眼下正是施工的黄金季节，建湖县九龙口镇金梅线北段农村公路提档升级工程项目现场，人头攒动、机械穿梭，呈现出一幅热火朝天、大干快上的施工场景。“我们现正抢抓晴好天气，紧扣时间节点，打足人力、机械，进行面层施工，确保主体工程5月底全面完工。”项目负责人喻正国信心满满地表示。
农村公路覆盖范围广、服务人口多，是公益性最强的交通基础设施。2016年以来，建湖县交通运输局围绕新改建道路350公里、桥梁343座的目标，大力实施农村公路提档升级“三年行动”计划，截至目前，全县已完成道路278公里、桥梁226座，今年9月底力争全面完成三年建设任务。
在全面打好农村公路提档升级三年行动计划攻坚战的基础上，今年来，该局抢抓打造“交通强国建设示范省”和创建“四好农村路”的机遇，结合镇区规划及乡村振兴战略，重抓规划衔接和联网畅通，重点消灭“断头路”、“非字路”，优先保证镇与镇、镇与村、村与村之间的联网畅通，优先实施保障镇村公交线路开行的农路提档升级和危桥改造。同时，按照省镇村公交安全运营标准，同步实施农村公路安全生命防护工程，完善警示标志标识和安保设施。
“前些年只有村委会门口通水泥路，哪想到现在接到了家家户户，雨天出门也不担心了！”家住建湖县庆丰镇董徐村的徐大爷谈及村里道路变化时，喜悦之情溢于言表。
为畅通农村公路“毛细血管”，打通“神经末梢”，逐步解决群众出行最后几十米难题，在农路提档升级的同时，建湖县还整合土地整理、高标准农田、以奖代补等各部门涉农道路项目资源，同步规划实施3.5米以下美丽乡村道路通达工程。通过大量的前期摸排和实地勘察，目前，该县已建立起3.5米宽以下硬质化道路项目库，入库项目4000多个，里程2400多公里，现正以政府实事工程形式，每年下达一定里程，落实交通运输局牵头组织实施。自2016年启动以来，全县已累计实施美丽乡村道路工程700多公里，其中，县交通运输局以董徐村为试点，先后建成3.5米宽以下硬质化道路13公里，真正实现“抬脚就是水泥路”，成为当地群众满意度最高的民生项目之一。
农村路就是致富路，如何充分发挥其最大社会效益，管理养护也很关键。为此，建湖县人民政府专门出台《农路管理养护办法》，并从2015年起，县财政安排500万元专项资金用于弥补省补养护资金不足，以后按实际需要每年递增，切实保证农村公路“建一条、养一条、成一条”。同时，实行“分级管理、分级养护”的管养运行机制，推行招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等模式，逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人包干”的四级农村公路管养保证体系，整合河道保洁、垃圾收集和农路管护等项目资金，合并发包，有效落实养护队伍和资金渠道，提高农村路网运行效益。此外，县公路站专门成立农路养护科，每季度对农路管护情况进行考核，考核结果通报全县并与养护资金拨付挂钩，这些举措有力促进了全县农路养护工作的制度化、规范化。
“以前村里路经常东补一块西补一块的，提档升级后，不但路况好了，而且更宽敞了，公交车也能通到家门口，农路两侧还栽上了一排排黄山栾树和榉树，路肩种上了三叶草，让人心旷神怡！”建湖县沿河镇天美村村民张大叔对家乡道路变化不住点赞。
为响应“四好农村路”创建号召，建湖县重视加强农村公路绿化配套建设，在道路两侧按照“珍贵化、效益化、彩色化”的要求，栽植苗木，努力实现“车在路上行、人在画中游”，让农村公路成为美丽乡村建设中的一道流动景致，托举起乡村振兴的绚丽之梦。
“以往农村公路绿化是有人栽没人管，今年我镇结合精准扶贫，按照‘谁管护、谁收益’的原则，在树种选择和管护责任上创新举措，既保证了绿化成活率，又增加了农户收入，效果十分理想！”建阳镇农村公路养护管理负责人在介绍建阳镇颜阳路绿化经验时说。
颜阳路绿化工程全长3100米，流转土地120亩，开挖土方近4万方，两侧各规划13.5米宽绿化带，目前苗木已全部栽植到位。在树种选择上，该镇坚持生态、景观、经济相结合的原则，因地制宜，适地选树，栽植薄壳山核桃3排3500株、高杆女贞1排750株，夹栽红叶石楠球和紫荆1500余株。薄壳山核桃是集果用、药用、材用及风景观赏等于一体的经济生态型树种，栽植嫁接3年后即可挂果，丰产期单株收益可达650元，是该镇精准扶贫苗木基地项目的主要树种。现该镇已与部分贫困户签订了绿化养护责任状，以每户5株薄壳山核桃收益作为承包合同标的，实现了脱贫攻坚和绿化管护的双赢。
如何最大限度地发挥农村路网的社会效益和辐射功能，抓好运营是关键。按照“路、站、运”统筹协调的原则，建湖县交通运输局加快补齐镇村公交短板，年内力争新建镇村公交候车亭29座、候车牌78面，投放车辆33辆，开通镇村公交线路27条。同时，严格执行多部门联合勘察制度，加强镇村公交线路的车辆技术和从业人员管理，定期组织安全知识培训，开展安全隐患排查，维护良好的农村客运市场秩序。通过乘坐车辆、采集GPS数据、调查问卷等方式，加强对已开通的镇村公交考核，规范经营行为，提高服务质量，让镇村公交成为农村群众出行首选，逐步实现城乡交通服务均等化，为乡村振兴提供强有力的运输服务保障。(瞿鸿飞 马智波)
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