阜宁司法局创新化解一起农民人口承包田“老大难”信访纠纷

日前，阜宁县司法局信访事项调解委员会成功化解一起农民外出务工人口承包田的“老大难”信访矛盾纠纷，很快促成案结事了，并受到双方当事人交口称赞。

沿渠镇河桥村三组村民董某一家5口人在苏南打工，2009年没有参加所在村民小组人口承包田划分。2017年秋天，董某一家人没有出去打工，要求村里给予划分人口承包地耕种。突如其来的索要人口承包田耕种，村组干部一时难以满足诉求，董某便到镇里、县里信访部门反映。其间，虽经村组干部承诺划田，但由于种种原因未有履行到位。针对该农户要求补划承包地一事，司法局信访事项专职调解员及时与沿渠镇社会矛盾纠纷调解员一起到村里调查了解，得知董某划田时全家人确实不在家，他家当时的承包地被确定在河东大圩边，组里王某、李某等9户村民及原村组干部张某证明情况，加之原村组干部已退职导致补划承包田迟迟没到位。 主要做法: 阜宁县司法局信访事项专职调解员通过第一时间摸清纠纷祥情、找准诉求双方焦点、厘清纠纷法律关系等方法，随即到河桥村服务中心召集现任村组干部学习《农村土地承包法》及农村土地法律法规政策等相关法律知识，促成当事人董某与村组干部有效沟通，达成补划人口承包田协议，并得到原承包地的现种植作物的村民积极配合，根据现有在田作物公平公正评估，由镇分工干部及调解员现场监督组织村民代表为董某一家5口人的5亩承包田补划到位。至此，一起要求补划人口承包田的遗难信访纠纷得到快速化解。据了解，阜宁县司法局人民调解参与化解信访案件开展以来，调解员先后接受法律咨询1563人(次)，答疑解惑600余人(次)，化解信访纠纷67件，其中2件历史遗留“老上访”也得到彻底化解。尤其对群众反映合理诉求及问题的，按照相关政策依法帮助解决，个别特殊复杂不具备解决条件的也做到实事求是及时向群众解释清楚，确保无论信访大矛盾还是小纠纷，发现一起、解决一起，并将基层社会矛盾全部消灭在萌芽状态，近期全县末出现一例违法上访行为。 ( 马卫国 吴为春)