10月25日至26日，带着如何更好推进盐城产业转型升级和科技创新发展等课题，市财政局主要负责人带领相关处室和直属单位负责人奔赴上海开展学习考察，对标先进密集拜访，专题学习精准发力，认真做好接轨上海这篇“大文章”。
财政如何更好地支持战略性新兴产业发展？围绕这一内容，市财政局深入上海浦东新区财政局学习调研，查找差距，分析不足。浦东新区于1992年10月由国务院正式批准设立，目前已成为上海市建设国际金融中心和航运中心的核心功能城区，成为“上海现代化建设的缩影”和“中国改革开放的窗口”。2017年GDP超万亿、一般公共预算收入达千亿，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40.9%。浦东财政局在战略性新兴产业发展方面有着许多独到的举措，学习考察组一行认真听取了浦东新区财政局先进做法和成功经验介绍，就财政支持产业转型升级和科技创新方面进行了热烈深入的探讨交流。
企业活则经济活，如何更好促进企业转型升级？加快企业科技创新？带着这些问题，市财政局实地走访了上海张江高新技术产业开发区。在与张江高新技术产业开发区相关负责人座谈交流后，学习考察组一行还现场参观考察了张江科学城张江国际创新港园区、张江跨国联合孵化平台、张江——英特尔联合众创空间及多个高科技创新企业，与企业家进行面对面学习和交流。张江高新技术产业开发区是国家级的重点高新技术开发区，下辖有康桥工业园、国际医学园、周浦繁荣工业园等。2011年启动建设核心园张江科学城，2014年上海市自贸区扩至张江片区，为张江开发区带来了新一轮的发展机遇。园区内高新技术企业集聚，创新资源汇聚，科技金融发达，在改革创新、吸引人才、孵化企业等方面有着诸多富有成效的举措和政策。学习考察组一行专门了解学习了张江财政支持特色产业发展以及发展创业投资支持科技创新的相关政策和举措，探讨交流了张江创新财政资金“补”改“投”使用方式、政银合作开发“双自贷、履约贷、小微贷”、设立种子投资资金、科技发展基金支持企业创新孵化科技企业、政府“参股基金”支持创业投资机构进入园区创业孵化体系形成“孵化+创投”模式等做法和经验。
“对标‘上海标准’，既拓宽了视野增长了见识，又打开了思路增强了信心。”今年以来，市财政局全面贯彻落实市委七届六次全会精神，按照市委市政府决策部署，坚定不移走好“两海两绿”发展路径，特别是在接轨上海中，以更加积极主动的姿态和更高的工作标准学习上海、接轨上海，迅速编排年度接轨上海重大任务事项，将接轨上海工作纳入年度目标绩效考核，确保接轨上海工作落到实处，取得实效。
这次上海之行，学习考察组受益匪浅，深切感受到上海创新之快、成果之丰，同时也对如何精准发力做好财政支持产业发展工作，进一步招引上海基金机构走进盐城、入驻盐城、投资盐城，全力做好接轨上海这篇“大文章”等有了新的启迪，决心认真贯彻市委、市政府“两海两绿”发展路径，学上海所长、创财政之新，为实现盐城财政高质量发展作出更大贡献。（吴济民）
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