排12个批次96名学前教育骨干教师到浙江安吉、上海和常州、南京等地知名幼儿园跟岗学习，邀请学前教育方面的专家、学者到盐都开设讲座16场次。潘黄中心幼儿园教师王龙娣说：“走出去学习让我们开阔了眼界，增长了见识，更增加了做好保教工作的能力。”
“抓教师队伍更要突出教师思维的转变。”盐都幼儿园园长陈玉芬深有感触，“为了深度推进课程游戏化，彻底纠正‘小学化’倾向，这两年我们作了不少的努力，原先教师统一游戏活动已经被幼儿的自主游戏所取代，教师的角色也转向了参与者、观察者、引领者。”走进盐都的幼儿园能够感受到孩子们让太多的不可能变成了可能，涂鸦区的创意作品、攀岩墙的力量展示、滚筒游戏中的强大胆识……着实让我们为之惊叹。据介绍，为了深度推进课程游戏化、全域推进课程游戏化，盐都区建立了五大学前教育教研责任区，覆盖全区所有公、民办幼儿园，明确牵头人，每个责任区每月组织一次课程游戏化主题研讨。“同伴的交流、智慧的互动、相互的质疑，推动了区域课程游戏化的全面展开与质量的提升，理所当然地带动了幼儿园保教质量的提升，扩大了优质资源的供给。”张庄幼儿园园长朱磊为学前教育责任区建设点上了大大的赞。
用足督导和考核杠杆
致力实现百花齐放
“一所或几所幼儿园优质不能代表所有幼儿园优质，也不能从根本上解决入园贵、入园难问题，基于这一认识，我们致力于所有幼儿园的全面发展、全面进步，其中督导与考核是我们最有力的杠杆。”盐都区教育局负责人介绍说。
据介绍，盐都区是全国首批中小学责任督学挂牌督导创新区，自2017年起，该区就将责任督学挂牌督导这项工作向幼儿园进行了延伸。区政府教育督导室配备学前教育专职督学6名，每人负责一个片区，从退下来的省优质园园长和机关科室负责人中聘请了28名兼职督学，每人负责两所幼儿园。专职督学和兼职督学常态化地行走于各幼儿园之间，发现问题不足，及时进行纠正，对暂时难以整改事项通过下发督学整改告知书的形式，进行跟踪整改。区政府督导室每年对所有幼儿园进行一轮综合督导，形成综合督导报告，反馈给幼儿园和当地政府，促进地方政府更好地支持学前教育，各幼儿园更好地办好学前教育。
根据学前教育“以县（区）为主，县（区）镇共建”的管理体制，地方政府是发展学前教育的责任主体，如何调动各镇（街道）履行责任的积极性，盐都更是将学前教育优质资源覆盖率纳进了对地方政府目标任务绩效考核的内容，保证了学前教育在镇（街道）综合奖考核中的权重，其中人民群众对学前教育满意度是重要指标之一。郭猛镇分管负责人还介绍，“为了孩子的安全，幼儿园的所有建筑和装潢材料全部采用环保材料，全部建成后，幼儿园光通风换气就安排了三个多月的时间，投入使用前，还全方位进行了环境质量监测，在确保所有指标达标后，才安排了搬迁，目的就是追求群众满意，让群众真满意。”
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