连日来，阜宁县司法局真心诚意急民工所急、想民工所想，创新“五举措”保障农民工合法权益，营造辖区和谐稳定环境。
一是部门协作联动，集聚讨薪维权合力。司法局主动加强与劳动保障部门、法院、公安、信访等部门联动协作，拓展派驻公安(派出所)人民调解工作室、信访联络员等渠道，及时掌握企业欠薪、拖欠工程款、金融借贷等突出纠纷的线索，主动介入、及时协调化解，并建立法律援助信息通报机制，对涉及群体性事件或重大社会影响的、有可能激化的矛盾，及时向相关部门通报。同时，完善“一企一顾问”特色服务体系，将法润小微企业作为预防劳资纠纷的年度项目开展，对全县17个镇区(街道)小微企业开展巡回体检，围绕合同监管、劳动用工等方面梳理和剖析法律风险，侧重帮助企业主增强风险意识、法律意识。尤其针对有服务需求的企业，根据以往问卷调查，指派名优律师就劳资纠纷预防等方面“坐诊把脉”。目前已经帮助132家中小企业开展法律体检，并出具风险提示和法律意见书39份。
二是简化受理程序，开辟法援绿色通道。对于部分欠薪案件涉及人员多、情况急的特征，县司法局推行领导成员值班制度，分管领导现场督办，为农民工讨薪开通“绿色通道”，实行接待、受理、指派和简化程序的“三优一简”服务。尤其对申请讨薪法律援助的农民工，实行申请到指派一次性办妥。10人以上重大群体性案件情况紧急的，采取“先受理、后审批、再审查”，由首办责任人先行受理，以稳定当事人情绪，防止矛盾激化，并与相关部门沟通协调，争取在最短时间内让欠薪企业员工拿到应得的报酬。10月18日凌晨两点，县司法局第一时间接到县人社局来电，称县某建材厂拖欠四川籍牛翁伟等28名农民工3个月工资，共计23.65万元，巳向厂方讨要数次无果，讨薪人全是四川省卲觉县的少数民族，他(她)们都等着这份“血汗钱”回家过年，如今焦急万分。县司法局主要领导当即指派法律援助中心启动了农民工讨薪“绿色通道”，连夜到企业调查了解、研剖解决方案，24小时内快速帮28名农民工讨回欠薪。
三是规范律师职责，提升案件办结质量。全县6家律师事务所、19家法律服务所坚持以职业化、专业化为目标，通过按区域组建劳动争议类律师专家库，将一些办案态度认真，办案经验丰富的执业律师成立农民工维权服务团，无论案情重大、人数较多式拖欠农民工小额劳资纠纷案件都能够得到有效疏导和解决。同时，针对部分劳资纠纷中农民工没有签订劳动合同，证据资料缺乏的情况，指派专业纠纷维权服务团律师提前介入，向有关镇区（街道）了解情况，并向公安、劳动等部门调查取证。尤其是从授权委托、阅卷、会见、证据运用、辩护意见、庭审、法律文书制作、法律效果和社会效果等方面全面对劳资纠纷案件进行监督，确保律师在办理援助案件过程中每个环节都有落实，尽最大可能帮助农民工讨回应得报酬。
四是健全服务机制，畅通依法讨薪路经。县、镇两级法律援助中心积极助力公共法律服务平台建设，依托窗口平台的规范化效能，彰显法律援助在平台窗口中主导作用，使场所设施、人员配备、制度建设、服务方式等方面得到强化、完善，为农民工就近及时获得法律援助提供了便利。截止11月13日，镇区(街道）19家法律服务中心，先后都建成标准化“文明号示范岗”窗口。同时，进一步加强基层法律援助服务网络建设，到目前为止，全县共建有村居(社区)和行业法律援助工作站(点)341个，今年还建立了信访事项法律援助工作站，为农民工讨薪打造了从非诉调解到诉讼援助的一体化路径。在此基础上，还引入“互联网+”模式，以公共法律服务调解小助手为契机，探索构建农民工讨薪“零距离”法律援助模式，开展线上、线下联动专项维权行动，打通服务群众的最后“一公里”。
五是强化法治宣传，营造和谐稳定环境。县司法局援助中心与普法办等相关职能部门联合，通过广播电台、电视台、阜宁日报、公交车、法治广场和公园画廊、庙湾驿站等传统媒体和微博、微信、掌上平台等新媒体的宣传方式相结合，开展“送法进社区”、“送法进企业”、“送法进工地”、“送法进集市”等系列活动，让农民工知晓法律援助维权渠道，营造全社会关心、支持农民工依法讨薪的良好社会环境和氛围。同时，从源头上加强对企业职工的法律教育，结合“送法进企车间行”和“诚信守法惠万家”创建活动，引导企业认真贯彻执行劳动保障法律法规，提高劳动合同签订率，规范劳动合同内容，促进企业规范工资支付行为，防范不签订劳动合同的潜在法律风险。并积极与资金困难域停产企业拖欠工资成员单位的协调联系，确保劳动争议纠纷案件快立、快审、快结，判决后及时移送执行。(陈少华 吴为春)
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