一年一度的两会已经拉开帷幕，这是全市人民政治生活中的大事，令人关注。来自公安系统的市人大代表“牢记人民重托，不辱代表使命”，积极建言献策，发出公安声音。
△参加两会的公安民警代表
推进社区管理创新 高效化解社会矛盾
【人物档案】孙益海，男，48岁，盐都区公安局郭猛派出所一级警员，“全国公安系统二级英雄模范”、“江苏省人民满意的公务员”，荣立个人一等功1次、个人三等功2次。
【简要事迹】1995年11月30日，孙益海在治爆缉枪行动中英勇负伤，手术后左腿高位截肢，被省民政厅评定为因公三级伤残。1997年底，经过康复治疗，他以惊人的毅力克服身体遭受重创、生活难以自理及手术后遗症等困难，戴着假肢，带着残留在体内的30余颗铅弹，毅然重返工作岗位，把个人的价值追求融入到公安事业中，始终奋战在基层一线，任劳任怨、甘于奉献，积极进取、顽强拼搏，竭尽所能地为群众做好事、办实事、解难事。20年来，他坚持用一条腿走村入户，为群众办理户口和身份证件12000多人次，调解矛盾纠纷280多起无反复，是群众公认的好警察。曾获“江苏最美警察”、“盐城市十佳政法干警”、“盐城市优秀共产党员”“盐城最美警察”、“省人民满意的公务员”“全国公安系统二级英雄模范”等荣誉称号，荣记个人一等功1次、个人三等功2次，其家庭被省文明办评为“江苏省文明家庭”。
【代表心声】社会的和谐稳定、国家的长治久安，固然离不开国家好的社会制度、好的方针政策、健全的法治和文明程度的提高；也离不开社会治理法治化、智能化、专业化水平的提高，更需要充分发挥社会组织的作用，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。而推进社区管理创新，加强社会矛盾化解，切实维护社会稳定，就需要一方面建立完善的矛盾纠纷排查调处相关制度，比如定期排查、定期报告、协调会议等制度，使矛盾纠纷排查调处工作有章可循、有规可依；另一方面要加强矛盾纠纷的源头治理，坚持以人为本，充分征求群众意见，减少因决策不当造成的利益冲突；再就是健全完善调处机制，及时有效化解矛盾纠纷，运用人民调解、行政调解、司法调解等形式，及时有力地化解和处理矛盾纠纷，严防其升级、激化或转化；同时压实责任，落实法律法规与村规民约相结合的社区治理模式，建立社区矛盾纠纷调解和不安定人员事件的管控考核机制，力争小事不出村，大事不出镇，逐步实现矛盾化解在当地，问题解决在基层的目的。
平安关系你我他 警民联手保平安
【人物档案】周德荣，男，40岁，盐城市公安局亭湖分局警务保障大队副大队长，首届“盐城市十大杰出青年创新人才”、“2011江苏好青年”、“盐城市知名民警”、“盐城市优秀人民警察”、荣立个人三等功3次。
【简要事迹】自从2013年以来，连续当选盐城市笫七届、第八届市人大代表。周德荣立足公安岗位，积极履行代表职责，参加了大排查大走访、“七五”普法宣传、代表评案等活动，因表现突出，2014年被选为“省人大民主立法工作盐城联络员”、2017年被确定为“盐城市八届人大代表法制专业组成员”。忠诚履职，创新普法、立法征询工作。立足公安工作岗位，创新举措，开拓微信载体扩大宣传面，并聘请对法律感兴趣的社区干部、老教师、法律工作者等建立一个“法制兴趣小组”，加大普法宣传，积极参与新法讨论、征询，并以他们为中心，向社区、单位、企业的群众广泛征求意见，定期讨论、定期汇报，取得显著成效，2017年共上报各类建议130多条。同时，以人民为中心，在全市公安系统内务管理规范年建设活动中，积极组织开展为民服务窗口的“靓化行动”建设，完成了对全局18个派出所和分局执法服务窗口的升级改造，有效改善了服务环境，规范了服务管理，提升了服务质量。
【代表心声】今年以来，我所在的亭湖公安分局认真学习十九大报告中关于“加强社区治理体系建设”的相关内容，坚持问题导向，聚焦基层治理，积极探索出“梳网清格”的社会治理路径，着力抓源头、除隐患、强基础，推动社会治理从治标向治本转变，初步取得警情案件下降、矛盾纠纷减少的实际成效，亭湖分局2017年有效遏制刑事案件1445起，不仅防止了千余家庭财产损失、避免数千居民遭受身心伤害，而且节约大量执法资源和行政成本，从根本上提高了平安质态，提升了幸福指数。这与党委政府、基层组织和各界群众的大力支持是分不开的。在此，我呼吁，社会平安连着“你我他”，大平安是由小平安累积起来的，维护平安人人有责，我建议：一是对出租房屋、流动人员登记要主动配合，便于公安机关提升服务管理质效；二是对身边出现的火灾、侵财、涉恐等安全隐患线索要及时举报，便于公安机关将风险隐患遏制在萌芽状态；三是对监控、交通、警务宣传、救助设备等公共设施要爱护，确保需要的群众能及时得到帮助。四是提高自我防范意识，并关爱身边的弱势群体，互助共享，共同提升社会面整体防控水平。
