盐城能不能在新一轮竞争中占据先机、赢得优势，根本上取决于发展动力转换的速度，取决于创新能不能成为第一动力，取决于产业能否顺利实现转型出关、凤凰涅槃。为此，必须要以建设现代化经济体系为方向，创新产业强市特色路径，把发展经济的着力点放在实体经济上，持续推进供给侧结构性改革，不断增强产业发展的竞争力。
创新产业强市特色路径，就要拓展产业创新空间，着力构建结构优化、优势突出、绿色高效的现代产业体系。我们要启动实施汽车、新能源、电子信息等主导产业三年行动计划，全力把基础较好、优势明显的新能源产业打造成全市域地方标志性支柱产业，将发展势头较好、未来潜力较大的智能终端、大数据、节能环保、高端装备与新材料产业培育成为区域性特色产业。要坚持实施“一部车”战略工程不动摇，围绕新能源汽车、智能网联汽车、汽车后市场、自主品牌等领域加快汽车产业转型升级。要主攻智能终端全产业链，重点突破产业链龙头企业、创新链关键项目和供应链平台公司。要大力实施“新能源+”，重点发展海上风电机组及新材料等，创建国家级新能源产业基地和新能源创新发展城市。
创新产业强市特色路径，就要集聚高端创新要素，促进各类创新资源向先进制造业加速流动。我们要积极利用新技术新业态改造提升传统产业，推动传统产业开展生产方式“智造”、生产形态再造、商业模式改造。要强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励支持企业增加研发投入，重点培育科技型企业，优先培育新增长点企业。要搭建产业研发创新平台，积极推进一批重点研发平台建设。要加快在上海设立盐城科创中心，探索“不求所在、但求所用”的“飞地”研发转化模式，实现部分研发在上海、生产制造在盐城，打响“盐城智造”品牌。
创新产业强市特色路径，就要增强创新发展动能，推动实体经济发展向质量和效益提升转变。我们要紧紧牵住重大项目建设“牛鼻子”，扎实推进产业园区项目载体建设，以重大产业项目的突破带动创新提升、结构优化。要聚焦“两重”项目，实施一批引领转型升级、提升产业优势、补强薄弱环节的产业项目。要全力实施新一轮大企业（集团）培育计划，引导企业通过智能化改造、战略重组等方式实现转型发展。
创新产业强市特色路径，就要创新现代服务业发展模式，推动服务业提质增效。我们要加快发展金融服务、现代物流、科技研发等生产性服务业，提升发展现代商贸、文化旅游、家庭服务等生活性服务业，培育电子商务、共享经济等新兴业态，努力构建以生产性服务业为支撑、高端服务业为重点、消费性和公共服务业为基础的现代服务业体系。要进一步提升金融服务实体经济能力，促进金融与产业深度融合。要以生态旅游为重点、全域旅游为方向，不断加强生态旅游产品供给和旅游市场开拓，致力发展“旅游+”休闲度假、健康养生、运动休闲等新业态、新模式。要实施服务业龙头企业培育活动，推动全市生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
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