日前,在滨海县经济薄弱村集体增收配股分红仪式上,全县20个省定、91个市定经济薄弱村和9个县级重点帮扶村,通过获得配股收益,使村年集体经营性收入超18万元,全部实现脱贫目标。这是该县推进农村集体经济发展的一项创举,也成为该县脱贫攻坚工作的又一大亮点。
今年是脱贫攻坚决战年。市委七届七次全会提出,坚决打好精准脱贫攻坚战。滨海围绕“一个不少、一户不落”和“两不愁三保障”的脱贫攻坚目标,积极探索推进特色产业+扶贫资产“双产叠加”的强村富民长效机制,深化农村集体产权制度改革,广借外力,用足内力,激活经济薄弱村集体经济发展要素,不断增强经济薄弱村“造血”功能和贫困群众自我发展能力,确保低收入农户精准脱贫、经济薄弱村如期摘帽。
针对经济薄弱村集体经济发展滞后这个短板,2018年,滨海统筹各类资金3.3亿元,注资县国有平台城发公司,按每村18万元的标准进行差额配股,开展屋顶光伏、风力发电、农业种植等项目建设,通过资本运转,经济薄弱村参与项目收益分红模式,保障村集体资产保值增值,增加村(居)集体积累。借力配股分红,该县在去年实现120个村脱贫基础上,2019年将实现所有村集体经济经营性收入达到18万元以上。
脱贫致富快,全靠产业带。市委全会提出,要因地制宜发展特色产业,强化“企业+合作社+贫困户”利益联结,增强贫困群众持续增收能力。滨海坚持将自身“造血”与外部“输血”相结合,鼓励各经济薄弱村把配股分红资金作为起步资金,通过集体牵头成立协会、合作社等组织,通过股份合作、直接参与、间接务工等途径,发展光伏、物业、农机服务、电子商务、四青蔬菜等集体增收产业,因地制宜开展各种农业经营服务,全面盘活农村集体资产资源,去年实施产业项目到户1万个以上。目前,严格按照“双产叠加”模式实施的滨淮镇城门村280亩草皮、坎北街道光伏发电项目已产生收益。
在加强产业扶贫的同时,该县还不断完善就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫、社会扶贫为支撑,政府托底扶贫为保障的“1+6+1”立体帮扶、“制度化+信息化+公开化”阳光监管和“1+3”清单式帮扶责任落实“三大体系”,确保精准扶贫、精准脱贫落地见效。2018年,全县脱贫1.64万户、4.17万人,脱贫户家庭人均收入7349元,累计脱贫率达83.7%。
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