响水：“四个一线”机制打造“枫桥经验”升级版

响水县司法局建立“四个一线”工作机制，打造“枫桥经验”升级版，探索“矛盾不上交”新路径，着力将矛盾纠纷就地化解。1-8月份成功调解矛盾纠纷11794件，调处成功率达98.7%。

一是建立基层一线民意收集反馈机制。充分发挥村（居）民调主任职能作用，及时登记不稳定信息，每月汇总列出清单上报；司法所每月召开一次民调例会，各村（居）民调主任汇报当月该村矛盾纠纷处理情况以及存在不稳定苗头和不安定因素；开展矛盾纠纷排查走访活动，实行一月一排查 ，重要节点提前查，重点走访村民代表、离退休老干部、孤寡老人、困难户、上访户以及项目建设区域群众，将走访情况做好记录，把民声民意带上来，把工作做下去。

二是建立基层一线领导包案化解机制。明确村（居）民调主任工作职责，加强矛盾纠纷化解工作责任感，对个别村民反映的问题及时处理，对多数村民反映的问题，在村（居）公开栏上答复，或通过村民代表大会进行公开答复，把矛盾纠纷解决在群众家门口。强化司法所长责任担当，对辖区内村（居）委会化解不了的矛盾纠纷，司法所迅速组织力量，对矛盾纠纷给予及时化解或采取有效措施控制事态的发展。

三是建立基层一线司法援助机制。组织12348法律服务队定期深入村（居）开展普法宣传活动，为群众提供法律咨询，向群众发放《便民联系卡》，联系卡标明法律援助联系电话、服务内容、服务宗旨等内容，通过便民联系卡，让群众坐在家里表达诉求。充分发挥村（居）法律顾问职能作用，定期为村民开展法律知识专题讲座，不断增强群众知法、懂法、守法、用法意识。加强对涉法涉诉群众的法律援助，在法律允许范围内，最大限度地为信访人提供法律援助服务，对涉法涉诉类信访问题加大引导力度，切实将信访维稳引入法治轨道。

四是建立基层一线重大突发事件联动化解机制。与综治办、公安、信访等部门建立协调有序的联动应急处置机制，制定重大突发事件化解处置工作预案，建立事前预防机制，通过每月召开一次联席会议，分析不稳定因素，对信访苗头开展研判，并制定解决方案；充分发挥行业性专业调解组织作用，针对医疗、交通、劳动争议等矛盾纠纷易发行业专业调解组织主动介入，全力调解，确保案结事了。（陈玉楼）