1月30日，全市人民收到了一份沉甸甸的“民生大礼包”：市委、市政府正式发布2018年“一号文件”——《关于进一步保障和改善民生的实施意见》（以下简称《意见》），聚焦群众最关心最直接最现实的问题，部署5大板块20项重点任务。这是我市首次以“一号文件”形式关注保障改善民生，体现了市委、市政府贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府部署，坚持以人民为中心的发展思想，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的务实举措和坚定决心。
市委、市政府历来高度重视民生工作。党的十八大以来，市里共安排100个为民办实事项目，完成投资565亿元，去年一般公共预算里民生支出比重高达75.4%。经过不懈努力，一些与百姓生活密切相关的民生问题得到明显改善，但与人民日益增长的美好生活需要、与全面建成小康社会的目标相比仍有差距。今年我市“一号文件”关注保障改善民生，旨在紧扣社会主要矛盾变化，系统谋划、全力推进民生事业建设，向全市人民立下保障改善民生的“军令状”，补齐民生短板、增进民生福祉，久久为功、善作善成，为全面建成小康社会、建设“强富美高”新盐城奠定坚实基础。
《意见》基本框架分为总体要求、重点任务和保障措施三个部分，以问题导向、精准突破，整合力量、共建共享，统筹推进、务求实效为基本原则，提出要推动人民生活高质量，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面不断取得新进展。
《意见》按照清单化要求，明确今年具体任务。全力聚焦富民增收，明确推动产业富民、高质量就业、全民创业、打好脱贫攻坚战4个方面工作任务清单。大力提升公共服务，明确发展教育事业、建设健康盐城、丰富群众文化生活、完善养老服务体系、强化便民利民服务5个方面工作任务清单。着力完善社保体系，明确完善社会保险、社会救助、特殊群体关爱、住房保障4大体系的推进社会保障任务清单。致力建设美好家园，明确强化生态保护建设、打好污染防治攻坚战、整治城乡环境、推进基础设施建设4个方面工作任务清单。努力维护社会稳定，明确筑牢公共安全防线、防范化解社会矛盾、提升基层治理能力3个方面工作任务清单。《意见》提出，将民生工作任务完成情况纳入年度绩效考核体系，确保真抓实干、取信于民。
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