“最早组建、最早落地、最早启动运营。”10月26日，省政府投资基金调研组一连用了三个“最”点赞我市中韩产业基金成效，对我市政府产业基金工作给予高度肯定，认为走在全省前列。
投资智美达项目5000万元，撬动社会资本5000万元跟投；投资中汽盐城汽车试验场项目4160万元，撬动社会资本35540万元跟投；投资阿特斯阳光能源项目3.75亿元，撬动社会资本11.25亿元……完成以上投资的并不是风投界大佬，而是我市政府投资基金——中韩产业基金。在成立的两年时间内，中韩产业基金目前已过会项目16个，实投项目10个，仅今年以来就投放项目5个，撬动社会资本27.75亿元。
据统计，截至10月底，我市实际运作的7支政府投资基金，累计投资31个项目（不包括正在推进中项目），投资金额61.52亿元，认缴金额50.68亿元，其中市财政出资4.06亿元，带动社会资本投资45.76亿元。
4亿元撬动社会资本45亿元！效果并不仅仅止于此，抛砖引玉后许多企业甚至化蛹成蝶，站在产业基金的“风口”飞了起来。
成立四年“剑指”IPO
“站在风口，猪也能飞起来。”这是雷军的一句名言。抓住LED背光源等电子设备蓬勃发展的市场机遇，在我市政府投资基金的助力下，江苏鸿佳电子科技有限公司显然不是一只笨拙的猪，而是一只行动敏捷、快速奔跑的猎犬。站在基金的“风口”，与资本共舞，这家企业真的飞了起来，短短四年时间，从无到有，从小到大，上演一出速度与激情的完美表演。
“正在股改，明年底启动IPO（公开募股）工作，力争主板！”10月30日，阳光明媚，江苏鸿佳电子科技有限公司副总经理朱道田谈起企业未来发展规划，踌躇满志。
朱道田的自信和底气来源于鸿佳电子一直以来的快速发展态势。2014年成立，当年实现销售额4500万元；2015年9800万元；2016年2.1亿元；今年以来截至10月底，实现销售额近3亿元。
“企业发展形势如此喜人，盐城中韩产业基金的撬动作用功不可没。”朱道田透露，今年1月，鸿佳电子获得中韩产业基金投资的5000万元，这可谓一场“及时雨”——鸿佳电子一下就新上十二条半生产线，产能扩大三倍以上，年净利润可达四五千万元。
“5000万元的投资，从根本上缓解了公司生产的压力，保住了手上的客户，更重要的是引来一批社会资本的关注。”朱道田坦言，中韩产业基金的入资给予鸿佳发展的支持，更打开鸿佳与资本市场接触的通道，深刻领会到了资本市场的魅力，“正因为如此，公司对未来发展战略进行了调整，进一步确定了公司上市的决心和步伐。”
借力上市成功“华丽转身”
“创业企业很难很难。”采访时，瑞孚信江苏药业股份有限公司总经理徐林斌连用了两个“难”，向记者形容创业初期企业所处的情势。在创业的十多年间，徐林斌坦言每一天都如履薄冰。然而，就是这样一家很“难”的企业，去年销售额达4亿多元，其生产的艾滋病鸡尾酒疗法的相关药品占据全球份额达70%，从2015年启动上市工作，现在已即将登顶。
“今年7月17日正式向证监会提交辅导材料，8月7日备案通过，预计今年年底可进行验收。”10月28日，负责上市工作的公司副总经理熊才林透露，作为瑞孚信的券商，国信证券在去年就派驻了一支6人团队长期驻扎在瑞孚信，按照证监会要求整理和整改相关材料。“就差临门一脚！”
从艰难起步到逐步发展，再到做大做强，瑞孚信有何成功秘诀？徐林斌认为引进资本是一大转折点。“做企业，永远都缺少资金，有强大的资金支持是企业快速发展的根本动力。资金哪里找，资本市场！而上市是通向资本市场的最大捷径。”
从排斥外来资金进入企业到主动引进资本，促使徐林斌观念改变的因素很多，其中一个很大的契机是我市政府投资基金——高新技术产业绿色发展创业基金对其1000万元的股权投资。“这1000万元意义很大，表示政府对这个产业、对我们企业的认可。”徐林斌介绍，因为政府的入股，不少社会资本主动前来与瑞孚信接洽，抛出合作的橄榄枝，由此开启瑞孚信资本市场之路，也走上开挂之路：引进战略投资者广东科恒实业股份有限公司，大幅提升企业竞争力；与中国药科大学制剂厂签订合作协议，建立联合实验室；通过募投基金项目在上海奉贤区南桥镇买了一栋楼，并与上海复旦大学合作，打造生物科技园……
“我们的企业很小，但心很大。”对于未来发展，徐林斌已将目光瞄准上市之后。
基金丛林助推产业“起飞”
在盐城，像鸿佳电子、瑞孚信这样，借助政府投资基金的“一臂之力”实现崛起的企业并不是个案。截至目前我市7支产业基金投资的31个项目中，10家企业在新三板挂牌，多家企业进入上市辅导。
“产业基金引入外来资本进入企业，对企业发展影响积极而向上。”中汽中心盐城汽车试验场有限公司执行副总经理欧阳涛认为。事实上，我市7支政府投资基金的实践已然说明了这一点，其在推动重点产业发展，发挥财政资金带动社会投资、培育市场需求、促进企业创业成长等方面发挥了重要作用，同时，也提高了资源配置效率和财政资金使用效益，加快了经济结构调整和发展方式转变。
经过两年多发展，我市政府产业基金丛林俨然已经形成，不仅基金数量不断刷新，投资项目不断增多，吸引的社会资本也越来越多。
“这离不开政府的大力推动。”连续参加2015年和2016年我市资本项目投资峰会的一位本地企业负责人说。近年来，我市为推进产业基金发展，政府搭台，每年举办资本项目投资峰会，为资本和项目畅通沟通渠道。2017年以来，我市已举办城市资本项目投资年会2场，开设股权投资行业内沙龙2场，企业项目路演上海推介会1场，累计推介我市企业近400家，吸引风投机构近200家。此外，我市还建立投资激励机制和政府投资基金容损制度，鼓励参股基金创新投资方式，加快基金投放速度；积极探索开展资本链招商工作，吸引更多基金资本来盐投资。
撬动产业发展始终是我市政府投资基金设立和运作的着力点。作为市财政局直属企业，盐城市国泰投资有限公司负责一部分政府投资基金市场化运作，近期又有新谋划。“正在投放健康养老基金，正式进军医疗健康养老市场，全力推动盐城健康养老产业发展。”盐城国泰投资有限公司负责人介绍，该基金已经开始实质性运作，出资支持了市妇幼保健院续建工程、市中医院南扩工程、市口腔医院南迁工程等市政府确定的城市公立医院发展项目，今后将逐步向市场化健康养老产业投资。
可以预见，站在基金的“风口”，将有一批重点产业“飞”起来。据市财政局基金处负责人透露，在重点加大对“五个一”战略工程和全市新能源、智能终端等战略性新兴产业投资力度的同时，下一步我市还将进一步借助合作基金管理机构的全球视野、优质项目资源，把脉盐城重点产业，在产业链核心节点、核心环节培育本土优质企业，并借力开展更大范围、更宽领域的重大项目引进和并购工作。
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