盐城中院探索家事审判新模式

“法官,这份测评表对我们感情的评价恰如其分。我们太意气用事了,今后一定不忘初心,携手前进。”一对90后夫妻在江苏省建湖县人民法院经过360°夫妻感情测评表测试后选择继续携手前进。

《法制日报》近日了解到,这张测评表今年4月由江苏省盐城市中级人民法院首创推出,将看不见摸不着的感情量化成一张可以打分的表格,结论则成为离婚案件审判的重要参考。自全面推行以来,全市两级法院离婚案件调解率同比去年上升5%,非因财产分割和子女抚养归属而上诉的离婚案件明显下降,无一件因当事人不满一审法院不准离婚或准予离婚的判决提出上诉的案件。

婚姻打分表聚焦难点

盐城中院少年及家事审判庭庭长王迎付说,2014年11月江苏各市中级法院成立少年及家事审判庭以来,盐城中院分析全市两级法院审理的家事案件发现,家事纠纷有一个“二八定律”,即其中80%系离婚案件,20%系关于抚养、扶养及探视权等案件,这些基本都是由离婚纠纷衍生而来。

“一件离婚案件影响的不仅仅是夫妻双方,以全市常驻人口800万人计算,每114人中就有1人受到离婚案件的影响,现代婚姻家庭治理面临着前所未有的冲击。”盐城中院少年及家事审判庭法官助理郭华炜说,婚姻法及相关司法解释中规定的“夫妻感情破裂”的标准及情形比较笼统,不利于统一裁判尺度及法官自由裁量权的行驶,基层法院对待离婚案件的审判也因此有些随意。

2016年,盐城中院被江苏省高级人民法院确定为全省家事审判方式和工作机制改革试点法院,少年家事审判庭紧抓如何实现“维护婚姻家庭稳定”这一目标,以如何解决离婚案件高发、法院认定婚姻“死亡”和危机之间存在矛盾等问题为研究方向,360°夫妻感情测评表应运而生。

感情量化分级攻克难关

王迎付介绍说,这张表从婚姻背景、感情基础、危机分析和回复诊断四个维度入手,涵盖地域、学历、相识方式、恋爱时间、是否重男轻女、与长辈关系,有无家庭暴力、对子女抚养态度等60个二级项目。

记者看到,表格上有0分、1分、2分三档分值,最终得分包含基准得分和系数得分,分数按照从高到低,设定了婚姻“死亡”、重度危机、轻度危机、冲动离婚和正常五个诉讼测评区。进行评估时,以走访基层为硬性要求,邻居、村干部等第三方意见也是评估项目之一。

据盐城中院院长王世华介绍,为准确定位表格中每个选项,盐城中院通过走访、座谈等方式,有选择地调取了近年来全市法院审理的上千件典型离婚案件,从中选取当事人和法官都十分关注的影响夫妻感情的100个因素,汇总成表。后经过试点,缩减为80个问题,最终确定为60个问题,并为每个问题设置相应分数,总分值180分。

王迎付说,为确保测试表格的科学性和准确度,盐城中院通过回填近万件离婚案件进行检测。全面推行后,每个季度召开全市少年家事审判庭座谈会,进一步修正不足。

“现在,我们将表格分成红黄蓝三种,离婚案件的原告、被告、主审法官各按照一个颜色填写,原被告在诉讼立案和送达诉状时自行填写,法官则根据调查情况进行填写,为案件的审理提供参考。”郭华炜介绍说,离婚案件的当事人情绪一般比较激烈,填写测评表能让他们回忆起最初的感情,正视婚姻中出现的问题,认识到问题所在,也能平复心态,一举多得。

王世华告诉记者:“下一步,我们将针对农村和城市涉及的离婚案件不同特点,将测评表分为农村版和城市版,因地制宜开展测评。”

联合干预婚姻危机

“我们推出的测评表是盐城市妇联婚姻危机干预项目的一部分。”王迎付说,市妇联通过政府购买的方式向社会购买心理咨询服务,专业机构为婚姻诉讼中的当事人提供家庭建设的意见、建议及心理疏导,由当事人填写测评表计算出婚姻处于哪个区间,再有针对性地制定干预计划,更利于挽救危机中的家庭。

经过分析研究近年来的离婚案件,盐城中院发现,15%以上的离婚案件属于冲动离婚,当事人多是80后、90后。郭华炜说:“这些小夫妻大多是独生子女,自我意识很强,可能因为一个动作、一句话,就要闹到离婚的地步。”

面对这样的离婚案件,盐城中院规定,一旦经测评属于冲动离婚,一律不准予离婚,即便在调解中,法官也不得提出离婚调解方案,还要视情况适用婚姻冷静期、家事调解员干预等方式处理。

“干预过程中,最难的就是‘死亡’和重度危机的婚姻了。”王迎付说,这种案件仅凭法官或者家事调解员的力量可能还无法化解,此时由市妇联出资聘请的专业心理咨询师就可出场,由他们对这类案件的当事人进行心理疏导并帮助其探索解决的方案。

记者了解到,近年来,盐城中院对内构建了“1+1”资深法官传帮带年轻法官模式,组建两名党员与1名书记员的“2+1”帮教对子,从法学理论、失误经验、当事人心理等各方面全方位打造家事审判领域专业人才体系。对外通过公开选聘家事调查员、家事调解员、心理疏导员“三员”,将一批心理学专家、贤达人士、基层工作者纳入家事审判矛盾调处的“统一战线”。

此外,盐城中院还出台家事案件审理规则、调查规则、调解工作规则、心理疏导工作规则、人身保护令实施细则、判后回访帮扶工作规则6个规范性文件,成为全市两级法院审理家事案件的“标准手册”。

王世华指出,家庭不是临时搭建的平台,而是社会建设的基础。盐城两级法院要以“赶考心态”开创家事审判新局面,切实推动好家风、好民风、好社风的形成。