前沿观“两战”系列报道①丨东台：打“两违”清“三乱”护碧水

站在东台市三仓镇集镇段远望三仓河，民居沿着宽阔的河道延伸开去，蓝天、白云、绿树倒映在水面，一幅水清岸绿、河畅景美、人水和谐的景象跃然眼前。谁能想到，几个月之前，这里还有21处违章建筑！

今年以来，东台市以河长制工作为抓手，全力推进“两违”“三乱”专项整治，初步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治水总目标。盐城市委、市政府“两战”动员令发布后，东台以最迅速的行动、最坚决的态度、最有力的措施抓好贯彻落实，聚力打赢碧水保卫战、河湖保护战，用心呵护碧水，推动水环境、水生态持续改善。

把打“两违”作为赢“两战”的关键一招，东台向“两违”全面发起猛攻，实行挂图作战、逐项整改、对账销号，清理整治码头、砂石场等违建超过1200处。据统计，今年盐城市交办东台“两违”任务共计116件，已全部完成。

△泰东河砂石场整治现场点

除此以外，东台还加大重点治污工程、治理农业面源污染等方面的推进力度，强化源头管控。

实施重点治污工程——先后建成通榆河沿岸安丰镇区污水网管、头灶两个生活污水微动力处理设施和新曹农场污水处理厂等一批治污工程。

治理农业面源污染——全市清理畜禽养殖场2100多家，完成水产养殖场退养750亩，封闭排污口331处，关停取缔“散乱污”企业111家。

统一整治标准——印发《东台市河湖违法圈圩和违法建设专项整治工作实施意见》，制定河道管理范围内建设项目历史遗留问题处理意见、畜禽养殖污染治理标准、工业企业污染治理标准和农村无害化卫生户厕建设标准。

多措并举之下，东台河道水质持续改善，国省考断面水质得到普遍提高。东台河断面水质之前为Ⅴ类水，现已出现Ⅲ类水；通榆河入市断面水质长期为Ⅴ类，出市断面水质已正常保持在Ⅲ类。

△弶港镇富民桥环境综合整治现场点

把清“三乱”作为赢“两战”的重要抓手，东台571名市镇村三级河长积极履职，迎难而上，推动“三乱”整治工作向纵深迈进。据统计，今年盐城市交办东台的171件“三乱”问题清单，已经全部完成并通过盐城督查组验收销号。

“一级带着一级干，一级做给一级看”。东台市委书记、市长作为总河长，亲自检查推动通榆河、泰东河、东台河等重点骨干河道治理。东台市委、市政府多次专题研究部署整治工作。截至目前，15名市级河长巡河468人次，556名镇村级河长巡河20176人次。

同时，东台在样本河道建设、水环境区域补偿制度、市场化服务管护等方面，强化各级河长的“责任制”。

着力打造样本河道——打造梁垛、五烈、头灶三镇生态景观河道，高起点、高标准实施生态化、景观化建设，构建集生态、休闲、观光于一体的清水走廊。

水环境区域补偿制度——在该市25条骨干河道各镇（区、场）临界断面设立水质监测点，委托第三方检测公司每季度监测一次，实行“谁达标、谁受益、谁超标、谁补偿”双向补偿制度，其中第一季度总补偿、受偿资金达347.8万元。

购买市场化服务管护河道——按照属地管理原则，各镇（区、场）通过招投标明确第三方物业公司对辖区内河道进行管护。

加大督查考核力度——各级河长签订整治责任书，东台市河长办建立督查交办制度，东台市纪委成立总督查组和18个督查验收组，层层压实责任、传导压力。

治水护河，最好是形成全社会共管共治共享的格局。东台打出治水组合联动拳，既向纵深发展，又横向拓宽；建立社会参与机制，动员更多社会力量深入治水的“毛细血管”；运用舆论的力量倒逼产生压力，让压力凝聚成治河护河的强大合力……

△黄海森林公园

在东台全市上下共同努力下，治水护河工作交出了一份优异的“成绩单”：河长制工作台账资料和成果影像资料在全国河湖执法工作推进会上推广，相关负责人在盐城市河长制工作会议上作典型发言，水务局在全省作河长制工作经验介绍，河长办工作人员受邀到武汉大学传授成功经验……东台有信心打好碧水保卫战，有决心打赢河湖保护战，让碧水释放出更多民生红利。