【新时代 新作为 新篇章】上海“飞地”奏响大丰“飞歌”

2018-05-10 15:41 来源:马苏南 字号:

在长三角率先发展、一体化进程中,上海一直发挥着主导作用。近年来,与上海地缘相近、人缘相亲、文化相通的大丰对“大上海”的关注度正持续升温,上海“飞地”正奏响大丰“飞歌”。

立足独特渊源,竖起一面“北上海”的新旗帜

长三角十几个城市都千方百计接轨上海,想要承接大都市的辐射溢出效应。盐城地理位置不占优势,拥有上海域外最大的“飞地”才是核心竞争力。1950年,时任上海市市长陈毅同志提出,在江苏盐城大丰划出一片土地作为上海垦区,用来安置上海当时的无业游民和流浪儿童。受命组建“上海苏北垦荒管理局”的黄序周第一次提出“北上海”概念。此后的六、七十年代,又先后有8万多上海知青在“北上海”学习、生活。数年后,这307平方公里土地,成为上海域外最大一块“飞地”。现在很多媒体都说大丰与上海血缘相近、人文相亲。这不是一句空话,是缘起于几十年前那段相依相存的岁月。上海“飞地”个数居全国第一,而“飞地”面积最大、联系最紧密、合作最广泛、融合最深入、效果最显著的,是上海与大丰。很多地方都称自己为“北上海”或“上海北”,他们仅仅是方位概念,而“北上海—大丰”是一个历史事实。因此,在接轨上海过程中,我区深入挖掘历史,梳理脉络,诠释“北上海”内涵,鲜明地打出一面“北上海”新旗帜。

依托独特优势,迈向一个沪丰合作新时代

如果说独特的历史机缘,让大丰被称为“北上海”。那么紧密的现实联系,则形成大丰接轨上海的独特优势。60年来,大丰源源不断地充实着上海市民的米袋子、菜篮子、肉盘子。大丰产的大蒜、韭菜、青椒等蔬菜,每年有20%销向上海;此外,每年还有40万头生猪和部分禽蛋产品销往沪上。坐落在大丰的海丰农场、上海农场、川东农场,是老一辈上海人耳熟能详的“老牌子”,也是光明食品集团下属的三个农场,持续向上海供应着“海丰”大米、光明渔业的水产,以及梅林畜牧的猪肉。同时,大丰更是上海市民休闲旅游、“轧闹猛”的“后花园”。在“荷兰花海”景区,最高日接待游客20万人次,其中四成左右是上海游客。近年来,沪丰合作进一步加强,领域不断拓展。上海临港、上海建材、上海建工等一批大型企业投资项目相继落户大丰,沪丰之间实现了医保、交通“一卡通”,一类口岸大丰港成为上海港的喂给港,大丰年接待上海游客150万人次,连续多年应邀参加上海国际旅游节花车巡游……如今,大丰和上海之间的合作热词,更多的是联合发展、深度融入、北上海临港生态智造城、高铁时代。大丰正着力把全面接轨上海这篇文章做深做透,助推“北上海”用更加开放的理念,实现自身更加美丽的转型。

速度标准为350公里/小时的盐通铁路沿途共设有6个车站,大丰是其中之一。也就是说,即将迈入高铁时代的大丰,到杭州、苏州、无锡等长三角主要城市时间缩短2/3以上,全面融入上海“一小时经济圈”,重塑大丰经济地理版图,未来大丰将从交通“末梢”变为交通“枢纽”、沿海“洼地”跃升为发展“高地”。而作为沿海空间大、岸线长、滩涂多、资源丰富的资源大区,打造上海的“菜篮子”和“后花园”,大力发展都市农业、休闲旅游、生态养老等特色产业,大丰大有可为。

走出独特路径 ,建设一个融合共享新范本

2006年7月,大丰经济开发区内,上海纺织产业园区一期工程破土开工,宣告了上海纺织业有史以来最大规模的一次产业转移实质性启动。12年后的今天,大丰上海纺织产业园已成长为上海纺织集团在外省市投资规模最大的棉纺织生产基地,已形成了10万纱锭104台布机的生产规模。依托上海的科研创新体系,大丰基地的产业链集群优势更加凸显,上海纺织品牌在“飞地”大放异彩。2015年11月,上海市政府和江苏省政府主导建设的沪苏大丰产业联动集聚区揭牌成立。位于上海农场内的集聚区,是上海市唯一市级层面与外地合作共建的开发区。从招引单个项目,到共建合作园区,“飞地”与上海的合作正不断深入。做好“大上海”文章,创塑“飞地经济”,上海、大丰,一起在努力。“飞地”不是产业梯度转移跟随者,而是要成为两地创新接力的“探路者”“试验区”。这样的发展理念,成为两地的共识。

沪苏大丰产业联动集聚区以原大丰上海光明工业区为基础,规划面积33平方公里,先期开发12平方公里。按照规划,集聚区将着力打造“一心一带两轴三片区”的总体布局。一心,即滨湖综合中心;一带,即生态休闲旅游带;两轴,即通港大道城市发展轴、海丰路产业发展轴;三片区,即大丰智造区、生活社区、农业博览区。目前,集聚区首期2平方公里发展框架已经成型,“七通一平”全部到位,创业中心投入使用。东拓工程全面启动建设,110KV输变电工程、智造园、管理服务中心、污水处理厂开工建设。目前,已落户10多家企业,其中总投资25亿元的宗颐新材料、总投资10亿元的智能门窗等项目也成功落户集聚区。抢抓国家支持“飞地经济”发展的政策机遇,“飞地”正全面融入上海产业链、创新链、要素链,建设一个融合共享的新范本。

编辑:左武叶
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