创新社会治理,让群众更有幸福感——坚定解放思想推动高质量发展系列报道之七

2018-07-02 05:45 来源:盐阜大众报报业集团全媒体记者 陆荣春 字号:

全面推进网格化建设,创新升级治安防控体系,深入开展扫黑除恶专项斗争,加快法治政府建设步伐——全市各地、各部门创新社会治理,突出破解难题,着力补齐短板,解放思想,推动高质量发展,让群众更有幸福感。

“全市解放思想大讨论活动动员部署会召开后,我们迅速行动,开展解放思想大讨论。”近日,市综治办负责人表示,在解放思想大讨论中武装了头脑、统一了思想。人民安居乐业、国家长治久安,离不开共建共治共享的社会治理。党的十九大报告指出,要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。“这不仅为我们加强和创新社会治理指明了方向、提出了要求,更画出了蓝图、构建了顶层设计。”

“要强化组织领导,坚持以上率下,加强督促检查,将解放思想大讨论活动不断引向深入。”市公安局、市检察院、市中级人民法院、市司法局等单位负责人表示,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照中央和省市部署要求,围绕“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”主题,紧密结合工作实际,不断研究新情况、解决新问题,努力以高质量发展的成果检验活动成效。实现社会治理成果的共享,将社会治理的成效转化为人民群众看得见、感受得到的形式,增加人民群众对社会治理的满意度和获得感。

全面推进网格化建设。按照“一张网”“五统一”的要求,高标准推进网格化社会治理机制创新,推动形成全要素、全区域、智能化、大联动的网格化社会治理工作模式。以党建为引领,以网格化服务管理中心为平台,充分整合基层力量资源,健全协调联动机制,完善网格化社会治理制度体系、工作标准体系、运行规范体系和制度保障。通过建设社会治理大数据中心、运用“全要素网格通”手机客户端等手段,推动实现源头信息一张网采集、管理服务一揽子展开、数据资源一体化应用。

创新升级治安防控体系。加强“升级版”技防城和“雪亮工程”建设,年内全市升级版技防城、技防乡镇(街道)、技防村(居)分别达60%、95%、95%以上,技防小区规范化率达90%以上;二类视频监控资源100%联网共享,三类视频监控点位中涉及公共安全重点区域、易发案部位、治安复杂场所的视频资源,实现联网共享。加强专业巡防队伍建设,原则上城市按照不低于实有人口万分之十,农村不低于万分之八的标准分别配备专职巡防力量。全面推广“盐城铁骑”“黄海突击队”等做法,进一步提高路面见警率,推动建立巡防工作和创新网格化社会治理工作衔接机制,将部分专职巡防队伍下沉到城乡社区网格中,转任为全要素网格员。全面推进智能化卡口、智慧交通系统等建设,加强资源整合、联网应用,年内力争实现重点场所、重要部位全覆盖、全联网。大力推进平安法治志愿者队伍建设,建立纵向覆盖市县镇村四级,横向拓展到城管、环保、交通、物业等行业的平安法治志愿者队伍。年内市县镇三级均成立平安法治志愿者协会(联合会、分会),积极推动行业系统成立平安法治志愿者分会。

深入开展扫黑除恶专项斗争。按照中央和省、市有关部署要求,认真组织开展扫黑除恶专项斗争,依法严惩、精准打击人民群众痛恨的黑恶势力,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。加强全面排查摸底,对重点地区、行业和领域进行横向到边、纵向到底的拉网式排查,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持重拳出击,聚焦中央和省市确定的打击重点,结合系列“黄海行动”,定期开展集中收网、集中研判,依法快捕快诉快判。坚持系统思维,把推进专项斗争与“打虎”“拍蝇”“毁伞”和加强基层组织建设结合起来,完善制度机制,强化督查问责,确保扫黑除恶专项斗争取得明显成效。

深化矛盾纠纷多元化解。认真学习借鉴新时代“枫桥经验”,健全人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系,常态化开展矛盾纠纷排查化解。加强社会治安形势分析研判,定期分析苗头倾向,科学预测发展趋势,及时提出对策措施。完善社会矛盾多元化解机制,推动矛盾多元化解机制与信访联席会议制度有效衔接,深化信访结案攻坚化解,完善领导干部接访、下访、包案等制度,坚持综合施策,着力解决群众合理诉求。充分发挥网格化服务管理中心(综治中心)牵头抓总和矛盾纠纷调处中心统筹协调作用,加强县镇村三级调处中心规范化建设,县镇两级调处中心全部入驻同级网格化服务管理中心(综治中心),实现与信访联席会议制度有机衔接。

“今后一阶段,我办将以组织开展思想大讨论活动为契机,进一步加快法治政府建设步伐,在法治的轨道上帮助破解改革发展难题和体制性障碍,助力我市高质量发展走在苏北苏中前列。”市政府法制办公室负责人表示。一是消除法治政府建设工作薄弱环节。坚持问题导向,组织开展法治政府建设工作薄弱环节消除专项活动。推行法治政府建设责任清单化,实行“消单工作制”,在巩固提高的基础上进一步消除工作空白项。二是健全科学民主的制度建设机制。进一步提高政府立法和规范性文件制定公众参与度,落实公众意见采纳情况反馈机制。建立合法性审查标准化工作机制。三是完善行政执法管理和监督体制。改革行政执法体制。重点在食品药品安全、工商质检等领域内推行综合执法。建立健全行政裁量权基准制度,深入推进行政执法“三项制度”,全面落实行政执法责任制。四是进一步提升行政复议的社会公信力。加大行政复议的直接纠错力度,及时保障人民群众合法权益不受侵害。推进行政复议基层联系点建设,下移受案窗口。全面开展行政复议决定书网上公开工作。五是加强法制机构法律参谋能力建设。进一步完善政府法律顾问工作规则和相关配套制度,整合法制机构工作人员、法律顾问、公职律师等法律服务资源,形成以法制机构为体、多元参与、多向发力、分工协作的法律顾问新机制。

编辑:韦海燕
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