【新时代 新气象 新作为】治理有效,盛开和谐花

2018-04-18 15:24 来源:盐阜大众报报业集团全媒体记者 刘志红 王叶州/文 孙海鹏/摄 字号:


东台市临塔村河流清澈,古树名木保护完好,家前屋后干净整洁,处处呈现出“村在水中,房在绿中,人在画中”的自然和谐景观。作为全国环境整治示范村,临塔村正运用“旅游+”和众创模式,积极发展生态观光休闲农业、机电特色产业,致力在强村富民道路上迈出新步伐。

“推荐种植大户参加电商培训”“帮助生活困难村民办理低保”“到镇农经中心开会”……4月10日下午,在东台市梁垛镇临塔村,翻开村干部服务群众记录簿,每天的记载满满当当,村干部的行踪明明白白。“做事留痕,使村干部一刻也不敢懈怠”,临塔村党总支书记沈平说,村干部是发展的领头人、群众的主心骨,就是要有一股埋头干事的劲儿,这几年村里搞环境整治,修路修桥、栽树绿化、清理垃圾,村里的党员干部总是冲在前干在前。临塔村已连续两届被评为全国文明村,村里的发展变化大伙都看在眼里,全村人心齐气顺劲头足。

乡村振兴,治理有效是基础,农村基层党组织建设尤其关键。习近平总书记指出,要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。

近年来,盐城市坚持把夯实基层基础作为固本之策,以抓党建促乡村振兴,着力增强村党组织书记的发展本领,通过选派第一书记、大学生村官等途径为农村输入新的力量,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒,引导农村党员发挥先锋模范作用,推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。

在东台市安丰镇红安村,村干部工作干得怎么样,每年年初都要拿到支部大会上公开亮成绩单,接受党员和群众代表评判。村党总支书记杨德安介绍,红安村近年来大力发展现代农业,引进外来投资者建设农业生态园、家庭农场,村干部把群众工作做在前,一张清单发到户,向老百姓交上明白账,土地流转非常顺利。“这里的村干部做事讲信用,村民也很淳朴。”南通人张礼兵看中红安村的良好投资环境,在村里流转300多亩地建立宇丰家庭农场,植桑养蚕红红火火。

大丰区大中镇光明村党总支书记焦恒昌,带领村干部每三年向全体村民公开承诺发展目标,迄今已连续发出四次承诺。从大兴农田水利、改造村庄道路,到建设便民服务大厅、卫生服务站,再到新建村民休闲广场、评选村民道德模范,一个昔日负债累累、破旧落后的村子如今蜕变成了村集体积累厚实、老百姓口袋殷实的省级文明村。“只要你想干事、能干事、干成事,群众自然就对你服气,支持你工作。”焦恒昌深有感触地说。

乡村振兴要强化人才支撑,退役士兵经受过部队锤炼,普遍具有政治坚定、吃苦耐劳、守纪如铁等优良品质,把他们培养并选用到村级班子中,为基层干部队伍注入了新鲜血液。

告别16年军旅生涯,回乡干起了村干部。2015年,吕岩松回到家乡滨海县东坎镇吕滩村,任职村党总支副书记,一方面扎实抓好党务工作,一方面开动脑筋寻找带民致富项目。他牵头创办滨海县林顿畜禽专业合作社,养殖本地草鸡等特色畜禽,请来博士专家为村民作技术培训,带动89户贫困户实现增收。“岩松从部队回来,眼界广、思路活,敢闯敢干,带动着我们村干部的士气也都上去了。”村党总支书记吕金城说。

越来越多吕岩松这样的退役士兵,像一粒粒种子深深扎根在盐阜大地上。据了解,去年8月以来,盐城市首批选聘的665名优秀退役士兵已正式上岗,今年3月,第二批退役士兵村干部选聘工作又已经启动,计划再选聘1022名退役士兵到村(社区)任职,进一步优化农村干部队伍结构。

农村集体资金、资产、资源,是促进乡村振兴和实现农民共同富裕的重要物质基础。农村三资管理,事关农民群众的根本利益。盐都区潭溪村是个资源大村,养殖水面发包是集体收入主要来源。前两年,村水面经营权陆续进行新一轮发包,通过在农村产权交易服务站竞价,收益多了40万元。“除统一交纳的合作医疗费外,村民人均到手1000元,比以前多了900元。”村党总支书记张益华说,这些年村里陈欠款有100多万元,但在竞标前欠款人纷纷主动上缴,仅一个月就全部收回,村集体和村民利益得到有效保障。

近年来,盐城市在总结盐都三资管理经验的基础上,积极探索建立涉农领域综合监督平台,推进市、县、镇、村四级农村集体“三资管理+产权交易”工作,从源头上强化农村集体三资管理,建成农村集体“三资管理+产权交易”一张网,实现集体家底公开化、市场建设标准化、交易流程规范化、问责追究常态化。累计完成农村产权交易3968宗,交易金额29.72亿元,有效防范和遏制了“暗箱操作”等行为,农民群众获得感显著增强。

坚持依法治理,推进平安乡村建设,是促进乡村善治、农村和谐的治本之策。盐城市坚持将农村工作纳入法治化轨道,不断完善农村社会治安防控体系,推进社区管理网格化、矛盾纠纷大调解、法治宣传进农家,干部群众的法治观念明显增强,老百姓习惯了遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。当前,一场声势浩大的扫黑除恶专项斗争正在盐城农村深入展开,严厉打击黄赌毒、盗抢骗、农村电信网络诈骗等违法行为,有效震慑黑恶势力违法犯罪,有力保障广大农民群众安居乐业、农村社会安定有序。



编辑:左武叶
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