主动作为推进“路长制”
部门联动管好盐城道路
【人物档案】曹流，男，44岁，中共党员，建湖县公安局交警大队上冈中队中队长，“盐城市劳动模范”、“第四届盐城最美警察”，荣立个人二等功3次、个人三等功1次。
【简要事迹】曹流同志1996年12月参加公安工作，自1999年6月起至今，一直奋斗在上冈交警中队这个英雄的集体里，并于2014年10月任中队长。曹流同志多年来在能力素质、纪律作风等方面严格要求自己，担任中队领导后，更是率先垂范，以身作则，打造阳光、活力的警营团队，积极履职、勇于担当，不断创新管理，延伸服务，始终使中队这面“千里国道一杆旗”高高飘扬。
【代表心声】我们基层公安交警将牢记使命担当，围绕振兴乡村战略、城乡一体化建设和集镇城市化建设，以推进“路长制”来压实责任制，踏实做好交通安全宣传、道路隐患排查、源头信息监管等基础工作。
作为一名人大代表，我还希望尽快形成社会相关部门齐抓共管的协作机制，从根本上改变公安交警“单打独斗”的局面，尤其是农村道路，本身就存在着安全设施薄弱的短板，部分设施缺失。虽然我们中队在这方面作了“五个一工程”（一个提示牌、一条减速带、一块凸面镜、一根警示柱、一盏爆闪灯），但从整个面上来看，应该明晰主体，并完善常态工作机制，合力维护道路交通安全。
为盐城国际知名度增光添彩
【人物档案】陈林琳，市公安局出入境管理支队副支队长。因工作成绩突出，曾荣立个人三等功一次、二等功二次。
【简要事迹】工作中，她始终把普通的窗口工作视为联系群众、增进感情的渠道，真诚为民、兢兢业业，大胆创新。
【代表心声】今年的政府工作报告对2018年的工作安排思路清晰、目标明确，措施具体。市委市政府着眼盐城发展优势，抓住中韩产业园建设的契机，做好“大开放”文章，主动融入“一带一路”，在更大范围、更宽领域、更高层次上推进新一轮对外开放，构建全面开放新格局，为大盐城的开放发展绘出了宏伟蓝图，作为一名客籍民警，盐城是我的第二故乡，看到盐城的发展前景很受鼓舞、充满信心。
2017年，我市公安机关紧紧围绕市委市政府关于“抢抓‘一带一路’建设机遇，高水平引进来，大踏步走出去，全方位推进对外开放与合作，把盐城建成海上丝绸之路重要节点”的部署要求，以高标准高质量开展国际执法培训为载体，结合盐城良好的社会治安环境和治安防控体系“四个一工程”建设，打造治安防控体系盐城样板，传播中国警务理念，输出中国治理模式，受到广泛好评。
打击电信网络诈骗
防范宣传刻不容缓
【人物档案】缪格林，女，29岁，滨海县公安局网络安全监察大队民警。曾获十大网络安全卫士、首届江苏省最美警察提名奖、江苏公安青春警星、全省公安系统巾帼建功标兵、江苏好人、“中国好人榜”敬业奉献类候选人、盐城市最美警察等荣誉称号，荣立两次个人二等功，一次个人三等功。
【简要事迹】缪格林自2012年7月以来，通过注册的个人微博“@喵喵小女警”发表原创系列漫画，受到了广大网友的好评与追捧，微博获得“公职人员微博影响力季度飞跃奖”第一名；个人微博“@喵喵小女警”被公安部通报表扬。优秀事迹曾被《新华日报》、《扬子晚报》、《现代快报》等多家媒体争相报道。个人漫画作品在《派出所工作》、《人民公安》、“中国警察网—派出所频道”、《人民公安报》、《盐城晚报》、《盐城政法》等刊登并开设漫画专栏。
【代表心声】公安机关推出了一系列打击治理电信诈骗犯罪专项行动，努力打击犯罪分子的嚣张气焰，切实守护好老百姓的钱袋子。大部分的群众都接受过电信网络诈骗的宣传，但还是有人会上当受骗。
我认为对于此类犯罪要以防为主。一是群众防骗意识有待提高：各社会组织应当将开展防诈骗法治宣传等活动作为常态化工作，及时向公众发布电信网络诈骗犯罪新手段、新动向，公布相关典型案例，提高公民防骗意识。二是信息和资金流渠道有待把控加强：自推行全国各银行ATM机转账延迟24小时到账后，犯罪率虽有所下降，建议尽快在所有转账渠道推行延时到账。目前微信等社交平台越来越具有公共性,这样的社交平台也必须加强社会责任,不能再单纯当作企业身份进行管理。运营商、银行、互联网服务商等行业之间应加强合作,推进诈骗数据共享,建立统一的预警平台,共同抵御诈骗“公敌”。三是个人信息保护机制有待完善：容易成为泄露公民个人信息源头的金融、电信、交通、教育、医疗等部门加强应当行业监管，严厉打击违法滥用个人信息数据的现象。同时，建立完善个人信息安全事件投诉和举报机制，实行追责和问责，建立有序的数据社会。
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