阜宁：实施“四大行动”提升发展质效

澳洋三期项目施工现场，车辆进出繁忙，工人们加班加点，预计明年4月项目建成，可实现年销售突破50亿元，实现产品档次定位等多项全国第一；“七彩阜宁”农业公园内繁华似锦，游人不断……记者近日走进冬日阜宁，感受转型发展的新脉动。

今年以来，阜宁县按照“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署和“五个一”战略工程要求，认真贯彻落实做好“五篇大文章”的决策部署，围绕全面建成小康社会目标，深入实施创新引领、产业强县、生态提升、富民提速“四大行动”，提升发展质效，全县经济社会持续健康发展。

重抓创新引领 激发社会发展活力

△神山风电塔筒正在吊装起运。

阜宁县突出方式创新，以“补短板、创特色”为全年工作主抓手和突破口，排出高新区转型升级等十大补短板和农旅融合发展示范区建设等十大创特色“双十工程”，对每一项工程落实一个目标、一名县领导挂帅、一套班子推进、一个政策保障、一个制度考核“五个一”机制。目前，20项工程扎实有序推进，其中农村康居建设、有机稻米基地建设、滤料产业小镇、绿色智慧建筑产业园、社会治理创新升级等工程在一定范围产生了积极反响。

突出改革创新，阜宁县务实抓好重点改革、亮点改革和试点改革，实行项目化推进、节点化考核、责任化落实。深化放管服重点改革，创新行政审批“证照联办”“一窗受理、集成服务”“一窗两中心”等举措，提前实现“3550”目标。着力抓好营商环境优化、金融生态改善、建筑业转型发展、财政资金精准激励4项亮点改革。力推省级宅基地有偿退出试点改革，退出宅基地2.4万户，复垦净增耕地7762亩。

突出科技创新，该县出台科技创新10条意见，设立5000万元科技创新引导基金。重抓科技研发、成果转化、创业孵化“三大平台”建设，县多功能科技成果转化服务中心投入运行，高新区“新材料工坊”成功获批省级众创空间。重视招才引智，举办上海人才科技项目合作交流会，签订产学研合作协议15项。大力培育高新技术企业和高新技术产品，申报国家级高企29家、累计可达60家，创成省高新技术产品40个。

重抓产业强县 加快经济转型步伐

△雷纳德公司凭借高端智造角逐海外市场。

阜宁县坚持“产业强市”不动摇，突破“双六工程”。聚力发展新能源产业和绿色制造业，组建光电光伏、风电装备、环保滤料、新材料、泵阀、食品加工“六大产业联盟”。突破“六大工业项目”，由县四套班子主要领导等牵头跟踪落实。澳洋16万吨高白纤维项目部分设备进场安装，超美斯芳纶项目主厂房基本建成，协鑫光伏新能源项目500MW组件生产线搬迁项目全面启动、1GW电池片项目明年2季度竣工。

加快项目建设，阜宁实行每月项目集中开工制度，组织项目建设双月观摩评比，每个镇区每年项目观摩不少于两次。今年以来，全县开工亿元以上项目31个、其中10亿元以上项目5个，竣工亿元以上项目24个；列市“两重”7个项目，完成投资33.75亿元、占年度计划89%。

阜宁县扶持实体经济，深入推进降本增效“暖企行动”，对工业20强、60家骨干企业落实县四套班子领导牵头服务，一般企业由部门和镇区干部结对服务，全力帮助企业排忧解难。1-10月份，全县规上工业企业开票增长40.4%，增长面59.5%，税收增长46.5%。

阜宁县深化农业农村改革，提升现代农业发展水平。大力培育新型经营主体，抓实农业结构调整，重抓农产品品牌建设，抓好连片有机稻米基地建设。新增市级以上农民合作示范社、家庭农场40个、60个，总数均列全市第一。新增设施农业面积1.6万亩，生猪规模养殖比重76%，推广稻虾连作2万亩。推进“七彩阜宁”农业公园建设，目标创成国家五星级观光农业园。

重抓生态提升 建设美丽宜居家园

阜宁县制定完善江淮生态经济区建设规划，建设生态经济核心区、现代农业标杆区、自然生态保护区、产城融合典范区，着力打造全省生态经济创新发展示范区。

强化生态治理。阜宁县深入开展“263”专项行动，扎实抓好高新区化工企业整治，邀请专家逐一评估，停产整改企业7家。强化面源污染治理，清理禁养区内所有养殖项目，对非禁养区养殖项目全部建档立卡、动态监管。加强饮用水源保护，全部转迁、关停灌溉总渠取水口养殖项目，关闭通榆运河生态红线内17个违法违规项目，保证“一桶水”安全。

建设“绿色阜宁”。该县强势推进“一片林”建设，坚持苗木栽植珍贵化、彩色化、效益化方向，不断提升绿化品质。启动射阳河绿色廊道建设工程，编制射河两侧堆堤总长93公里、宽30至50米绿化规划，分年度、按节点、项目化实施，着力建设一批层次分明、功能突出的经济林、景观林、生态防护林、文化休闲林。突出城乡绿化，城镇重点实施八大类90项绿化工程，建成城镇绿地面积246万平方米，创成国家园林县城；实施农村六大类130项绿化重点工程，营造成片林1.35万亩。推进“森林进镇”“森林进村”，3个森林小镇、17个森林村庄加快建设。桃花源生态经济区核心景区建成开放，古黄河林果小镇初具规模，拓植黄河故道果树、观赏苗木2万亩。

打造美丽家园。阜宁加快实施新一轮老城改造计划，不断提升城南新区功能，重点向背街小巷延伸，老阜宁大桥拓宽改造顺利通车，创成全国卫生县城。积极落实河长制，对全县2356条河道全部落实三级河长，组织开展常态化巡河工作，水环境整治率达98%。建设特色田园乡村，持续推进集镇和农村环境整治，创建美丽乡村、康居乡村33个。

重抓富民提速 创造幸福美好生活

△双桥王桥安置点，居民住上新居。

阜宁县深入践行以人民为中心的发展思想，出台支持富民10条政策意见，既尽力而为、又量力而行，不断提升群众获得感和满意度。

“6·23”一周年之际，阜宁全县16个集中安置点、4946套民房如期交付，2.63万平方米公建配套建成使用。吸取“6·23”风灾教训，阜宁在风灾后两个月，同时打响农村康居工程战役，目前已拆除农村危旧房2.4万户、其中6517户D级全部拆除，拆除数量全市最多；新建集中居住点98个、105.2万平方米，集中居住农民9318户，其中托底安置困难群众973户，建设规模全市最大。

阜宁县坚持脱真贫、真脱贫，瞄准低收入人口脱贫、经济薄弱村增收和渠北片区开发“三大任务”，深入实施低收入人口脱贫，拓展经济薄弱村增收路径，坚决落实好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等措施。预计全年完成2.91万人、12个省定经济薄弱村脱贫任务。

富民“三个一万”工程，让大批阜宁人家门口就业。深入开展“凤还巢”行动，吸引返乡创业就业1万人；实施免费培训1万人，推动培训向镇区延伸，让群众拥有一技之长、成为能工巧匠；扶持陪读家长就业1万人，鼓励企业把“代工车间”建到学校周边、住宅小区，带动陪读家长实现就业。今年以来，新增各类创业主体8600多户，陪读家长就业7600多人，带动增收超2亿元。

重抓农村公路提档升级，增进群众的幸福感。围绕“三年计划两年完成”的目标，全县竣工道路项目270个、533公里，竣工桥梁项目316座、在建82座，共完成投资6.25亿元，占比97.3%。