昨天，市政府举行深化“放管服”改革工作新闻发布会，今年改革的主要思路是：以企业投资项目“不再审批、信用承诺”改革为导向，以“一窗通办、一网通行”利企便民不见面集成改革为突破口，不断在重点领域和关键环节上取得新突破，努力建设人民满意的服务型政府。
近年来，我市“放管服”改革取得明显成效，但行政审批时间长、中介服务多、盖章多、收费多、材料多等“一长四多”问题仍不同程度存在，不利于营造创业创新营商环境，根源是市县、部门之间层级壁垒、条块分割、信息孤岛现象掣肘着企业和群众的办事效率。
为此，市政府相关部门经过调研论证将“一窗一网”不见面集成改革纳入2018年为民办实事项目，将300多项市县跨部门审批服务事项按类别整合，形成八大类综合受理窗口，在企业投资建设、开办企业、不动产登记交易、公积金存取、社会保障、劳动就业、户籍管理、车辆年检等民生领域全部实行“前台综合受理、后台分类审批、数据网上传输、统一窗口出件”。
今年将积极推进商事登记“证照联办”改革。以办事群众需求为导向，选择与企业和创业者办事密切的19个行业推行商事登记“证照联办”改革，梳理各部门的备案、审批事项，其中能够与商事登记整合联办的尽量实现整合联办，努力做到“能合尽合，能联尽联”，实行“一窗受理、并联审批、一窗出件”。
探索企业投资项目信用承诺制改革。制定出台盐城市工业投资项目评价办法（试行）、第三产业投资项目评价办法（试行）和盐城市行政审批中介服务申报材料标准。在省级试点改革的基础上全面推进工业企业“零用地”扩建、改建、单纯购置等技术改造项目信用承诺制改革，试点推进工业企业“零用地”利用其他企业空闲厂地或厂房开展技术改造项目信用承诺制改革，探索构建以政策性条件引导、负面清单管控、准入标准规范、企业信用承诺、严格有效监管为核心的行政审批管理模式。
此外，我市今年还积极推进涉批中介管理“升级版”，进一步打造“盐城市行政审批中介服务网上超市”特色平台。加快推进国家级开发区集成改革，指导推进市开发区、盐城高新区两个国家级开发区集成改革，深化相对集中行政许可权改革，落实“不见面审批（服务）”要求。加强政府部门事中事后监管，抓住政府机构改革的契机，更大力度推行综合执法改革，在市场监管、交通运输、城市建设管理等领域整合组建5至7支综合行政执法队伍，逐步实现“多帽合一”。（孟凡顺）
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